訂餐APP火爆背后：外賣作坊藏身街巷 衛(wèi)生情況堪憂

　　城市快節(jié)奏生活+互聯(lián)網(wǎng)，帶動了不少行業(yè)，其中最火的當(dāng)屬訂餐APP，一個軟件就可以讓你足不出戶點餐到家。

　　然而，近期曝光的“黑外賣”、“黑作坊”事件，卻讓消費者認識到，點外賣并不是動動手指那么簡單，若想在外賣的“汪洋大海”里點到干凈、衛(wèi)生的餐品，或許還需要“斗智斗勇”。

　　藏身街巷的外賣作坊

　　11月21日，媒體曝光福州不少在訂餐APP上證件齊全的餐館，實際藏身于巷子深處破舊民房中，衛(wèi)生情況令人震驚。而近日，上海市食藥監(jiān)管局、市消保委分別公布針對在滬開展經(jīng)營活動的網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺的抽查結(jié)果，更讓人大跌眼鏡。

　　據(jù)介紹，上海市此次抽查包括美團外賣、餓了么、百度外賣、大眾點評(外賣)、零號線等9家熱門外賣APP平臺，調(diào)查的五個維度分別為：證照公示、配送速度、客服服務(wù)、餐品質(zhì)量、餐廳衛(wèi)生。調(diào)查結(jié)果顯示，在9個平臺上抽查的100家餐廳中，只有39家公示營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證等資質(zhì)圖片，39家中僅19家餐廳證照信息與實際相符。

　　更讓消費者擔(dān)憂的是，部分問題餐廳無證經(jīng)營、偽造或借用他人證照以及實際經(jīng)營店址根本不存在。

　　記者在北京市朝陽區(qū)六里屯街道發(fā)現(xiàn)了類似的外賣作坊。一間店面，幾個座位，看不到后廚情況，但用餐的桌椅都有污漬，在店鋪內(nèi)也看不到任何許可證。店老板告訴記者，小店和多個外賣APP都有合作。“不過目前接單還不多，可能是沒有名氣吧?！崩习逭f，“外賣掙錢啊，又不用我送餐，掙錢多方便！”而對于記者詢問：“為何沒有衛(wèi)生許可證？”老板反質(zhì)問記者：“你是來吃飯的還是來找事的？這街上小飯館又不止我一家。”

　　據(jù)片區(qū)的順豐快遞員介紹：“這些小飯館都做外賣，經(jīng)常看到有外賣送餐的電動車取餐。我去吃過，壞過肚子?！?/p>

　　來自江蘇的家政從業(yè)人員陸阿姨告訴記者，自己的老鄉(xiāng)開了一家鴨脖店，專做外賣?！邦^一天賣不出去的第二天繼續(xù)賣，店里也不干凈，夏天的時候蒼蠅很多?！标懓⒁虒ｉT叮囑記者，“千萬別點小飯館的外賣。”

　　商家亂象叢生

　　除了衛(wèi)生情況堪憂之外，漏發(fā)餐品、商家不提供發(fā)票的情況也比較普遍。消費者曹小姐向記者反映，中午點餐遇到過幾次餐品漏發(fā)。

　　“點的套餐，但送到不是飲料漏發(fā)，就是贈送的水果漏發(fā)?！辈苄〗阏J為這是外賣商家有意而為，“說下次再送，讓退錢就開始推脫，肯定是故意的?！?/p>

　　記者了解到，一些商家的外賣頁面里指明起送條件——“滿30元”、“配送費15元”，這些限制條件讓消費者認為，點外賣消費更高了。對此，有商家表示：“外賣APP也是要賺錢的，服務(wù)業(yè)是要收錢的?！?/p>

　　此外，外賣速度也是消費者比較在意的問題。采訪中，記者了解到，許多外賣商家都是借助外賣APP接單，而APP每次送餐都會累積多單以后才會配送。所以，送餐時間多會在30分鐘以上。“一般都得提前點餐，到了飯點再點估計兩小時以后才能吃上了?！辈苄〗阏f。商家則認為，運送成本和人工成本都不低，一個外賣員送一單或幾單不現(xiàn)實，“一個片區(qū)當(dāng)然一次送完最省事兒”。

　　也有一些較有名氣的商家有自己的外賣團隊。11月21日晚，記者聯(lián)系了某知名小龍蝦店點外賣，但被告知接單較多暫時停送外賣。隨后記者聯(lián)系另一家小龍蝦外賣店，下單成功，但是久等兩小時，餐品才送到。并且記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)外賣商家默認不提供發(fā)票，消費者需要在下單時特別備注。記者詢問時，配送員表示，店里不允許配送員帶發(fā)票，“需要發(fā)票得拿消費小票去店里開”。

　　商家服務(wù)意識也是消費者吐槽較多的，“就算在餐館點餐，也允許修改菜單，可很多外賣商家就是不讓改或退?！庇邢M者稱。

　　市場監(jiān)管薄弱

　　外賣平臺、商家的問題曝光已不是偶然，此前，媒體曝光了北京、廣東、山東等地知名外賣平臺合作的餐飲單位存在問題，其中以“黑作坊”制售餐食問題最為嚴(yán)重，這些導(dǎo)致的食品安全問題甚為堪憂。那么，這個新興起來的市場為何會如此亂象叢生呢？

　　記者走訪了解到，網(wǎng)絡(luò)訂餐方便快捷門檻低，一些小商小販唯利是圖，一時間，小門面房里做快餐的店越來越多，而外賣平臺卻未盡到監(jiān)督義務(wù)。

　　有媒體對6家知名訂餐網(wǎng)站的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，要在這些網(wǎng)站上注冊餐廳，除兩家開店必需有營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、實體店面外，其它訂餐網(wǎng)站只需將餐廳名稱、經(jīng)理姓名、手機號、餐廳特色、餐廳位置、預(yù)約訂餐時間等簡單信息填寫完整，即可在此訂餐網(wǎng)輕松開店，完全不需要營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證等相關(guān)證件，整個注冊過程沒有任何審查和把關(guān)。

　　另外，網(wǎng)絡(luò)訂餐交易涉及環(huán)節(jié)復(fù)雜，監(jiān)管難度較大。國家食藥監(jiān)總局相關(guān)負責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)食品交易主體和交易環(huán)節(jié)增加，涉及信息發(fā)布、第三方平臺、線上線下結(jié)算、第三方配送等，民事法律關(guān)系復(fù)雜，難以追責(zé)。網(wǎng)絡(luò)食品交易的虛擬性和跨地域等特點，給行政管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定、處罰執(zhí)行、消費者權(quán)益保護等帶來很大挑戰(zhàn)，監(jiān)管難度大。

　　有消費者告訴記者，一般網(wǎng)上訂單遇到麻煩，訂餐平臺通常都會推脫責(zé)任，只能與商家交涉。而商家則認為，一旦餐品送到，交易便完成，如果有問題也是第三方的責(zé)任。

　　面對亂象叢生的網(wǎng)上外賣市場，盡管今年10月1日正式實施的新食品安全法中，明確規(guī)定食品經(jīng)營者須實名登記，對規(guī)范網(wǎng)上訂餐起到了積極作用。但要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前局面，仍需要多方努力。

　　有關(guān)專家指出，對網(wǎng)上訂餐網(wǎng)站和外賣APP公司等經(jīng)營者的經(jīng)營資格應(yīng)進一步加大監(jiān)管力度，建立更為嚴(yán)格的追溯機制，建立誠信黑名單，加大處罰力度。同時，廣大消費者在網(wǎng)上訂餐時要擦亮眼睛，留意資質(zhì)，看看是否有營業(yè)執(zhí)照以及衛(wèi)生許可證。還要注意查看餐館地址，看是否有線下經(jīng)營地點，如果在附近的話，可以實地勘查一下，以確保環(huán)境足夠衛(wèi)生。盡量選擇品牌口碑好的店家餐品。

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