中國(guó)核電走進(jìn)歐洲 或面臨世界上最嚴(yán)格技術(shù)審查

　　中國(guó)企業(yè)到英國(guó)投資建設(shè)一個(gè)目前世界上造價(jià)最高的核電項(xiàng)目，存在著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；與此同時(shí)，中國(guó)的核電技術(shù)要想在英國(guó)“落地”，則需面臨世界上最為嚴(yán)格的技術(shù)審查的考驗(yàn)

　　兩年前，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本和首相卡梅倫在兩個(gè)月內(nèi)前赴后繼造訪了中國(guó)，還拋出了一個(gè)一模一樣的繡球——?dú)g迎中國(guó)企業(yè)赴英投資核電。兩年后，中國(guó)核電巨頭中國(guó)廣核集團(tuán)（下稱“中廣核”）終于伸出雙手，接住了這個(gè)充滿機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的繡球。

　　2015年10月21日，中國(guó)核電巨頭中廣核和法國(guó)電力在倫敦正式簽訂了英國(guó)新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議，前者牽頭的中方聯(lián)合體將與法電共同投資興建英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目（HPC項(xiàng)目），并共同推進(jìn)塞茲韋爾C（SZC項(xiàng)目）和布拉德韋爾B（BRB項(xiàng)目）兩大后續(xù)核電項(xiàng)目，其中布拉德韋爾B項(xiàng)目擬采用中國(guó)自主三代核電技術(shù)華龍一號(hào)。

　　根據(jù)協(xié)議，在造價(jià)高達(dá)180億英鎊（相當(dāng)于1800億元人民幣）的HPC項(xiàng)目中，法國(guó)電力將占據(jù)66.5%的股份，中廣核牽頭的中方企業(yè)將在欣克利角C項(xiàng)目中占據(jù)33.5%的股份。而與HPC項(xiàng)目和SZC項(xiàng)目不同的是，BRB項(xiàng)目將由中廣核主導(dǎo)、法國(guó)電力參與，雙方在項(xiàng)目投資中將分別占據(jù)66.5%、33.5%的股份，并采用華龍一號(hào)核電技術(shù)。

　　由于該協(xié)議讓“中國(guó)核能企業(yè)‘走出去’實(shí)現(xiàn)歷史性突破”，創(chuàng)造了中國(guó)企業(yè)“首次主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家核電項(xiàng)目”的紀(jì)錄，而使得核能界和媒體一度為之興奮不已。

　　但也有一些業(yè)界人士表達(dá)了謹(jǐn)慎的樂觀，甚至顯得與這種歡樂的氣氛并不合拍?！按蠹叶颊f好得不得了，但我覺得問題很大?！币晃辉鴵?dān)任中國(guó)某核電企業(yè)規(guī)劃部的總工對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說。

　　他說，中國(guó)企業(yè)到英國(guó)投資建設(shè)一個(gè)目前世界上造價(jià)最高的核電項(xiàng)目，存在著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；與此同時(shí)，中國(guó)的核電技術(shù)要想在英國(guó)“落地”，則需面臨世界上最為嚴(yán)格的技術(shù)審查的考驗(yàn)。

　　現(xiàn)在，考驗(yàn)中國(guó)核電走進(jìn)歐洲市場(chǎng)的時(shí)刻已經(jīng)到了。

　　經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　另一方面，英國(guó)通過“低碳未來”能源戰(zhàn)略來讓自己獲益的意圖，直接給核電在英國(guó)的復(fù)興帶來了希望。

　　“建設(shè)核電是英國(guó)把自己的電力低碳化的一個(gè)措施。”曾任國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)的周大地向本報(bào)記者分析，英國(guó)正在通過利用核能發(fā)電和可再生能源發(fā)電的途徑，來扭轉(zhuǎn)燃燒煤炭和石化燃料獲得電力的傳統(tǒng)勢(shì)頭。

　　但商業(yè)投資建設(shè)一座核電站并不像夫妻經(jīng)營(yíng)的小店，它耗資之大，動(dòng)則需要成千上百億元人民幣的資金，往往使得一些企圖利用核電來獲得足夠和清潔的能源的國(guó)家望洋興嘆。這種矛盾即便是對(duì)英國(guó)這樣的老牌資本主義國(guó)家也一視同仁?！坝?guó)這種項(xiàng)目也希望有人去投資，大家來一起分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！敝艽蟮卣f。

　　而作為英國(guó)上述戰(zhàn)略的首個(gè)新建核電項(xiàng)目，HPC項(xiàng)目也是英國(guó)自1994年以來第一個(gè)新建的核電項(xiàng)目。該項(xiàng)目一共有兩臺(tái)由法國(guó)電力提供的EPR核電機(jī)組組成。EPR核電機(jī)組被認(rèn)為是目前世界上最先進(jìn)的第三代核電技術(shù)之一。

　　但HPC項(xiàng)目的造價(jià)實(shí)在太貴了，其造價(jià)是中國(guó)臺(tái)山兩臺(tái)同樣使用EPR核電機(jī)組的2倍還多。來自2014年11月中廣核電力（01816.HK）披露的信息顯示，臺(tái)山這兩臺(tái)機(jī)組的工程總造價(jià)約為731億元人民幣。

　　如此之高的造價(jià)給英國(guó)出了一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的難題——資金哪里找。而這正是英國(guó)眼下最極為緊缺的。就像劉曉明在回答戴維斯的提問時(shí)所回答的那樣，“英國(guó)需要中國(guó)的資金”。

　　為此，英國(guó)不得不把目光轉(zhuǎn)向了中國(guó)?！皻g迎中國(guó)企業(yè)赴英投資，支持中方參股甚至控股英核電建設(shè)項(xiàng)目?！庇?guó)首相卡梅倫在2013年12月2日造訪中國(guó)時(shí)說。

　　于同年10月17日來到中國(guó)的英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，并促成中廣核與法國(guó)電力就在英國(guó)投資建設(shè)核電站簽署了投資合作興趣函。

　　此后，2014年3月26日，中廣核與法國(guó)電力進(jìn)一步簽署了英國(guó)新建核電工業(yè)合作原則協(xié)議。這為中廣核和法國(guó)電力在2015年10月21日正式簽署的上述協(xié)議打下了基礎(chǔ)。

　　HPC項(xiàng)目的造價(jià)在2012年時(shí)一度被估算為160億英鎊。但3年過去后，考慮到通脹以及項(xiàng)目延期等因素的影響，上述協(xié)議最終對(duì)其造價(jià)提到了如今的180億英鎊。

　　“即便其工程造價(jià)是160億英鎊，收回成本也非常困難?！鄙鲜瞿俏辉鴵?dān)任中國(guó)某核電企業(yè)有關(guān)部門的總工向本報(bào)記者說，“英國(guó)媒體統(tǒng)一認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不科學(xué)的?！?/p>

　　他因此擔(dān)心，中國(guó)企業(yè)在該項(xiàng)目上所投資的真金實(shí)銀一不小心就可能面臨“打水漂”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》曾在2015年9月份發(fā)表一篇題為《我們支持核電，但HPC應(yīng)該被拋棄》認(rèn)為該項(xiàng)目“在經(jīng)濟(jì)上不科學(xué)”的文章。

　　但不論如何，英國(guó)人“一點(diǎn)也不笨”。因?yàn)镠PC項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)最終還是由投資方埋單。

　　當(dāng)然，中國(guó)企業(yè)儼然也已打好了自己的算盤。有核電專家向本報(bào)記者分析，中國(guó)企業(yè)積極參與投資建設(shè)HPC項(xiàng)目的一個(gè)終極目標(biāo)是，為日后華龍一號(hào)在BRB項(xiàng)目上得到使用提供基礎(chǔ)，提升該技術(shù)在國(guó)際上的影響力，進(jìn)而為該技術(shù)日后在發(fā)展中國(guó)家與美國(guó)等西方核電列強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，獲得更高的勝出概率。

　　中廣核董事長(zhǎng)賀禹表示，BRB項(xiàng)目將以中廣核廣西防城港核電站二期為參考電站，這是中國(guó)企業(yè)首次主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家核電項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)中國(guó)自主核電技術(shù)向西方發(fā)達(dá)國(guó)家出口的突破。

　　他說，通過參與英國(guó)新建核電項(xiàng)目，中廣核將有效帶動(dòng)中國(guó)核電裝備向歐洲高端核電市場(chǎng)的出口，同時(shí)引領(lǐng)中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)全面參與英國(guó)核電的建設(shè)與管理。

　　技術(shù)審查

　　“中國(guó)擁有先進(jìn)的核電技術(shù)，中國(guó)的核電站數(shù)量比許多國(guó)家都要多?！眲悦髟诨卮鸫骶S斯的上述提問時(shí)還說，英國(guó)還需要中國(guó)的技術(shù)。

　　中廣核向本報(bào)記者提供的資料顯示，華龍一號(hào)是中廣核與中核集團(tuán)共同研發(fā)的三代核電技術(shù)，其安全水平與美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等世界主流三代核電技術(shù)相當(dāng)。與這些國(guó)家的核電技術(shù)相比，華龍一號(hào)的經(jīng)濟(jì)性更具優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)核電出口的重要選擇。

　　但華龍一號(hào)要想在英國(guó)BRB項(xiàng)目得到使用，其必須經(jīng)過一項(xiàng)世界上最為嚴(yán)格的技術(shù)審查——通用英國(guó)的設(shè)計(jì)審查（下稱“GDA”）。對(duì)新建核電站采用的技術(shù)需要進(jìn)行GDA，是項(xiàng)目在英國(guó)獲得批建的前提條件。

　　英國(guó)曾經(jīng)擁有輝煌的核能歷史，是世界上最早利用核能的國(guó)家之一，擁有非常完善的核能工業(yè)體系，對(duì)核能的監(jiān)管更是擁有一系列嚴(yán)格的要求。即便英國(guó)自1994年之后再也沒有建設(shè)新的核電站，英國(guó)對(duì)核能的技術(shù)審查也并未曾因此而有絲毫的松懈。

　　中國(guó)國(guó)家核安全局原局長(zhǎng)趙成昆曾向本報(bào)記者分析，“英國(guó)對(duì)核電的要求，特別是安全的要求是非常高的，（如果）華龍一號(hào)能夠進(jìn)入英國(guó)，標(biāo)志著我們(的核電水平)與世界先進(jìn)國(guó)家已經(jīng)非常接近?！?/p>

　　“EPR在法國(guó)此前沒有審查出問題，但是在英國(guó)被審查出來了。”上述總工對(duì)本報(bào)記者透露。

　　在他看來，“現(xiàn)在距離華龍一號(hào)在英國(guó)建設(shè)的時(shí)間還遠(yuǎn)，GDA一般需要4年的時(shí)間。目前只能說，參與投資建設(shè)英國(guó)項(xiàng)目為華龍一號(hào)進(jìn)入英國(guó)創(chuàng)造了條件?！?/p>

　　在這方面，法國(guó)準(zhǔn)備了足足5年的時(shí)間。公開資料顯示，法國(guó)核能巨頭法國(guó)電力與阿海琺從2007年啟動(dòng)EPR的GDA，但直到2012年底才獲得通關(guān)。

　　“EPR技術(shù)經(jīng)過了英國(guó)有史以來最大規(guī)模的反應(yīng)堆設(shè)計(jì)變更，花費(fèi)了漫長(zhǎng)的時(shí)間和巨額資金。這不是說法國(guó)技術(shù)不好，而是它不適應(yīng)英國(guó)的核電監(jiān)管要求。”國(guó)內(nèi)媒體在2015年早些時(shí)候采訪英國(guó)老牌電力巨頭阿美科集團(tuán)清潔能源業(yè)務(wù)歐洲區(qū)總裁克萊夫時(shí)援用他的話說。

　　華龍一號(hào)能不能“適應(yīng)英國(guó)的核電監(jiān)管要求”，這也許只有時(shí)間才能給出答案。但可以確定的是，上述總工說，“核電方面我們是剛開始‘走出去’，很多問題我們還搞不清楚，還需要好好學(xué)習(xí)。在這種市場(chǎng)會(huì)有很多陷阱，一定在實(shí)踐過程中摸索解決，不然肯定會(huì)吃虧的?！?/p>

　　歐盟駐華大使史偉2015年早些時(shí)候接受本報(bào)記者的提問時(shí)回答說，歐盟對(duì)中國(guó)在歐盟的投資也有相關(guān)的規(guī)定。比如說，投資需要透明和安全，特別是在核能領(lǐng)域。

　　進(jìn)入英國(guó)核電市場(chǎng)注定給中國(guó)企業(yè)帶來喜憂參半的經(jīng)歷。“我們對(duì)中國(guó)自己的企業(yè)也不要太失望?！敝艽蟮卣f，“中國(guó)企業(yè)在很多（國(guó)際）項(xiàng)目上還是做得不錯(cuò)的……但一定要在某種程度上讓人家相信你一定會(huì)成功，你的技術(shù)要有保障。”

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