吳曉靈：實(shí)施積極股東政策促進(jìn)資產(chǎn)重組

　　“為了讓社會(huì)資本發(fā)揮集結(jié)力量，提高效率，實(shí)行積極股東政策，讓機(jī)構(gòu)投資人成為改進(jìn)公司治理的外部力量，提高企業(yè)運(yùn)行效率?！?1月27日，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈提出，可以發(fā)展換股并購、可轉(zhuǎn)債、并購債以及資產(chǎn)證券化等資本市場工具，以更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　記者是在昨日舉行的“2015騰訊財(cái)經(jīng)年會(huì)”上獲得上述信息的。

　　吳曉靈介紹，當(dāng)前中國居民整個(gè)資產(chǎn)當(dāng)中股票的占比只有3.1%，美國居民的股票占總資產(chǎn)的比重是32%，而日本是6%。美國是一個(gè)以直接金融為主的國家，日本是以間接金融為主的國家。因此，我國居民資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是有很大余地的，這就需要加強(qiáng)資本市場制度建設(shè)，讓更多的居民能夠公平參與股票投資。此外，還應(yīng)該規(guī)范財(cái)富管理市場，培育機(jī)構(gòu)投資人，讓居民通過社會(huì)資本參與直接投資，享受經(jīng)濟(jì)增長成果。

　　“簡化銀行經(jīng)營目標(biāo)，增強(qiáng)銀行債務(wù)重組的自主權(quán)，增加銀行不良資產(chǎn)批量處理的市場主體，從而提高不良資產(chǎn)重組效率?！眳菚造`說。

　　她強(qiáng)調(diào)，降低融資成本要靠理順市場機(jī)制來進(jìn)行，而不是要求銀行提供低息貸款，銀行的貸款必須覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，必須保有一定的盈利度。融資難、融資貴的本質(zhì)在于金融壓力和金融各個(gè)融資渠道不暢，而不是某一個(gè)主體的定價(jià)問題，因而理順市場機(jī)制，才是解決融資難、融資貴根本之道。

　　“我們現(xiàn)在不良資產(chǎn)批量重組只有四大資產(chǎn)管理公司可以做，而且各個(gè)省只能成立一家資產(chǎn)管理公司，批量處理省內(nèi)不良資產(chǎn)，這種方式不利于市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大銀行不良資產(chǎn)批量處理的市場主體，一個(gè)省成立一個(gè)管理公司之后，應(yīng)該允許跨行政區(qū)進(jìn)行不良資產(chǎn)的處置?！眳菚造`指出，債務(wù)重組有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于發(fā)掘不良資產(chǎn)價(jià)值，提高資產(chǎn)重組效率。

　　吳曉靈強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行積極股東政策，充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)中成熟的金融工具來促進(jìn)企業(yè)兼并重組，盤活資產(chǎn)，分散市場風(fēng)險(xiǎn)。比如，可以發(fā)展換股并購、可轉(zhuǎn)債、并購債以及資產(chǎn)證券化，通過這些資本市場工具更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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