解讀習(xí)近平烏鎮(zhèn)講話：以互聯(lián)網(wǎng)治理推動(dòng)全球治理

　　12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。 新華社記者 李濤 攝

　　以“互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)16日在浙江烏鎮(zhèn)開(kāi)幕，國(guó)家主席習(xí)近平出席大會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表講話。這是習(xí)近平首次出席世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。

　　習(xí)近平在講話中提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”，并就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“五點(diǎn)主張”。央視特約評(píng)論員楊禹表示，當(dāng)前關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的各種新鮮認(rèn)識(shí)、海量信息撲面而來(lái)，在這種情況下，習(xí)近平提出這“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，化繁為簡(jiǎn)，使全世界能夠清晰理解并產(chǎn)生共鳴，充分深刻地展現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家治理者對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)治理的主張。

　　提出互聯(lián)網(wǎng)治理“四項(xiàng)原則”：

　　網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”

　　習(xí)近平指出，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，應(yīng)該堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序這“四項(xiàng)原則”。

　　去年習(xí)近平在致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞中提及“深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全”等說(shuō)法。國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，習(xí)近平在本次演講中提出這“四項(xiàng)原則”，正是針對(duì)當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)治理中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，是對(duì)去年賀信中提法的進(jìn)一步明確、細(xì)化和展開(kāi)，將為國(guó)內(nèi)與國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)治理提供指導(dǎo)，為各國(guó)建立網(wǎng)絡(luò)秩序的合作關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。

　　 “尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”被擺在“四項(xiàng)原則”的首要位置。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

　　北京大學(xué)新媒體研究院院長(zhǎng)謝新洲在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，強(qiáng)調(diào)“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”有兩方面考慮。一方面，互聯(lián)網(wǎng)是全世界人民共享的共同成果，不屬于某一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家，不應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)他國(guó)進(jìn)行干預(yù)、顛覆活動(dòng)。另一方面，目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨很多的問(wèn)題，但解決這些問(wèn)題要在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是靠霸權(quán)。

　　習(xí)近平在演講中強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

　　 “很顯然，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成了現(xiàn)實(shí)社會(huì)人與人的一個(gè)連接，現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)共同構(gòu)成了人類(lèi)社會(huì)?；ヂ?lián)網(wǎng)面臨的問(wèn)題，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的深刻反映?；ヂ?lián)網(wǎng)的治理，各國(guó)都要重視，不要讓它成為法外之地。我們應(yīng)該共同努力，使互聯(lián)網(wǎng)興旺起來(lái)?！敝x新洲說(shuō)。

　　“五點(diǎn)主張”是為全球網(wǎng)絡(luò)治理提出的“中國(guó)方案”：

　　構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

　　習(xí)近平說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。對(duì)此，習(xí)近平提出“五點(diǎn)主張”。

　　第一，加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通。第二，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒。第三，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮。第四，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展。第五，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。

　　 “這是將外交上提出的‘命運(yùn)共同體’概念在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)行了延伸和運(yùn)用。”汪玉凱說(shuō)，“命運(yùn)共同體”可以看作是一種價(jià)值導(dǎo)向，在這種共同的價(jià)值導(dǎo)向下，各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)治理中才能更好地形成合作共贏的局面?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模巨大，參與人數(shù)眾多，網(wǎng)絡(luò)治理確實(shí)面臨很多人類(lèi)歷史上從未遇到的問(wèn)題，要把網(wǎng)絡(luò)空間治理好，需要不斷深入認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)識(shí)到全世界在網(wǎng)絡(luò)空間中命運(yùn)與共，才能形成更好的治理機(jī)制。

　　習(xí)近平在提出這“五點(diǎn)主張”的同時(shí)，提到了中國(guó)目前正在實(shí)施的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)戰(zhàn)略舉措：實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)……

　　 “這五點(diǎn)主張，是在中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)治理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)治理提出的‘中國(guó)方案’。中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域扮演的角色將越來(lái)越重要。”汪玉凱說(shuō)。

　　以互聯(lián)網(wǎng)治理推動(dòng)全球治理：

　　讓世界變成“雞犬之聲相聞”的地球村

　　習(xí)近平說(shuō)，現(xiàn)在，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類(lèi)生活新空間，拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類(lèi)認(rèn)識(shí)水平，認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力得到了極大提高。

　　 “互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬(wàn)里的人們不再‘老死不相往來(lái)’?？梢哉f(shuō)，世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富?！绷?xí)近平在講話中巧妙地化用了《道德經(jīng)》中的這一典故，來(lái)描繪互聯(lián)網(wǎng)的巨大作用。

　　 “隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)給老百姓帶來(lái)的好處會(huì)更加實(shí)在，給我們的生活帶來(lái)更多便利。如果互聯(lián)網(wǎng)治理如果不能達(dá)成共識(shí)，老百姓享受到的福利就會(huì)打折扣?！敝x新洲說(shuō)。

　　 “凡益之道，與時(shí)偕行?！蓖苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)空間互聯(lián)互通、共享共治，以互聯(lián)網(wǎng)治理推動(dòng)全球治理，是習(xí)近平烏鎮(zhèn)講話的核心內(nèi)容。國(guó)家行政學(xué)院許耀桐教授接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，全球治理的前提是這個(gè)世界變得越來(lái)越小，而互聯(lián)網(wǎng)正是推動(dòng)世界變小的主要工具。地球已經(jīng)成了地球村，全球事務(wù)如同一個(gè)村的村務(wù)。過(guò)去所說(shuō)的“管理”是需要一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)從上而下地指示去辦，而“治理”則是大家商量著來(lái)，是多元共治、協(xié)同治理。

　　 “到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，全球治理的事務(wù)繁雜，工具如果不到位，很難達(dá)到治理效果。互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)、信息儲(chǔ)存處理和強(qiáng)大的交流能力，都決定了在全球治理在今天必須借助互聯(lián)網(wǎng)這一工具，把互聯(lián)網(wǎng)治理好才能更好地發(fā)揮其作用。”許耀桐說(shuō)。

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