北京潮河遭遇深夜盜砂 威脅密云水庫飲用水安全

　　今日凌晨1時(shí)許，密云太師屯鎮(zhèn)城子村西北的潮河河道上，鉤機(jī)從河里挖出砂石。

12月4日下午1時(shí)50分，密云北甸子橋兩側(cè)，一臺(tái)鉤機(jī)正在潮河河道里挖砂。

　　12月4日下午1時(shí)，潮河密云高嶺鎮(zhèn)下會(huì)村段遍布大坑。 因近期盜砂不斷，河道變窄，河水污染。圖為無人機(jī)航拍畫面。

　　20日凌晨兩點(diǎn)，北京的霧霾紅色預(yù)警還未解除，密云太師屯鎮(zhèn)城子村深處一個(gè)“大型工地”已是熱火朝天，“哐當(dāng)哐當(dāng)”的響聲打破了潮河的寧靜，拳頭大小的黃色亮光在河道內(nèi)閃爍。10余臺(tái)大型鉤機(jī)像一把把大勺子直插潮河河心，來回地?cái)噭?dòng)，幾秒鐘便掏出一大鏟砂石。一小時(shí)內(nèi)，9輛近百噸大貨車在此裝滿砂石揚(yáng)長而去。

　　新京報(bào)記者調(diào)查，潮河高嶺鎮(zhèn)、太師屯鎮(zhèn)段挖砂現(xiàn)象從10月初復(fù)燃。“有砂場(chǎng)河砂存量有3萬噸。”潮河沿岸兩名砂場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱，有老板承包了河道治理工程，邊治理邊開挖。

　　中國交通通信信息中心高級(jí)工程師、長期從事北京水資源考察的張峻峰表示，潮河是密云水庫的重要水源地，其北京流域內(nèi)明令禁止挖砂取石。挖砂會(huì)導(dǎo)致潮河生態(tài)系統(tǒng)自我凈化功能減弱甚至喪失，對(duì)密云水庫的飲用水安全造成威脅。

　　盜砂機(jī)器轟鳴河水沿砂堆流過

　　80歲的高嶺鎮(zhèn)下會(huì)村村民胡啟鳳站在潮河岸邊，“你聽，它早已經(jīng)沒有了靈氣。”不到50米寬的河道隨處填滿砂石，遠(yuǎn)看像一個(gè)個(gè)直徑數(shù)米寬的“隕石坑”。

　　這條因河流湍急“作響如潮”得名的河，如今流經(jīng)的密云區(qū)域，響聲如潮的卻是機(jī)器的轟鳴。

　　11月12日午后，在密云下會(huì)村“哐當(dāng)”、“哐當(dāng)”的響聲隔著一片桉樹林從潮河傳來。

　　走近潮河，岸邊還積著雪，雪上布滿一條條清晰的車輪印，河水表面結(jié)了冰。

　　“鉤機(jī)一下去，什么冰破不了？”一位砂場(chǎng)的老板笑著說。

　　沿著響聲，越來越多的砂石堆出現(xiàn)在眼前，有的一兩米高，有的三四米，上面長滿雜草。砂石堆之間像筑起了彎彎曲曲的屏障，河水只能沿著石堆之間的縫隙緩慢流淌。

　　在兩三米高的砂石堆之間，一根黃色的鐵臂在左右移動(dòng)，它像個(gè)勺子，伸進(jìn)河里，僅幾秒鐘，鐵臂沾滿了水，裝滿砂石倒在一旁。

　　在下會(huì)村土生土長的胡啟鳳眼中，這些年，像這樣盜砂的幾乎從未消停過。鎮(zhèn)里也偶爾有巡查隊(duì)的來檢查，“但一來他們就停工，走了之后，繼續(xù)干。”

　　在下會(huì)村潮河段挖砂的工人對(duì)外聲稱他們是在治理河道，得到當(dāng)?shù)卣块T許可，有開采許可證。然而密云環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)一名工作人員稱，按照規(guī)定河道治理工程是為了河本身，不是開采砂石，河砂不允許外運(yùn)。

　　然而近日潮河砂石的交易并不隱蔽。18日下午，記者通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系上一位密云郭姓賣砂者，網(wǎng)上顯示的經(jīng)營信息地址在密云，出售有潮河的水洗砂、旱砂、石子、混料等。

　　據(jù)多名砂場(chǎng)老板稱，潮河河砂品質(zhì)好，建房子比普通成品砂耐用，河砂原料就能賣1200元一車(80噸)，經(jīng)過加工的水洗砂，能賣到35元錢一噸，比普通的成品砂每噸要貴3至5元錢。

　　治理之名掩護(hù)下的采砂場(chǎng)

　　“有的砂場(chǎng)河砂存量至少有3萬噸?！背焙友匕秲擅皥?chǎng)負(fù)責(zé)人均稱，那些都是被別人承包的河道治理工程，邊治理邊開挖。

　　潮河兩岸，大大小小的砂場(chǎng)并不少見。在密古路與京密路交叉口到古北口鎮(zhèn)的17公里長的道路兩側(cè)，至少分布著9個(gè)砂場(chǎng)。

　　提到在北京境內(nèi)的潮河挖砂現(xiàn)狀，一位趙姓砂場(chǎng)老板有些遮遮掩掩。“現(xiàn)在沒人敢挖，這可是犯法的事兒?！?/p>

　　趙老板自稱，他的原料基本都來自河北。據(jù)他透露，在下會(huì)村河道里的挖砂鉤機(jī)是密云當(dāng)?shù)匾晃怀鹦绽习宓?，此人背景雄厚，承包了治理河道的工程，便挖砂出售，自己只是偶爾從仇老板那買一點(diǎn)。

　　京密路與松曹路路口也有一個(gè)大型砂場(chǎng)，該砂場(chǎng)李姓老板也證實(shí)，北甸子橋和下會(huì)村段的鉤機(jī)都屬于仇姓老板，他們借著治理河道的名義，光明正大地挖砂，然后把河里挖來的砂石偷著賣。

　　12月18日，為了減少霧霾，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布紅色預(yù)警，其中要求19日7時(shí)至22日24時(shí)，砂石運(yùn)輸車等重型車輛禁止上路行駛、施工工地停止室外施工作業(yè)。

　　從18日到20日三天時(shí)間，下會(huì)村至北甸子橋兩側(cè)的鉤機(jī)都沒有作業(yè)。潮河兩岸似又恢復(fù)了平靜。

　　19日下午，下會(huì)村段的鉤機(jī)并沒有作業(yè)。20日下午，記者以買砂名義聯(lián)系上仇老板，他爽快地稱有潮河下會(huì)村至北甸子村段的河砂原料出售。

　　前述李老板透露，仇的河砂一般都是昌平、懷柔有砂場(chǎng)直接來河道內(nèi)拉走，或是挖出來到密云城區(qū)的砂場(chǎng)洗了再出售。采砂也都在夜間進(jìn)行。

　　結(jié)合前述密云區(qū)水務(wù)和環(huán)保部門的說法，河砂并不能外運(yùn)，能外運(yùn)的只是固體廢物。高嶺鎮(zhèn)一位村民分析，本身盜砂就潛伏在河流兩岸，不容易被發(fā)現(xiàn)，如今借著河道整治為名，偷賣河砂，隱秘性就更強(qiáng)。

　　重型鉤機(jī)凌晨潮河“吸砂”

　　一輛鉤機(jī)揮動(dòng)著吊臂，將鏟頭直接伸進(jìn)結(jié)冰的河面挖砂。20日凌晨兩點(diǎn)，潮河太師屯鎮(zhèn)城子村段，不到兩公里內(nèi)，10余輛打著亮光的鉤機(jī)正在盜砂。

　　為防止盜砂，潮河、白河沿岸如今豎起了近千塊警示牌。12月19日晚，太師屯鎮(zhèn)城子村入口處，一塊警示牌上寫著：水源保護(hù)區(qū)禁止采石、挖砂等行為。落款是北京市密云水庫管理處，并附有舉報(bào)電話。

　　然而“哐哐當(dāng)當(dāng)”的機(jī)器轟鳴聲，一直從城子村深處傳出，遠(yuǎn)處拳頭大小的亮光固定地在林間閃爍著，當(dāng)時(shí)已是20日凌晨兩點(diǎn)。

　　此時(shí)至少有4輛大貨車裝滿砂料，緩慢地駛出村口，白晃晃的車燈從林間透出。當(dāng)?shù)厣皥?chǎng)老板透露，這些10輪大貨車至少可以裝載80噸砂料，有些大貨車經(jīng)過改裝，加高車槽，裝載量甚至超過百噸。

　　從城子村村口，沿著潮河往里走兩公里左右，蔚為壯觀的一幕出現(xiàn)了。

　　原本近百米寬的河道，70米左右都被泥沙填平，在河道上鋪出了一條貨車出入的土路。土路上近10米高的砂料沿河堆放著。

　　一輛鉤機(jī)揮動(dòng)著吊臂，將鏟頭直接伸到結(jié)冰的河面里挖砂。十來分鐘后，一處的河砂挖空后，鉤機(jī)掉頭又轉(zhuǎn)到一旁的河面繼續(xù)挖砂。

　　沿河不到兩公里內(nèi)，10余輛鉤機(jī)正在挖砂，它們將河里挖起來的砂子直接扔到兩米高的網(wǎng)篩上，發(fā)出沙沙聲。鉤機(jī)工人的臉在黃色探照燈下，泛出油光。旁邊的砂堆足有一層樓高。

　　附近等候的大貨車不斷駛進(jìn)砂場(chǎng)取砂，一個(gè)小時(shí)內(nèi)，至少有9輛大貨車裝滿砂料后駛出村口，往京密路方向開去。

　　凌晨3點(diǎn)半，城子村村口，兩輛經(jīng)過改裝的大貨車，兩米高的車槽里裝滿細(xì)砂，溢出車槽數(shù)十厘米。

　　按照潮河附近多名砂場(chǎng)老板的說法，潮河流域的河砂原料，每車80噸可以賣1200元左右，利潤在售價(jià)的一半左右。以一車600元左右的利潤估算，記者在現(xiàn)場(chǎng)的那一個(gè)小時(shí)內(nèi)，這9車河砂至少能獲利5000多元。

　　12月20日，城子村的一名村民告訴記者，村子里潮河沿岸的挖砂現(xiàn)象已經(jīng)存在至少有一個(gè)月，大車從密古路進(jìn)來直接穿過村子駛往河邊，村里的路上全是遺撒的砂石，一過車就是一陣土。轟隆的引擎聲也徹夜影響著河岸兩邊的居民。

　　禁止挖砂石十四年

　　12月18日，密云環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和密云水務(wù)局回應(yīng)，下會(huì)村和北甸子村之間的北甸子橋區(qū)域是他們的治理范圍，但從2001年開始，北京市出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，全區(qū)域禁止挖砂，不可能有開采許可證。

　　據(jù)密云有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年，由公安、水務(wù)、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四部門組成的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)組，曾多次對(duì)盜采砂石的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。但據(jù)媒體的公開報(bào)道，潮河流域的盜砂現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。2005年甚至出現(xiàn)不法分子持槍對(duì)抗執(zhí)法人員一幕。

　　新京報(bào)曾報(bào)道，2005年一天夜里，懷柔水務(wù)局執(zhí)法隊(duì)接到舉報(bào)，稱有人在潮白河河道內(nèi)盜挖砂石，懷柔區(qū)水務(wù)局副局長劉久龍立刻通知公安分局，警察帶著5支微型沖鋒槍，和水務(wù)局執(zhí)法隊(duì)一共30多人趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　借著對(duì)方打開的車燈，劉久龍看到面前數(shù)不清的大型空卡車一字排開，“像城墻一樣”。隨后數(shù)十名盜挖者圍到執(zhí)法隊(duì)員面前，執(zhí)法隊(duì)員看見，對(duì)方也拿著槍。

　　2001年，北京市政府發(fā)出文件《關(guān)于關(guān)停本市范圍內(nèi)砂石場(chǎng)的實(shí)施方案》。該方案明確提出：2003年年底前，北京要關(guān)停所有砂石場(chǎng)；此外，禁止在河道及河道兩側(cè)開采砂石。

　　2010年7月 北京市啟動(dòng)“百日整治行動(dòng)”，其中就包括打擊河道內(nèi)非法盜采砂石。打擊的同時(shí)，潮河流域的治理也在展開。

　　據(jù)一份在今年7月公布的密云縣(如今區(qū))潮河(密云水庫上游段)治理工程環(huán)評(píng)中顯示，為保障潮河安全行洪，保證周邊地區(qū)工農(nóng)業(yè)及居民安全，給河道兩岸村鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境條件，密云縣水務(wù)局?jǐn)M建設(shè)“密云縣潮河(密云水庫上游段)治理工程”。

　　其中工程治理起點(diǎn)為密云與河北交界處，終點(diǎn)為密云水庫，總長26公里，途經(jīng)古北口鎮(zhèn)、高嶺鎮(zhèn)、太師屯鎮(zhèn)。工程總投資12292.54萬元，預(yù)計(jì)總工期為9個(gè)月。

　　此處工程正是上述出現(xiàn)盜砂現(xiàn)象的河段。12月18日，密云環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和密云水務(wù)局回應(yīng)，下會(huì)村和北甸子村之間的北甸子橋區(qū)域是執(zhí)法部門的治理范圍，但從2001年開始，北京市出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，全區(qū)域禁止挖砂，不可能有開采許可證。

　　兩個(gè)部門的工作人員還同時(shí)提到，外運(yùn)和買賣河砂原料都是禁止的，“如發(fā)現(xiàn)砂石料外運(yùn)現(xiàn)象，可直接報(bào)警。”

　　密云水庫飲用水安全受威脅

　　“潮河最終匯入密云水庫，密云水庫又是北京重要的飲用水源地，某種程度上，這樣的行為就是在危害公共安全?！敝袊煌ㄍㄐ判畔⒅行母呒?jí)工程師、長期從事北京水資源考察的張峻峰稱。

　　潮河岸邊附近村莊道路，常常布滿砂石。一位高嶺鎮(zhèn)的村名回憶，國家改革開放后，曾經(jīng)倡導(dǎo)植樹防風(fēng)沙，那時(shí)候，潮河兩岸的風(fēng)沙得到有效抑制，大風(fēng)吹過，河灘的砂石也難以揚(yáng)起。

　　而這些年挖掘機(jī)在潮河兩岸晝夜不停地瘋狂盜采，一些過深的砂坑使地下水溢出，水質(zhì)遭到了極大污染，“生態(tài)環(huán)境被如此破壞，實(shí)在令人痛心”。

　　張峻峰介紹，潮河是密云水庫的重要水源，其北京流域內(nèi)明令禁止挖砂取石。

　　據(jù)媒體報(bào)道，截至2012年8月31日8時(shí)，密云水庫蓄水量11.6億立方米，只有總庫容43.7億立方米的1/4。而潮河目前供應(yīng)了密云水庫4成左右(另一個(gè)是白河，也在4成左右)，當(dāng)日密云水庫下會(huì)水文站的日平均入庫量在2.04立方米/秒，只有30多年前的1/10。

　　“首先破壞的是該段河流的生態(tài)系統(tǒng)。”張峻峰解釋，挖砂會(huì)破壞水體生物的生存環(huán)境，導(dǎo)致原有的生態(tài)系統(tǒng)自我凈化功能減弱甚至喪失。潮河從河北流入北京，自然會(huì)有一定的污染，挖砂取石就是在破壞河流原有的生態(tài)屏障。

　　挖掘河床、攪動(dòng)河水，勢(shì)必會(huì)造成河水渾濁，大量被攪起的泥沙流入密云水庫，對(duì)水質(zhì)和水庫庫容量都有影響。而河床中的大坑改變了水流方向，產(chǎn)生漩渦，上下游的水流系統(tǒng)都會(huì)有影響。

　　除此之外，張峻峰說，多臺(tái)大型機(jī)械作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的燃油、機(jī)油泄漏，尾氣的排放，對(duì)水質(zhì)的污染也不容忽視。

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