央企大體檢六問題嚴(yán)重 能源領(lǐng)域占總?cè)藬?shù)達(dá)39%

　　中央紀(jì)委昨天第三次發(fā)布“反腐大數(shù)據(jù)”。根據(jù)中央部署，中央巡視組用兩年多時(shí)間完成了對(duì)55家中管企業(yè)的巡視全覆蓋。巡視發(fā)現(xiàn)了很多問題線索，其中，去年中央紀(jì)委公布了64名落馬中管央企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)名單，“一把手”共36人，占56%，而在落馬的央企領(lǐng)導(dǎo)中，大多來自能源、通信、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等領(lǐng)域。其中，能源領(lǐng)域最為集中，約占總?cè)藬?shù)的39%。

　　巡視方法

　　43家央企均采用“一托二”專項(xiàng)巡視

　　中央紀(jì)委表示，十八大以來，根據(jù)中央部署，中央巡視組通過對(duì)央企巡視試點(diǎn)到全面推開，用兩年多時(shí)間完成了對(duì)中管央企的巡視全覆蓋。

　　數(shù)據(jù)顯示，巡視央企頻率加快，力度加大，其中，2013年巡視2家央企，2014年巡視10家，2015年巡視43家。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新方式，其中很重要的一點(diǎn)，就是探索開展了“一托二”的分類專項(xiàng)巡視，2015年巡視43戶央企采用的都是該方式，這大大提高了工作效率，對(duì)完成中管央企巡視全覆蓋發(fā)揮了重要作用。

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　　發(fā)現(xiàn)問題

　　55家央企存在權(quán)力尋租等六大問題

　　央企大“體檢”，查出了啥問題呢？歸納55份巡視反饋情況報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，央企的突出問題主要集中在以下六個(gè)方面：

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。從巡視看，一些央企存在只抓業(yè)務(wù)不抓黨建的現(xiàn)象，有的黨組長期不研究黨建工作，有的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，與之相伴的就是紀(jì)律松弛。管黨治黨失之于寬、松、軟，這是央企所有問題的總病根所在。

　　權(quán)力尋租腐敗嚴(yán)重。從巡視看，央企領(lǐng)導(dǎo)人員靠山吃山、靠水吃水，有的搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送。這不僅侵害了權(quán)力自身的廉潔性，而且也侵害了黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　重點(diǎn)人重點(diǎn)事腐敗風(fēng)險(xiǎn)大。從巡視看，有的央企在工程招投標(biāo)、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)大。一些重點(diǎn)崗位腐敗易發(fā)多發(fā)，存在較大隱患。

　　選人用人方面的問題比較突出。有的央企不講組織程序、違規(guī)用人，有的帶病提拔，還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員買官賣官，帶壞了用人風(fēng)氣。

　　“四風(fēng)”問題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問題還是比較突出，頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。

　　體制機(jī)制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致央企違規(guī)盲目決策問題多發(fā)，“三重一大”流于形式，造成很多國有資產(chǎn)流失。

　　數(shù)據(jù)分析

　　落馬央企領(lǐng)導(dǎo) “一把手”達(dá)56%

　　中央紀(jì)委表示，落馬央企領(lǐng)導(dǎo)，大多來自能源、通信、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。

　　截至2015年11月24日，中央紀(jì)委網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目中，已發(fā)布64名中管央企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接受調(diào)查或被查處的消息，這些人大多來自能源、通信、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等領(lǐng)域。其中，能源領(lǐng)域最為集中，約占總?cè)藬?shù)的39%（見上圖）。

　　分析64名落馬中管央企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)名單，其中“一把手”共36人，占56%，副職和其他班子成員共約占33%；關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人，如總會(huì)計(jì)師、辦公室主任等7人，占11%（見上圖）。

　　不少央企落馬領(lǐng)導(dǎo)與巡視密切相關(guān)。2014年發(fā)布的被查中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)2人，2015年增至8人。這其中有一個(gè)重要原因，2015年巡視中管央企43家，占全部中管央企的72%。

　　2015年接受調(diào)查的9位央企高管中，有6位所在企業(yè)于2015年接受巡視，分別為中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)，中海油原副總吳振芳，中石化總經(jīng)理王天普，武鋼原董事長、黨委書記鄧崎琳，中國電信原副總冷榮泉，中國電信黨組書記、董事長常小兵。另外3位所在企業(yè)也于此前被巡視（見上圖）。

　　十八大以來，中央紀(jì)委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。

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　　徐建一

　　2015年3月15日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國第一汽車集團(tuán)公司原黨委書記、董事長徐建一涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果 2015年8月13日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：日前，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委對(duì)徐建一嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。經(jīng)查，徐建一不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不執(zhí)行組織決定；為其子在職務(wù)晉升方面謀取利益；嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金、在購買住房中侵占國家利益、違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受賄賂。其中，受賄問題涉嫌犯罪。此外，徐建一還存在干擾、妨礙組織審查的行為。

　　依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予徐建一開除黨籍處分；由監(jiān)察部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，給予其行政開除處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　廖永遠(yuǎn)

　　2015年3月16日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果 2015年6月15日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：日前，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委對(duì)廖永遠(yuǎn)嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，廖永遠(yuǎn)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)；嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；為謀取個(gè)人職務(wù)升遷，向他人行賄；嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德，與他人通奸。其中，受賄、行賄問題涉嫌犯罪。

　　依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予廖永遠(yuǎn)開除黨籍處分；由監(jiān)察部報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政開除處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　吳振芳

　　2015年4月2日，國務(wù)院國資委紀(jì)委發(fā)布消息：中國海洋石油總公司原黨組成員、副總經(jīng)理吳振芳涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　冷榮泉

　　2015年4月17日，國務(wù)院國資委紀(jì)委發(fā)布消息：中國電信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　王天普

　　2015年4月27日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國石油化工集團(tuán)公司原董事、總經(jīng)理、黨組成員王天普涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果 2015年9月18日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：日前，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委對(duì)王天普嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，王天普嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，為謀求個(gè)人職務(wù)升遷搞利益輸送，隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)；嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；利用職務(wù)上的便利，為親屬經(jīng)營活動(dòng)謀取利益，且在組織責(zé)令整改后拒不整改，繼續(xù)支持、縱容；嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)公款宴請(qǐng)；利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，索取、收受賄賂。其中，貪污、受賄問題涉嫌犯罪。

　　依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予王天普開除黨籍處分；由監(jiān)察部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，給予其行政開除處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　鄧崎琳

　　2015年8月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司原董事長、黨委書記鄧崎琳涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　朱福壽

　　2015年11月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：東風(fēng)汽車公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理朱福壽涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　司獻(xiàn)民

　　2015年11月4日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國南方航空集團(tuán)公司黨組副書記、總經(jīng)理，中國南方航空股份有限公司董事長司獻(xiàn)民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　常小兵

　　2015年12月27日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信集團(tuán)公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。