朝鮮又核試 美國對朝“戰(zhàn)略忍耐”政策挨批

　　朝鮮６日宣稱成功試爆“氫彈”后，一些美國媒體和分析師指出，這是貝拉克·奧巴馬政府對朝“戰(zhàn)略忍耐”政策的失敗。甚至有觀點認為，奧巴馬政府在朝核問題上“不作為”，既不愿意與朝鮮對話，也沒有真正花力氣制裁，放任朝鮮發(fā)展核武。

　　奧巴馬上任后把促進核裁軍列為對外政策目標(biāo)之一，高談建立“無核世界”。他同年１２月領(lǐng)取諾貝爾和平獎時，宣布阻止核擴散是“當(dāng)務(wù)之急”，把伊朗核問題與朝核問題相提并論。只是，美國積極致力于解決伊朗核問題，終于促成去年７月達成全面協(xié)議，而對與伊朗核問題并列為核不擴散機制兩大挑戰(zhàn)之一的朝核問題，奧巴馬政府卻沒有、也不愿意投入那么多資源，７年來一直“戰(zhàn)略忍耐”。

　　所謂“戰(zhàn)略忍耐”，就是不理睬朝鮮，拒絕與朝鮮對話，繼續(xù)制裁，除非朝鮮先就棄核采取有意義的措施，展現(xiàn)誠意。前白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任麥艾文（埃文·梅代羅斯）曾解釋說，奧巴馬政府的對朝戰(zhàn)略就是“拉緊絞索”，打破以往朝鮮用核武吸引國際關(guān)注、爭取放松制裁的循環(huán)。

　　然而，朝鮮迄今在奧巴馬任期內(nèi)已經(jīng)進行了三次核試驗。《華盛頓郵報》６日報道，這重新引發(fā)美國國內(nèi)對“戰(zhàn)略忍耐”政策的擔(dān)憂。一些共和黨人趁機批評奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的民主黨政府“軟弱”，被朝鮮“利用”。還有聲音認為，奧巴馬在任期最后兩年優(yōu)先解決伊朗核問題，是因為它比朝核問題容易，可以留下“政績”。

　　白宮發(fā)言人喬希·歐內(nèi)斯特反駁這些政治對手的指責(zé)，稱現(xiàn)行對朝政策令朝鮮“更孤立”，但他同時承認，朝鮮核試驗顯示，“我們的確沒有實現(xiàn)我們的目標(biāo)”。

　　【“對話總比無所作為好”】

　　即便是一些曾在奧巴馬政府供職的官員，也認為美國堅持不與朝鮮對話是有問題的。奧巴馬政府首任對朝政策特別代表、本月３日病逝的斯蒂芬·博斯沃思近年來表示，既然美國愿意與伊朗、古巴和緬甸對話，與朝鮮對話也不會有什么損失。

　　博斯沃思與曾參與比爾·克林頓政府對朝談判的羅伯特·Ｌ·加盧奇２０１３年在《紐約時報》發(fā)表文章說：“無論新的對話可能會包含什么風(fēng)險，總比什么都不做要好。”按照文章的說法，美國拒絕對話，朝鮮只會繼續(xù)發(fā)揮并擴大核武庫。

　　“戰(zhàn)略忍耐無異于默許，”伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心的羅伯特·利特瓦克６日說，“它與奧巴馬政府在伊朗核問題上投入的努力和創(chuàng)造力形成鮮明對比。”

　　自由派學(xué)者批判奧巴馬政府拒絕對話，保守派學(xué)者則認為美國對朝鮮還不夠狠。

　　保守派智庫傳統(tǒng)基金會東北亞項目高級研究員布魯斯·克林納說，白宮認定朝鮮已經(jīng)受到更嚴厲的制裁，但事實并非如此。奧巴馬政府并沒有充分執(zhí)行美國法律，針對的朝鮮實體數(shù)量還不及美國對緬甸、古巴、伊朗和津巴布韋等國的制裁。

　　【只會“把問題拋給中國”】

　　日本共同社編輯委員太田昌克６日在題為《應(yīng)探尋反轉(zhuǎn)朝鮮核危機的戰(zhàn)略》的評論中說，奧巴馬上任不久，朝鮮于２００９年５月進行了第二次核試驗，或許是為檢驗奧巴馬所說“即使是敵人也要伸出援手”在多大程度上是真心話。結(jié)果，奧巴馬政府態(tài)度驟然強硬，轉(zhuǎn)而采取“戰(zhàn)略忍耐”，同時維持和加強制裁，把問題拋給中國。

　　評論提到，負責(zé)對朝政策的前日本政府高官曾說：“美國只會說‘應(yīng)該由中國切實控制朝鮮’。美國明知道中國能力（對朝影響力）有限，不知道美國自己是不是沒有進行處理的能力和想法，一直說著同樣的話。”

　　美國長期觀察朝鮮事務(wù)的律師、博客作家喬舒亞·斯坦頓同樣認為，奧巴馬政府是因為害怕發(fā)生危機、害怕看到壞消息，才決定什么都不做?！皯?zhàn)略忍耐”政策的背后，其實什么政策都沒有。

　　太田說，從朝鮮首次核試驗到宣布氫彈試驗，這十年對日本、美國、韓國來說意味著現(xiàn)有危機一步步加劇和實際威脅增大。失去的十年過于沉重。應(yīng)該考慮把重點放在讓朝鮮立即停止核開發(fā)與阻止核擴散的外交交涉，摸索反轉(zhuǎn)危機的“清零”戰(zhàn)略。

　　美國軍控協(xié)會執(zhí)行主任達理爾·金博爾認為，對奧巴馬而言，接下來需要作出一個困難的政治選擇，就是“無條件”重啟中斷已久的朝核問題六方會談。美國先前拒絕重回六方會談，要求朝鮮首先兌現(xiàn)棄核承諾，卻積極推進伊朗核問題多邊談判。

　　“布什政府和奧巴馬政府都錯失了控制朝鮮核和導(dǎo)彈項目的機會，”金博爾說，“現(xiàn)在，現(xiàn)實主義要求美國對朝戰(zhàn)略作出調(diào)整?！保ê粲蓿ㄐ氯A社專特稿）

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