向西的列車：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的新引擎

　　12月9日，古城西安東北一隅，西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)，剛剛迎來開行兩周年的“長安號(hào)”在這里又開通了招商物流西行貨運(yùn)專列。西安市委常委、西安國際港務(wù)區(qū)黨工委書記韓松說，“長安號(hào)”新開招商物流專列，是落實(shí)國家向西開放和“一帶一路”倡議的重大舉措。

　　截至目前，“長安號(hào)”已從開行初期的每月1班發(fā)展到現(xiàn)在的每月8-10班，2015年已經(jīng)開行89列，貨物目的地遍及中亞5國的44個(gè)站點(diǎn)。

　　在國內(nèi)，隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的推動(dòng)，和“長安號(hào)”一樣往西開行的出境貨運(yùn)專列已超過千列。這些班列的起點(diǎn)并不局限于西安這樣的西部城市，它們一路往西，跨高山、穿戈壁、越草原，抵達(dá)萬里之外的中亞以及更遠(yuǎn)的歐洲，業(yè)已成為我國向西開放，與絲綢之路沿線國家經(jīng)貿(mào)交流的重要載體和“一帶一路”建設(shè)的新引擎。

　　第一部分：向西的列車

　　以中歐班列為例，目前已有21條線路成功運(yùn)營，其中包括重慶—杜伊斯堡（德國）、成都—羅茲（波蘭）、鄭州-漢堡（德國）、蘇州—華沙（波蘭）、義烏—馬德里（西班牙）、哈爾濱—漢堡等，截至10月底，這些班列已開行1058趟，國內(nèi)開行城市已達(dá)11個(gè)，直通歐洲7個(gè)國家的11個(gè)城市。

　　其中，由重慶始發(fā)開往德國杜伊斯堡的班列是最早開行的一趟中歐班列，時(shí)間在2011年3月19日。其搭載IT產(chǎn)品，從重慶團(tuán)結(jié)村出發(fā)，經(jīng)阿拉山口出境，全程11179公里。

　　繼“渝新歐”線路后，武漢至捷克、波蘭的線路于2012年10月24日開通；2012年10月30日，長沙到杜伊斯堡的班列發(fā)車；2013年7月18日，鄭州開往漢堡的班列開始運(yùn)行；2013年9月29日，從蘇州開往華沙的列車開行；2014年11月18日，“義烏—新疆—?dú)W洲”線路開通；2015年，哈爾濱至俄羅斯的線路于2月28日開啟；6月13日，哈爾濱至漢堡的線路開通……

　　中亞班列方面，除從西安開行的長安號(hào)外，目前還有成都、青島、蘭州、重慶、廈門、東莞、連云港等城市也都已開行。據(jù)中國鐵路總公司7月1日零時(shí)起實(shí)行的列車運(yùn)行圖，目前中亞班列為17列。

　　這些開往歐洲和中亞的班列搭載的貨物主要為筆記本電腦等系列電子產(chǎn)品、輪胎、高檔服裝、文體用品、工藝品、機(jī)械設(shè)備、石油勘探設(shè)備等。

　　央視網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，我國向西貨運(yùn)班列分別從3條通道出境：西部通道經(jīng)阿拉山口（或霍爾果斯）出境，中部通道經(jīng)二連浩特出境，東部通道由東南沿海經(jīng)滿洲里（或綏芬河）出境。

　　第二部分：聯(lián)通海陸的經(jīng)濟(jì)新引擎

　　2014年3月29日，國家主席習(xí)近平在德國杜伊斯堡港曾親自見證一列從重慶始發(fā)的列車滿載著貨物抵達(dá)。習(xí)近平表示，中國提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，秉承共同發(fā)展、共同繁榮的理念，聯(lián)動(dòng)亞歐兩大市場，賦予古絲綢之路新的時(shí)代內(nèi)涵，造福沿途各國人民。

　　今年3月底發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提出，要“建立中歐通道鐵路運(yùn)輸、口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，打造‘中歐班列’品牌，建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道?！?/p>

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長張輝向媒體表示，向西班列的開通，將盤活我國中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，將它們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末梢變?yōu)闃屑~和前沿。中歐班列的開行，符合“一帶一路”的戰(zhàn)略布局，推動(dòng)了沿線各國的互聯(lián)互通，成為聯(lián)通海陸的經(jīng)濟(jì)新引擎。

　　人民日?qǐng)?bào)海外版曾評(píng)論稱，中歐班列是中歐貿(mào)易的“輕騎兵”，是拉動(dòng)中西部開放的“火車頭”，是充滿商機(jī)的“新航線”。

　　和傳統(tǒng)的海運(yùn)相比，鐵路班列成本低、時(shí)間短、受天氣影響小，優(yōu)勢(shì)明顯。

　　以“長安號(hào)”線路為例，抵達(dá)中亞僅需6天時(shí)間。2年來，“長安號(hào)”共開行132列，貨源已由陜西輻射至甘肅、寧夏、山東等地，外地貨源約占70%，出口貨值已接近2億美元。

　　早些時(shí)候，央視網(wǎng)記者還曾在蘇州、義烏兩地分別對(duì)“蘇滿歐”、“義新歐”等班列進(jìn)行采訪。截至目前，“蘇滿歐”已累計(jì)開行出口班列超過百列，累計(jì)發(fā)運(yùn)貨物貨值接近10億美元。同時(shí)，“蘇滿歐”線路已實(shí)現(xiàn)進(jìn)口、出口雙向運(yùn)行，發(fā)車頻次達(dá)到每周2列。

　　“比空運(yùn)價(jià)格低、比海運(yùn)時(shí)間短，為企業(yè)優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理提供了一個(gè)全新的、具有競爭力的選擇模式，為長三角地區(qū)的外貿(mào)、生產(chǎn)企業(yè)搭建了一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的物流通道。過去都必須整箱運(yùn)輸，現(xiàn)在一些小企業(yè)的散貨，也可搭載運(yùn)輸了?！碧K州市相關(guān)負(fù)責(zé)人今年9月向記者介紹。

　　從浙江義烏發(fā)車的“義新歐”是全球最長的鐵路貨運(yùn)線路班列，抵達(dá)西班牙需要21天時(shí)間，而這也比傳統(tǒng)海運(yùn)要少大約20天。去年11月18日試運(yùn)行，今年5月18日實(shí)現(xiàn)常態(tài)化雙向運(yùn)營。

　　義烏海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人今年11月向記者介紹，“義新歐”開通之初，貨源并沒有大家想象的那么豐富，每次發(fā)車幾乎要去求人才能湊夠倉位，80%的貨源來自義烏，且以小商品等日用消費(fèi)品為主。試運(yùn)行之后情況發(fā)生了變化，貨物出現(xiàn)爆倉情況，每列列車從原先最高的51個(gè)高柜增加到54個(gè)，貨源擴(kuò)散到廣東、福建、江蘇、上海，義烏本地商品只占到20%左右。

　　第三部分：加速駛?cè)搿包S金時(shí)代”

　　中歐班列發(fā)展至今，碩果累累，正加速駛?cè)搿包S金時(shí)代”。但現(xiàn)階段的發(fā)展仍然存在一些不穩(wěn)定因素，如班列對(duì)政府補(bǔ)貼依賴度高、運(yùn)營成本偏高、回程載貨率低等。

　　“補(bǔ)貼扶持”是目前各地政府對(duì)于中歐（亞）列車的一種普遍做法，原因是目前中歐列車的運(yùn)營基本上都是虧本的。

　　“你比如重慶，它坐擁長江航道，貨物都走海運(yùn)，可為了搶占先機(jī)，它寧可現(xiàn)在走一趟賠一趟也要通過中歐班列把筆記本電腦用火車運(yùn)出去……”2014年，陜西省決策咨詢委員會(huì)一位專家如是告訴央視網(wǎng)記者。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)幾乎全部向西的貨運(yùn)班列都要依靠政府的補(bǔ)貼，否則運(yùn)營難以為繼。各地政府的補(bǔ)貼額度從每集裝箱幾千元到過萬元不等，甚至出現(xiàn)了無序競爭“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”局面。

　　好在，相關(guān)部門已經(jīng)開始醞釀這些問題的解決方案。今年5月，海關(guān)總署正式啟動(dòng)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。據(jù)測算，此舉預(yù)計(jì)可為企業(yè)節(jié)省二到三成的通關(guān)成本。

　　另據(jù)媒體報(bào)道，國家發(fā)改委也正在探討一種可能的模式，即將各省市中歐班列逐步整合到一家公司，由這家公司統(tǒng)一對(duì)外談判，降低與沿線各國談判鐵路費(fèi)用。

　　從甘肅武威始發(fā)的“天馬號(hào)”國際貨運(yùn)班列負(fù)責(zé)人方紅明建議向航空公司學(xué)習(xí)采取“共享代碼”的方式，以減少各個(gè)中歐班列間無謂的國內(nèi)競爭；新疆阿拉山口綜合保稅區(qū)副主任潘澤明的建議是：與國內(nèi)一些班列接洽，在阿拉山口將進(jìn)出口貨物進(jìn)行集拼，使“中國制造”在口岸編組中轉(zhuǎn)，“抱團(tuán)”出海，降低成本。

　　另外，回程載貨率低也是這些向西班列運(yùn)行成本高的一個(gè)主要原因，一些指定口岸的申報(bào)將助力于解決這一問題。比如，西安成功獲批籌建進(jìn)口肉類和糧食指定口岸，借此，西安將可以進(jìn)口中亞的糧食、棉花等大宗商品。

　　即便如此，截至7月底，今年中歐班列累計(jì)雙向開行328列，同比已然增加了226列。