?？趯⒔㈤L(zhǎng)效管理機(jī)制 從源頭遏制非法采砂現(xiàn)象

　　?？诰W(wǎng)12月21日消息（記者林韋瑋）12月20日，《亮見》問政節(jié)目曝光了海口南渡江邊非法采沙屢禁不止的現(xiàn)象，運(yùn)砂車、非法盜采河砂的行為給當(dāng)?shù)鼐用駧砗艽蟮睦_。21日下午，記者從?？谒畡?wù)局獲悉，為遏制非法采砂現(xiàn)象，各職能部門下一步將完善巡查機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)非法采砂行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、打擊一起，絕不姑息。

　　《亮見》曝光南渡江邊非法采沙屢禁不止

　　20日晚，《亮見》問政節(jié)目曝光了瓊山區(qū)舊州鎮(zhèn)埠頭村存在非法盜采河砂的現(xiàn)象，從記者拍攝的畫面中可以看到，滿載著沙子又沒有任何圍擋的大卡車，不斷地從埠頭村里行駛出來。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从?，這些大卡車從白天到黑夜，來來回回運(yùn)砂幾乎沒有間斷過。由于擔(dān)心被行駛較快的大卡車撞到，村民過馬路時(shí)都提心吊膽。

　　事實(shí)上，有關(guān)于在南渡江非法采砂的投訴也不止是在瓊山區(qū)，南渡江沿岸的龍華區(qū)村民也在反映此事。龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)定文村一位村民表示，由于不法分子非法盜采河砂，導(dǎo)致防洪堤和自家房子都出現(xiàn)問題。

　　當(dāng)前存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全等四點(diǎn)原因

　　南渡江非法盜采河砂為何屢禁不止？?？谑兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，主要有四個(gè)方面的原因：一是河砂資源市場(chǎng)缺口大，采砂利潤高，不法分子往往鋌而走險(xiǎn)，采取“打游擊”、“躲貓貓”的方式進(jìn)行盜采。

　　二是當(dāng)前水務(wù)部門對(duì)違法采砂行為的打擊只有行政處罰，沒有追究違法刑事責(zé)任，對(duì)違法人員的震懾力不夠，與獲取的高額利潤相比，違法成本相對(duì)較低。

　　三是由于盜采分子流動(dòng)性、隱蔽性強(qiáng)，又熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，頻繁在夜間或節(jié)假日盜采，給打擊非法采砂工作帶來較大困難。更為嚴(yán)重的是，當(dāng)前一些黑惡勢(shì)力介入非法砂場(chǎng)中，除私自組織小團(tuán)伙采砂外賣，還阻礙、威脅和恐嚇執(zhí)法人員，甚至暴力抗法。

　　四是水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法力量薄弱。南渡江?？诙慰傞L(zhǎng)75公里，采砂場(chǎng)分布點(diǎn)多線長(zhǎng)。目前，?？谑兄挥协偵絽^(qū)成立水政監(jiān)察大隊(duì)，其它三個(gè)區(qū)均沒有設(shè)立相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。此外，非法采砂涉及水務(wù)、國土、公安、交通、海事等多個(gè)部門和單位，要使河道采砂走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理，單靠個(gè)別的力量難度比較大。

　　將建立長(zhǎng)效管理機(jī)制 從源頭進(jìn)行遏制

　　據(jù)了解，針對(duì)《亮見》問政節(jié)目曝光的現(xiàn)象，?？谑袑⒊闪⒛隙山缮肮芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各區(qū)政府、市水務(wù)局、市國土資源局、市公安局、市交通運(yùn)輸和港航管理局、市環(huán)境保護(hù)局、海口海事局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　從12月22日起，?？谑兴畡?wù)局將利用一個(gè)星期的時(shí)間，到南渡江沿岸村莊開展法制宣傳教育活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳材料、懸掛標(biāo)語橫幅、張貼宣傳畫報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式大力宣傳新出臺(tái)的《海南省河道采砂管理規(guī)定》，提高群眾對(duì)違法采砂的危害性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。

　　?？谑兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將會(huì)加大水上和陸路日常巡查檢查的頻次和力度，各區(qū)水務(wù)局每天至少組織一次巡查執(zhí)法工作，市水政監(jiān)察支隊(duì)每周至少組織兩次執(zhí)法檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，果斷處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，把違法行為努力消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。同時(shí)，按照《南渡江“三無”船只清理實(shí)施計(jì)劃》，繼續(xù)對(duì)滯留在南渡江的“三無”采砂船只進(jìn)行清理，從源頭上遏制盜采河砂行為。

　　?？谑兴畡?wù)局還將建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，杜絕非法采砂行為。對(duì)于非法采砂涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等涉嫌構(gòu)成犯罪的行為，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送公安機(jī)關(guān)處理，依法追究違法人員刑事責(zé)任，決不手軟。

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