中波學(xué)者蓉城把脈兩國地方政府改革之道

　　“波蘭在1990年、1999年兩次啟動地方政府制度改革，中國改革開放后也多次對地方政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，雖然兩國體制不同，但基層地方政府改革過程中收獲的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)值得雙方互鑒?！?5日，波蘭克拉科夫師范大學(xué)政治學(xué)研究所系主任安杰伊·皮亞塞基接受記者采訪時(shí)如是說。

　　當(dāng)日，由波蘭駐華大使館主辦的2015年中國—波蘭地方政府改革學(xué)術(shù)研討會在成都召開。中波專家學(xué)者用政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等科學(xué)視角，圍繞“波蘭新型地方政府25周年與中國改革開放的地方政府”進(jìn)行研討。

　　安杰伊·皮亞塞基介紹，波蘭在1990年通過了首部鄉(xiāng)級政府組織法，1998年建立了縣一級新自治性地方政府，2002年開始對地方官員實(shí)行直接選舉，“基層地方政府的改革不是簡單改革一種結(jié)構(gòu)、權(quán)力分配，而是讓每個(gè)公民真正享受到憲法賦予的基本權(quán)利?！?/p>

　　四川省社科院政治學(xué)研究所所長郭丹在研討會中回顧了中國地方政府機(jī)構(gòu)1978年以后從“推廣市管縣體制”到“簡政放權(quán)”的七次改革，指出改革的動力來源于改革的受益者，但也會產(chǎn)生新的利益集團(tuán)，這些新的利益集團(tuán)既反對倒回到過去的體制，也不贊成繼續(xù)推進(jìn)改革、極力維持現(xiàn)存利益格局，是必須要重視的問題。

　　華沙大學(xué)歐洲地域與地方研究中心主任格熱戈日·格熱拉克用數(shù)據(jù)分析二十五年波蘭地方政府的改革情況，指出基層自治激發(fā)了上千個(gè)波蘭中小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力，但同時(shí)也面臨著發(fā)展不平衡等問題，這需要波蘭再進(jìn)一步深化改革。

　　“任何一種制度都有滋生腐敗的可能，我們需要根據(jù)不同時(shí)期、不同階段、不同水平有所側(cè)重，構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系與考核標(biāo)準(zhǔn)，更好的推動地方政府法治建設(shè)的進(jìn)步?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)公共管理與政法學(xué)院副院長陳家宏說。

　　據(jù)了解，此次研討會是波蘭總統(tǒng)安杰依·杜達(dá)訪華的重要配套活動之一。(完)

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