發(fā)改委：清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費取得成效

　　中新網12月30日電據國家發(fā)改委網站消息，發(fā)改委今日表示，今年8月份以來，國家發(fā)展改革委與財政部等七部委在全國范圍內部署開展了進出口環(huán)節(jié)收費清理規(guī)范。經過各地有關部門的共同努力，清理規(guī)范工作取得了成效，為進一步改善營商環(huán)境，減輕進出口企業(yè)負擔，促進外貿穩(wěn)定增長起到了積極作用。

　　發(fā)改委表示，這次清理規(guī)范的重點是沿海、沿江、沿邊的港口、碼頭、口岸向外貿船舶、貨物、運輸車輛的違規(guī)收費，進出口環(huán)節(jié)沒有法律法規(guī)依據的行政審批(管理)前置服務收費，口岸檢驗和查驗過程中及各類進出口管理電子平臺憑借行政權力、行政地位強制服務并收費，港口、碼頭企業(yè)及船公司向外貿企業(yè)不合理收費。

　　取得的主要成效有:一是取消了一批收費項目、降低了一批收費標準。取消了船舶港務費，降低了港口船舶使費、港口設施保安費等收費標準，每年可減輕企業(yè)負擔65億元。各地價格主管部門大力清理進出口環(huán)節(jié)收費。江蘇省取消電子口岸專網服務費，年減輕企業(yè)負擔7400萬元。天津市取消天津海關網絡技術設備維護費、艙單數據傳輸處理服務費等7個收費項目，年減輕企業(yè)負擔1500萬元。山東省降低病毒分離鑒定等18項檢驗檢測收費標準，年減輕企業(yè)負擔1億元。黑龍江省降低口岸設施維護費標準，年減輕企業(yè)負擔1500萬元。

　　二是有關單位通過自查自糾規(guī)范了收費行為。交通、商務、海關和檢驗檢疫等主管部門認真組織開展本系統(tǒng)自查自糾工作。海關部門規(guī)范了艙單傳輸收費，推動降低轉關運輸監(jiān)管車輛收費標準。質檢部門取消了特殊物品風險評估費、實驗室檢測加急費、報檢員資料費等10余項不合理收費，嚴禁行業(yè)協(xié)會學會等社會組織依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準等。在自查自糾基礎上，各部門根據地方建立的進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單，將涉及本系統(tǒng)的收費信息通過門戶網站、公共媒體等對外公開，主動接受社會監(jiān)督。

　　三是落實和出臺支持進出口企業(yè)發(fā)展的收費政策。國家先后出臺了多項支持進出口企業(yè)發(fā)展的收費政策，各地對國家已明令取消、停征、免征、放開和降低收費標準的行政事業(yè)性收費、經營服務性收費政策逐項落實。廣東省取消船舶港務費，年減輕企業(yè)負擔約11億元。上海市暫停征收出口商品檢驗檢疫費，初步估算可為出口企業(yè)年減負4.1億元。同時，各地根據當地實際情況出臺了支持企業(yè)發(fā)展的收費政策。廣西壯族自治區(qū)對區(qū)內六個港口(口岸)的國際標準集裝箱運輸車輛減半收取高速公路車輛通行費，年減輕企業(yè)負擔約6000萬元。福建省試行港口海關查驗作業(yè)費由政府負擔，年減輕企業(yè)負擔約1億元。

　　四是建立了進出口環(huán)節(jié)經營服務收費目錄清單。在清理和規(guī)范的基礎上，國家發(fā)展改革委對實行中央定價管理的經營服務收費，公布建立了《中央涉企進出口環(huán)節(jié)經營服務收費目錄清單》，主要包括：船舶進出港、靠離泊服務收費，港口設施保安費，貨物港務費等3項收費。目前，經清理和規(guī)范， 21個省(區(qū)、市)已沒有實行政府定價管理的進出口環(huán)節(jié)經營服務收費， 10個省(區(qū)、市)已完成政府定價管理的進出口環(huán)節(jié)經營服務收費目錄清單編制工作，陸續(xù)對社會公布。目錄清單之外的進出口環(huán)節(jié)經營服務收費實行市場調節(jié)價，遵循進出口企業(yè)自愿的原則，任何部門或單位不得強制或指定企業(yè)接受服務并收費。

　　國家發(fā)展改革委將繼續(xù)督促各地加快建立和完善進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單，不斷完善進出口環(huán)節(jié)收費政策，進一步研究打破壟斷、促進競爭、規(guī)范行為的綜合改革措施，嚴肅查處違規(guī)收費行為，切實減輕企業(yè)的負擔，促進外貿進出口穩(wěn)定增長。

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