中紀委狠剎四風震懾常在 緊盯重要節(jié)點突出問題

　　糾正“四風”，不因“官大”而不查，不以“事小”而不管。2015年，在黨中央領導下，中央紀委監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關繼續(xù)對違反中央八項規(guī)定精神的行為從嚴查處，對“四風”問題嚴抓不懈，取得了顯著成效。

　　緊盯重要節(jié)點，針對突出問題，一抓到底

　　“‘元旦春節(jié)’喜洋洋，紀律規(guī)矩不能忘；‘八項規(guī)定’切記牢，嚴防‘四風’莫回潮?！比涨?，貴州貴陽市的廣大黨員干部都會收到這樣一條廉政短信。在元旦春節(jié)前夕，貴陽市紀委通過短信提醒的方式向全市黨員干部發(fā)出警示，要廉潔過好“兩節(jié)”。

　　這是中央和各級紀檢監(jiān)察機關抓早抓小，緊盯重要節(jié)點，積小勝為大勝的一個具體例證。2015年以來，中央紀委堅持緊盯元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶等重要節(jié)點，通過會議部署、開設舉報窗口、通報曝光、案例剖析等方式，釋放持之以恒糾正“四風”的強烈信號：元旦春節(jié)前，中央紀委印發(fā)《關于加強監(jiān)督執(zhí)紀問責確保務實節(jié)儉文明廉潔過節(jié)的通知》，對“兩節(jié)”期間做好糾正“四風”工作進行部署；兩會期間，中央紀委與兩會秘書處建立了每日溝通機制，對兩會會風開展監(jiān)督；“五一”前，中央紀委召開強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深入糾正“四風”電視電話會議，對“五一”期間執(zhí)紀監(jiān)督工作、推動解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題作出部署；中秋國慶前，中央紀委制定工作方案，向全國紀檢監(jiān)察機關下發(fā)通知，要求早研究、早部署、早警示，并召開座談會，嚴防“四風”在“兩節(jié)”期間反彈。

　　各級紀檢監(jiān)察機關認真落實中央紀委要求，注重強化提醒警示，在“四風”問題易發(fā)多發(fā)的關鍵節(jié)點前夕，運用多種形式發(fā)信號，劃出高壓線，打好預防針，營造崇廉尚儉的節(jié)日氛圍，凈化節(jié)日風氣。如“五一”前夕，有的地方通過分層轉發(fā)方式，向黨員領導干部發(fā)送廉政短信；有的地方利用函詢、誡勉談話等方式，及時提醒、糾正黨員干部的“小毛病”“小錯誤”；不少地區(qū)和部門專門印發(fā)通知，提出具體要求。再如中秋國慶前夕，不少地方協調新聞媒體，對“天價”月餅、豪華月餅“套餐”以及月餅市場的“私人定制”問題組織追蹤報道，進行正面引導；有的單位將相關制度規(guī)定和典型案例編印成冊，發(fā)送到全體干部手中，督促黨員干部知禁而止。

　　各級紀檢監(jiān)察機關把監(jiān)督檢查作為發(fā)現問題線索、保持高壓態(tài)勢的重要手段，通過盯緊盯牢重點場所、重點問題，采取日常檢查與節(jié)點檢查相結合、全面排查與重點檢查相結合、突擊暗訪與隨機回訪相結合的方式，及時發(fā)現和查處“四風”問題。每到重要節(jié)點，紀檢監(jiān)察機關還協調財政、審計、稅務等有關職能部門參加，上下聯動、分工負責，加大節(jié)日期間明察暗訪力度；有的地方多管齊下、媒體跟進，采取交叉互查、快查快處等方式查處“四風”問題；有的地方在暗訪中實行“四個不確定”，即暗訪組組長、暗訪成員、暗訪區(qū)域、暗訪路線不確定，形成了強大威懾力。

　　暢通舉報渠道，強化通報曝光，加大威懾

　　2015年以來，中央紀委先后5次對23起典型問題點名道姓公開曝光?！拔逡弧鼻埃灾醒爰o委名義通報曝光了8起典型問題；中秋前，又通報曝光了6起典型問題。12月下旬，通報曝光了7起典型問題。中央紀委監(jiān)察部網站每逢節(jié)點設立“每周通報”專欄，截至2015年11月底，公開曝光了1600多起違反中央八項規(guī)定精神問題，涉及2200多人；中央紀委還通過網站開設《“四風”監(jiān)督哨》欄目，發(fā)布各地報送的典型案例剖析，在社會上引起強烈震動。

　　2015年1月至12月，各省區(qū)市紀委先后92次對495起典型問題進行通報曝光，部分中央和國家機關紀委(紀檢組)及市、縣紀委也在本級范圍內通報曝光了典型問題，收到了通報一批、觸動一片的警示震懾效果。

　　為隨時接收社會各界的問題舉報，中央紀委在官方網站的醒目位置公開了舉報電話、舉報網址、舉報信箱等；同時，每到元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶等重要時間節(jié)點，中央紀委及時開通“四風”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)，讓群眾身邊的“四風”問題無處遁形。2015年端午節(jié)前，中央紀委監(jiān)察部網站在手機客戶端上開通了操作簡便快捷的“反‘四風’一鍵通”舉報窗口，開通以來共收到舉報4.1萬余件，高峰時一天多達2149件。不少舉報附有照片，線索具體直觀，為查處提供了有力證據。中央紀委監(jiān)察部網站開通黨風政風監(jiān)督舉報平臺以來，共收到各類群眾舉報近27萬件，向各級紀檢監(jiān)察機關督辦、轉辦、轉送反映“四風”問題線索8400余件，嚴肅查處了一批違紀違規(guī)黨員干部，形成有力震懾。

　　各級紀檢監(jiān)察機關還注重發(fā)揮新媒體、新技術的作用，利用紀檢監(jiān)察網、微信平臺、手機客戶端開通“隨手拍”“一鍵通”等舉報窗口，方便群眾隨時隨地以文字、圖片、視頻等方式舉報問題線索；有的地方為政府特約監(jiān)督員開發(fā)“監(jiān)督評議”APP軟件，做到問題隨時發(fā)現、隨時上傳，紀檢監(jiān)察機關可以隨時跟進調查。

　　堅持從嚴執(zhí)紀，加大問責力度，動輒則咎

　　2015年12月30日，中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布了湖南省通報的11起黨風廉政建設責任追究案件。其中，湘潭市民政局黨委書記、局長禹尚良，黨委委員、副局長周海球等人因下屬單位公款旅游、違反財經紀律和公款送禮受到責任追究。2013年至2014年，湘潭市民政局下屬單位市福彩中心因多次違規(guī)組織干部職工公款旅游、在彩票發(fā)行費中超標準列支招待費、用公款送禮等問題被查處，市福彩中心主任侯蕊芳受到黨內嚴重警告、行政記大過處分并免職，違規(guī)資金被收繳。因履行主體責任不力，湘潭市紀委給予市民政局分管市福彩中心的局黨委委員、副局長周海球黨內嚴重警告處分，對局黨委書記、局長禹尚良進行誡勉談話。因履行監(jiān)督責任不力，湘潭市紀委對市民政局黨委委員、紀委書記趙正云進行誡勉談話。

　　值得注意的是，中央紀委2015年通報的多起違反中央八項規(guī)定精神的典型案件中，不僅處理了違紀當事人，其所在單位黨組織書記、紀委書記因履行主體責任、監(jiān)督責任不力，也受到了處分。通過不斷加大問責力度，突出“一案雙查”，對主體責任和監(jiān)督責任落實不到位的黨組織，加大責任追究力度，督促各級黨組織都要主動喚醒黨章意識，將責任扛在肩上、將宗旨記在心頭、將行動落在實處。

　　一年來，中央和各級紀檢監(jiān)察機關把違反中央八項規(guī)定精神問題作為紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容。對頂風違紀行為動輒則咎，發(fā)現一起、查處一起，越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重，讓警鐘長鳴、震懾常在，堅決防止“四風”反彈回潮，推進作風建設落地生根，推動黨員干部從“不敢”向“不能”“不想”轉變。

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