在法國,理論上講,除職業(yè)射擊運(yùn)動員和政府認(rèn)定的狩獵人,其他人不得購買槍械。然而,如此嚴(yán)格的控槍法,并沒有阻止恐怖分子本月13日持槍在巴黎掃射。
巴黎遇襲,疑點(diǎn)很多,漏洞不少。可以確定的是,在打擊槍支走私方面,歐盟,而不僅僅是法國,至少需要具有更大執(zhí)法權(quán)限的聯(lián)動機(jī)構(gòu)。
恐襲槍支出自前南斯拉夫
塞爾維亞扎斯塔瓦武器公司負(fù)責(zé)人米洛伊科·布爾扎科維奇28日告訴媒體記者,巴黎恐襲中,襲擊者使用的部分M70突擊步槍由這家企業(yè)1987年和1988年生產(chǎn)。
“我們已經(jīng)核對(法國)警方獲取的七至八組槍支序列號,”布爾扎科維奇說,“發(fā)現(xiàn)這批槍先前被運(yùn)至斯洛文尼亞、波黑和馬其頓的軍事倉庫?!?/p>
扎斯塔瓦武器公司是前南斯拉夫大型軍工國企,20世紀(jì)70至90年代向非洲和中東等地區(qū)出口大量槍械?,F(xiàn)階段,這家企業(yè)主要生產(chǎn)獵槍和射擊運(yùn)動槍械。
按布爾扎科維奇的說法,上世紀(jì)90年代,由于國家解體,大量槍支流失,“任何人都可以從武器庫中拿些槍出來”。
他說警方正在調(diào)查巴黎恐襲涉案槍支如何一步步溜進(jìn)歐盟,潛入法國。
大量合法槍支遭竊
法國地緣政治研究所研究員讓-夏爾·安東尼奧認(rèn)為,相比起美國等國家,槍擊犯罪事件在歐盟國家發(fā)生概率并不算高,以至于當(dāng)局對槍支走私?jīng)]有太上心。
“過去20年,我們主要是在緝毒,”安東尼奧說。
他估算,法國境內(nèi)現(xiàn)有大約1500萬支合法和非法槍支,槍支走私促長了槍支需求,“現(xiàn)在,恐怖分子恰好需要槍”。
巴黎律師洛朗-弗蘭克·利埃納爾則認(rèn)為,法國控槍法嚴(yán)格不假,但“它們只適用于守法的人”。
按他的說法,除境外流入槍支,法國還面臨另外一個難題、即大量合法持有的槍支遭竊,繼而在黑市流通。
頗為巧合的是,就在巴黎恐襲發(fā)生幾小時前,法國內(nèi)政部長貝爾納·卡澤納夫宣布了一項(xiàng)打擊走私槍械的行動計劃。
“在許多恐怖行徑背后,我們都可以發(fā)現(xiàn)武器走私的蹤影,”卡澤納夫說。他重點(diǎn)指出蘇聯(lián)和前南斯拉夫解體后,大量武器“落入平民和黑手黨控制之中”。
根據(jù)這項(xiàng)計劃,政府將按照緝毒模式建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,給予警方更大執(zhí)法權(quán)限,并對走私槍支施以更嚴(yán)厲刑罰。
利埃納爾說,現(xiàn)階段,對于販賣槍支,法官很少判處三年以上監(jiān)禁。
“他們應(yīng)該在牢房里蹲上30年,”他說,“他們是在銷售死亡!”
控槍需要與歐盟聯(lián)動
單單法國實(shí)施嚴(yán)格控槍,對“無國界”的申根區(qū)而言,顯然不夠。專家認(rèn)為,歐盟需要建立類似美國酒、煙、火器和炸藥局的專門機(jī)構(gòu)。
據(jù)了解,美國酒、煙、火器和炸藥局成立于1972年,旗下有將近2500名探員,年度預(yù)算為12億美元。
去年,這家司法部下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)追蹤36萬次,參與調(diào)查超過2.3萬起涉槍案件。
表面上,歐盟也有一個類似機(jī)構(gòu),即總部位于荷蘭海牙的歐盟刑警組織,分管歐盟國家間警方信息交換事宜。
但是,歐盟刑警組織本身并沒有權(quán)限開展刑事調(diào)查。
“我們需要一個歐盟版的酒、煙、火器和炸藥局,”安東尼奧呼吁道。
本月18日,歐盟委員會加快推出收緊槍支管制的相關(guān)法律,預(yù)計3個月后生效。意識到3D打印技術(shù)可用于制造槍械,法國政府也已呼吁歐盟禁止相關(guān)軟件。
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