中國(guó)網(wǎng)絡(luò)宣傳這三年：十個(gè)方面取得新進(jìn)展新成效

　　人民網(wǎng)北京1月6日電黨的十八大以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，謀全局、抓大事、固根本、解難題，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，主旋律更加響亮，正能量更加充沛，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，網(wǎng)上輿論生態(tài)與黨和國(guó)家整體形勢(shì)總體同步向好發(fā)展。記者從剛剛結(jié)束的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作會(huì)議上獲悉，黨的十八大以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)宣傳工作主要在十個(gè)方面取得了新進(jìn)展新成效。

　　一、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神網(wǎng)上宣傳闡釋取得新成效。全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢(shì)，全媒體宣傳、全業(yè)態(tài)傳播、全方位解讀、全平臺(tái)覆蓋。網(wǎng)站持續(xù)刊發(fā)“國(guó)平”等網(wǎng)評(píng)和解讀文章，充分運(yùn)用“兩微一端”，創(chuàng)新運(yùn)用專欄、圖說(shuō)、動(dòng)漫、視頻、H5等易于網(wǎng)民接受的形式。“學(xué)習(xí)小組”“學(xué)習(xí)中國(guó)”等多個(gè)微信公眾號(hào)和APP深受網(wǎng)民歡迎，充分宣傳展示了十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和取得的新成就。

　　二、網(wǎng)上主題宣傳和正能量傳播呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)一度亂象叢生，國(guó)家重大政策的新聞沒(méi)有社會(huì)陰暗面的報(bào)道停留時(shí)間長(zhǎng)，英模人物的報(bào)道不如花邊新聞的位置突出，網(wǎng)上跟帖評(píng)論充斥謾罵、攻擊等負(fù)能量。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)下大力氣，著力扭轉(zhuǎn)這種亂象，黨和政府聲音始終成為網(wǎng)上主旋律，圍繞中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等一系列重大主題，加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳。通過(guò)加強(qiáng)議題設(shè)置，做好網(wǎng)上的主題宣傳、典型宣傳、形勢(shì)宣傳、成就宣傳，精心策劃設(shè)置宣傳活動(dòng)，講好中國(guó)故事，講好百姓故事，講好發(fā)展形勢(shì)，正面宣傳濃墨重彩，亮點(diǎn)紛呈。紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年重大主題宣傳中，全球10億人同時(shí)在線，瀏覽和收看紀(jì)念大會(huì)和閱兵式，新浪微博閱兵話題總閱讀量達(dá)51億，微信消息討論量超過(guò)18億條，涉閱兵視頻點(diǎn)擊量超3億次，網(wǎng)民點(diǎn)贊刷爆屏，網(wǎng)上一片“閱兵紅”。

　　三、“全黨動(dòng)手”做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。中央網(wǎng)信辦加強(qiáng)與各地各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)地方網(wǎng)信部門(mén)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、自媒體等的引導(dǎo)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外智庫(kù)、社會(huì)力量的合作，著力構(gòu)建統(tǒng)一高效、聯(lián)動(dòng)有力、橫縱結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全國(guó)網(wǎng)信工作體系，形成全國(guó)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作合力。各地區(qū)、各部門(mén)積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)方式方法，全力做好重大主題宣傳報(bào)道和重大事件輿論引導(dǎo)工作。中紀(jì)委、財(cái)政部、發(fā)改委、外交部等部門(mén)，圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，主動(dòng)加大信息發(fā)布力度，掌握輿論工作主導(dǎo)權(quán)。全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門(mén)積極調(diào)動(dòng)全戰(zhàn)線各層級(jí)組織力量，形成廣覆蓋、有品牌、敢發(fā)聲的正面宣傳格局。

　　四、網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)取得新成果。拓展主陣地，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合。開(kāi)辟新陣地，加快建設(shè)求是網(wǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)、宣講家網(wǎng)、中宣部黨建網(wǎng)等理論傳播重點(diǎn)網(wǎng)站，指導(dǎo)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等中央主要新聞網(wǎng)站開(kāi)設(shè)理論頻道，支持民間正能量思想理論網(wǎng)站建設(shè)，打造理論傳播平臺(tái)。

　　五、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急管控體系和能力建設(shè)取得新進(jìn)步。健全工作機(jī)制，強(qiáng)化全網(wǎng)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)。初步建立了中央、省、市三級(jí)的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮體系，在上海外灘踩踏事件、福建漳州PX工廠爆炸、“東方之星”客輪翻沉事件、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳滑坡事故等中成效顯著，結(jié)束了“大災(zāi)之后必有大謠”的混亂無(wú)序局面。有外媒以“東方之星”客輪翻沉事件為例，稱中國(guó)網(wǎng)上輿論如今更符合真實(shí)、更加客觀。國(guó)內(nèi)專家稱，突發(fā)事件后網(wǎng)民積極主動(dòng)傳播正能量成為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)輿論的一個(gè)突出特點(diǎn)。

　　六、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理呈現(xiàn)新氣象。網(wǎng)信系統(tǒng)從修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)入手，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理向網(wǎng)絡(luò)治理轉(zhuǎn)變。猛藥去疴、掃除積弊，大力開(kāi)展“凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”、整治嚴(yán)重違規(guī)失信網(wǎng)站等系列專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理各類違法違規(guī)有害信息。加強(qiáng)舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病灶，舉報(bào)機(jī)構(gòu)和體系搭建從無(wú)到有、從少到多，228家全國(guó)重點(diǎn)網(wǎng)站開(kāi)通舉報(bào)電話，網(wǎng)民舉報(bào)熱情空前，僅2015年舉報(bào)量就超2000萬(wàn)條。落實(shí)網(wǎng)站主體責(zé)任，要求守住“七條底線”。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)制度化，指導(dǎo)主要商業(yè)網(wǎng)站積極建立辟謠平臺(tái)，組織主要新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站簽署《跟帖管理自律承諾書(shū)》，推動(dòng)建立網(wǎng)站管理人員失信黑名單制度，推進(jìn)網(wǎng)站信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度建設(shè)。發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織等社會(huì)力量參與網(wǎng)絡(luò)治理，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益，借鑒英國(guó)、新加坡等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新型網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織建設(shè)，成立中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)傳播研究會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)等網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織。探索加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社群有效管理，網(wǎng)民自發(fā)編寫(xiě)微信禮儀規(guī)范，100多家網(wǎng)站簽署共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益倡議書(shū)，網(wǎng)絡(luò)公益蔚然成風(fēng)。

　　七、依法治網(wǎng)取得新進(jìn)展。圍繞解決法律依據(jù)不足、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，按照依法治國(guó)的要求，堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法，通過(guò)加強(qiáng)立法統(tǒng)籌，加快立法進(jìn)程，目前，《反恐怖主義法》已經(jīng)出臺(tái)，“網(wǎng)信”一詞首次寫(xiě)入國(guó)家法律。正抓緊推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全法等重要法律法規(guī)出臺(tái)，修改完善《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，制定出臺(tái)“微信十條”“帳號(hào)十條”“約談十條”等一系列規(guī)范性文件。最高法、最高檢出臺(tái)了多個(gè)司法解釋，把現(xiàn)有法律延伸適用到網(wǎng)絡(luò)空間。國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)督管理執(zhí)法，明確了執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)。在不斷加大依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)上違法違規(guī)行為的基礎(chǔ)上，起草制定《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》，著力提升網(wǎng)信系統(tǒng)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化水平。著力加強(qiáng)涉網(wǎng)執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，形成了8項(xiàng)涉網(wǎng)跨部門(mén)執(zhí)法業(yè)務(wù)司局間協(xié)調(diào)工作機(jī)制，避免法律規(guī)定束之高閣、變成“稻草人”，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治的軌道上健康運(yùn)行。

　　八、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理水平得到新提升。在國(guó)家新聞出版廣電總局的大力支持下，組織開(kāi)展中央新聞網(wǎng)站記者證核發(fā)工作，為首批14家中央主要新聞網(wǎng)站發(fā)放新聞?dòng)浾咦C。積極推進(jìn)行政審批改革和管理方式創(chuàng)新，將互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理作為加強(qiáng)網(wǎng)站基礎(chǔ)性管理的重要抓手。探索建立對(duì)商業(yè)網(wǎng)站的日常考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)站基礎(chǔ)管理的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

　　九、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)和影響力取得新突破。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席多次在國(guó)際場(chǎng)合闡釋我治網(wǎng)主張，我發(fā)展成就和治網(wǎng)模式贏得各方高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。習(xí)近平主席親自出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)并發(fā)表主旨演講，提出了互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展、治理的中國(guó)方案，為國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了重要遵循，讓我們的“朋友圈”越來(lái)越大。中國(guó)積極參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理，馬云等多名中方人員進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)構(gòu)核心層。

　　十、體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、英明決策，成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌黨政軍各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化問(wèn)題。在中央的關(guān)心下，中央網(wǎng)信辦“三定”方案印發(fā)。各地也相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)工作格局初步形成。充分發(fā)揮全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等各部門(mén)作用，組建網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍。加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、網(wǎng)信干部、網(wǎng)站采編人員、網(wǎng)絡(luò)志愿者等教育培訓(xùn)力度，兩年累計(jì)培訓(xùn)80萬(wàn)人次。在工作中大力弘揚(yáng)踐行“網(wǎng)信精神”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，有效提升了干部隊(duì)伍的作風(fēng)和戰(zhàn)斗力。

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