海南媒體絲路行：欽州巧打東盟牌 海上絲路再揚帆

　　特派記者李云川

　　在南海，有一片碧波蕩漾的藍(lán)色海灣——北部灣；在區(qū)域中心，有一顆璀璨的明珠——欽州。早在1900多年前，欽州就是古代海上絲綢之路的重要始發(fā)港。而今，這座以港立市的城市，在 “一帶一路”的背景下，憑借擁有區(qū)位、交通、港口、平臺等多重優(yōu)勢，重新煥發(fā)昔日“海上絲綢之路”始發(fā)港的勃勃生機，在推進中國與東盟合作、建設(shè)“一帶一路”銜接的重要門戶中，發(fā)揮了橋梁和樞紐作用。

　　“一帶一路”倡議帶來歷史新機遇

　　“欽州擁有眾多國家級開放合作平臺，自建設(shè)“一帶一路”有機銜接重要門戶以及北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略以來，欽州獲得了又一個歷史性戰(zhàn)略機遇。”欽州市發(fā)展和改革委員會黨組成員、市西部辦副主任李知仲表示，欽州是北部灣沿海高速鐵路網(wǎng)的中心樞紐和廣西沿海交通主樞紐，處在西南地區(qū)走向東盟最便捷國際出海大通道的前沿，面向東盟開放的區(qū)位交通優(yōu)勢十分明顯。

　　作為以港立市的城市，港口成為欽州經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。1992年8月1日，欽州港啟動建設(shè)。1996年6月，設(shè)立省級欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；2010年11月，開發(fā)區(qū)上升為國家級欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，內(nèi)設(shè)有中國與東盟最前沿的開放合作平臺——欽州保稅港區(qū)、中國第三個兩國政府合作共同開發(fā)的“中馬欽州產(chǎn)業(yè)園”、中國第五個整車進口口岸、中國石油化工（欽州）產(chǎn)業(yè)園等多個“國字號”平臺。

　　據(jù)介紹，欽州擁有國家一類對外開放口岸及天然深水良港——欽州港。目前，已建成10萬噸級、30萬噸級航道及30萬噸級碼頭等萬噸級以上泊位30個，港口吞吐能力突破1億噸，通航能力提高到30萬噸級，成功開通運營至越南、泰國、臺灣等國家和地區(qū)的20條班輪航線，港口吞吐量已突破6400萬噸，集裝箱吞吐量突破70萬標(biāo)箱。

　　2008年以來，欽州陸續(xù)獲得國家批準(zhǔn)設(shè)立全國第六個西南沿海唯一的保稅港區(qū)、全國第五個整車進口口岸、全國第三個中外兩國政府合作共建園區(qū)——中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國東盟海上合作基金支持的18個項目之一的中國——港口城市合作網(wǎng)絡(luò)欽州基地、廣西第二個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣西唯一的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。同時，正在以這些平臺為基礎(chǔ)，申報建設(shè)北部灣自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　旅游讓三娘灣漁民走上致富路

　　來到欽州，不得不提三娘灣旅游景區(qū)。據(jù)了解，三娘灣位于欽州最南端，東鄰北海，西接欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，與防城港市隔海相望，南臨北部灣，地處北部灣廣西經(jīng)濟區(qū)腹心地帶，地理位置十分優(yōu)越。

　　早在1900多年前，三娘灣就是“海上絲綢之路”的必經(jīng)港口，曾有過“萬船聚散”的輝煌，容納著浙江、福建、廣東、海南和越南等地的商客漁民。不幸的是，19世紀(jì)30年代，一場海嘯將三娘灣漁村商埠的繁華摧毀殆盡。歷經(jīng)百年滄桑后，才逐漸發(fā)展成一個擁有2000多人口的漁村。直到2003年，欽州市三娘灣旅游管理區(qū)成立，漁村人的生活才開始發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)三娘灣旅游管理區(qū)旅游局局長陳丹介紹，三娘灣位于大豐江出?？冢?dāng)y帶的大量有機細(xì)菌使這片海域營養(yǎng)豐富，國家一級珍稀海洋保護動物中華白海豚，便是管理區(qū)海域的獨特景觀。陳丹表示，習(xí)慣了捕撈作業(yè)的漁村人，似乎失去了先祖的商業(yè)靈敏。管理區(qū)設(shè)立后，為改變漁村人觀念，當(dāng)?shù)卣悦馐杖魏钨M用和發(fā)放補貼等方式，鼓勵漁村人在景區(qū)海灘邊擺攤設(shè)點從事商品經(jīng)營。隨著景區(qū)的發(fā)展和大量游客的涌入，村民靠賣旅游工藝品、駕船出海觀賞海豚等方式獲得了較大的收益，出海捕撈的產(chǎn)品銷量和價格同樣成倍增加。如今，嘗到甜頭的漁村人，開始主動融入景區(qū)旅游商品化經(jīng)營行列。

　　為提升景區(qū)質(zhì)量、擴大景區(qū)規(guī)模，截至目前，三娘灣旅游景區(qū)已與廣西旅游發(fā)展建設(shè)集團有限公司合作，由廣西旅游發(fā)展建設(shè)集團投資8億元，進行基礎(chǔ)設(shè)施和景點開發(fā)建設(shè)，并將景區(qū)范圍擴大到相鄰的烏雷等漁村，帶領(lǐng)更多當(dāng)?shù)貪O民通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)走向致富夢。

　　建立面向東盟國家級開放平臺

　　李知仲表示，欽州與東盟國家合作源遠(yuǎn)流長，經(jīng)貿(mào)人文往來密切。東盟是欽州最大的出口市場和主要進口來源地，欽州對東盟的出口總量位居廣西前列，進出口貿(mào)易的前三名均為東盟國家。依托欽州學(xué)院，欽州先后與馬來西亞北方大學(xué)、越南河內(nèi)大學(xué)等20多所東盟國家高校建立了校際聯(lián)系，成為越南、泰國等東盟國家學(xué)生的重要留學(xué)目的地，是廣西與東盟國家高校交流合作的重要基地。

　　中國-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)是面向東盟的國家級開放平臺，凸顯對外開放優(yōu)勢的落地項目，是中馬兩國投資合作旗艦項目。作為繼中新蘇州工業(yè)園區(qū)、中新天津生態(tài)城之后，中外政府間合作建設(shè)的第三個園區(qū)，與馬來西亞-中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同開創(chuàng)了“兩國雙園”國際園區(qū)合作的新模式。

　　園區(qū)位于欽州南部，毗鄰廣西欽州保稅港區(qū)、國家級欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積55萬平方公里，規(guī)劃人口50萬人。園區(qū)分為工業(yè)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和生居住區(qū)，2012年3月獲得國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立并正式開園，2014年7月，國務(wù)院出臺專門支持政策，明確賦予園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、外匯管理等方面開展先行先試。截至目前，園區(qū)已形成健全的管理運營體制機制，中馬“兩國雙園”聯(lián)合合作理事會成立并分別在北京、吉隆坡召開了理事會議，全面啟動創(chuàng)建自治區(qū)改革創(chuàng)新先行園區(qū)，爭取到自治區(qū)政府出臺《中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》；已完成一期啟動區(qū)7.87平方公里征地搬遷，“三縱三橫”主干路網(wǎng)全部打通，中馬港青150萬噸糧油加工等首批落戶項目2015年建成投產(chǎn)，成功引進建設(shè)三寶清真食品、國家級燕窩檢測重點實驗室等項目；正在洽談引進中國－東盟商務(wù)信息港、東盟衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地等項目；園區(qū)開發(fā)建設(shè)框架已形成，作為中馬及中國－東盟合作示范園區(qū)的作用逐步顯現(xiàn)。

　?。ê？诰W(wǎng)11月26日訊）