近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》(以下簡稱《意見》)。
只對新進人員實行考試和職前培訓
《意見》強調,完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,必須遵循以下基本原則:一要堅持正確方向。堅持黨的領導,貫徹中國特色社會主義法治理論,按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,選拔培養(yǎng)社會主義法律職業(yè)人才。二要堅持整體規(guī)劃。加強頂層設計,注重整體謀劃,確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度各項改革措施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。三要堅持遵循規(guī)律。遵循法治工作隊伍形成規(guī)律,遵循法律職業(yè)人才特殊的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)操守要求,按照法治工作隊伍建設正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化標準,科學設計和實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,提高法律職業(yè)人才選拔、培養(yǎng)的科學性和公信力。四要堅持積極穩(wěn)妥。實行老人老辦法、新人新辦法,只對新進法律職業(yè)崗位人員實行考試和職前培訓,促進新舊制度妥善對接。
準司法性質從業(yè)人員納入考試范圍
《意見》明確了法律職業(yè)的范圍和取得法律職業(yè)資格的條件。在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師和公證員四類法律職業(yè)人員基礎上,《意見》將部分涉及對公民、法人權利義務的保護和克減、具有準司法性質的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍?!兑庖姟愤€分別從思想政治、專業(yè)學歷條件和取得法律職業(yè)資格等三個方面,明確了法律職業(yè)的準入條件。
從業(yè)人員職前需進行統(tǒng)一培訓
《意見》規(guī)定,建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,將現(xiàn)行司法考試制度調整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,改革法律職業(yè)資格考試內容,加強法律職業(yè)資格考試科學化、標準化、信息化建設?!兑庖姟芬?,建立法律職業(yè)人員任職前培訓制度,統(tǒng)一職前培訓的內容和方式,加強職前培訓的組織保障。為完善對法律職業(yè)資格的管理,《意見》提出,要加強法律職業(yè)資格管理規(guī)范化、制度化建設,建立法律職業(yè)資格檔案管理和信息發(fā)布制度,建立法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度。同時,為實現(xiàn)由司法考試制度向國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的平穩(wěn)順利過渡,《意見》要求做好相關制度銜接工作。
相關法律法規(guī)將制定修訂
《意見》強調,各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,切實加強領導,密切協(xié)調配合,形成工作合力,確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度順利建立和有效實施。健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、職前培訓工作協(xié)調機制,同步推進相關法律法規(guī)制定修訂工作進程,落實各項保障措施。加強部門間的協(xié)同配合,配套推進與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關事項的改革,做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革方案和政策的宣傳解讀工作。
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