成品油價格新機制出臺：設40美元“地板價”

　　記者剛剛從發(fā)改委獲悉，成品油價格機制進一步完善，國內(nèi)成品油價格機制設置調(diào)控上下限。調(diào)控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當國際市場油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或少提；低于40美元時，汽、柴油最高零售價不降低；在40美元—130美元之間運行時，國內(nèi)成品油價格按機制正常調(diào)整，該漲就漲，該降就降。

　　而今日24時，國內(nèi)成品油價格將再次迎來調(diào)價窗口。由于去年12月15日國家暫緩調(diào)整成品油價格時，國內(nèi)成品油價格對應的國際市場原油價格略高于每桶40美元。因此，根據(jù)完善后的價格機制，國內(nèi)成品油價格還有一定下調(diào)空間。按此，汽、柴油價格每噸可分別降低140元和135元，測算到全國平均零售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。

　　成品油價格新機制出臺：設40美元“地板” 130美元“天花板”

　　現(xiàn)行成品油價格機制是2013年修改完善的。3年來，機制運行平穩(wěn)，效果顯著，能夠更加靈敏反映國際市場油價變化，保證了成品油市場正常供應，促進了市場有序競爭，同時，價格調(diào)整透明度增強，市場化程度進一步提高，得到了社會各方面肯定和認同。

　　2014年下半年以來，世界石油市場格局發(fā)生了深刻變化，國際市場油價從每桶11 0美元快速下跌至40美元以下，成品油價格機制在運行過程中出現(xiàn)了一些不適應的問題：一是國際市場油價持續(xù)走低的負面影響逐步顯現(xiàn)。過低的油價不利于我國石油產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展，也不利于新能源和可替代能源發(fā)展。二是成品油價格調(diào)整與市場化目標尚有差距。因此，國家決定修改完善現(xiàn)行成品油價格機制，并進一步推進價格市場化。

　　為減輕國際市場油價過高或過低對國內(nèi)市場的負面影響，保障國內(nèi)能源長期安全，有必要對國內(nèi)成品油價格機制設置調(diào)控上下限。調(diào)控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當國際市場油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或少提；低于40美元時，汽、柴油最高零售價不降低；在40美元—130美元之間運行時，國內(nèi)成品油價格按機制正常調(diào)整，該漲就漲，該降就降。

　　發(fā)改委解答：成品油價格機制為何要設置調(diào)控上下限？

　　我國既是石油進口和消費大國，也是石油生產(chǎn)大國，油價過高或過低都會對我國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。油價過高，會大幅增加石油進口成本，加大用油行業(yè)和消費者負擔，影響國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。油價過低，短期看可降低石油進口和供應成本，但由于我國石油資源稟賦差、生產(chǎn)成本高，長期看會導致國內(nèi)原油產(chǎn)能萎縮、削弱我國石油自給能力，使我國已達60%的石油對外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，過低的油價不利于資源節(jié)約使用和治理空氣污染，也不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源發(fā)展。

　　成品油價格新機制的“40美元地板價”從何而來？

　　將調(diào)控下限設定為每桶40美元，是綜合考慮國內(nèi)原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。據(jù)相關機構(gòu)統(tǒng)計，國際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產(chǎn)成本更高。生產(chǎn)成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。雖然目前國際市場油價低于每桶40美元，甚至還會持續(xù)一段時間，但長期低于40美元的可能性較小。因此將每桶40美元設定為調(diào)控下限是合適的。

　　為減輕油價波動帶來的不利影響，建立油價調(diào)控風險準備金。當國際市場油價低于調(diào)控下限時，國內(nèi)成品油價格未調(diào)金額全部納入風險準備金，主要用于促進節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應安全等方面。

　　好消息：明起，油價每升便宜一毛錢 加滿一箱省五元！

　　今日24時，國內(nèi)成品油價格將再次迎來調(diào)價窗口。由于去年12月15日國家暫緩調(diào)整成品油價格時，國內(nèi)成品油價格對應的國際市場原油價格略高于每桶40美元。因此，根據(jù)以上完善后的價格機制，國內(nèi)成品油價格還有一定下調(diào)空間。按此，汽、柴油價格每噸可分別降低140元和135元，測算到全國平均零售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。

　　重要決定！國家將放開液化石油氣出廠價格！

　　此次隨成品油價格機制的完善，國家決定進一步推進價格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價格。主要是考慮國內(nèi)煉油能力增長以及進口資源增多，液化石油氣供應充足，市場銷售價格持續(xù)低于國家規(guī)定的上限價格水平。二是簡化成品油調(diào)價操作。將目前由國家發(fā)展改革委印發(fā)調(diào)價通知改為以信息稿形式對外發(fā)布調(diào)價信息。這些市場化措施，都是希望逐步放松價格管制，為將來全面放開成品油價格積累經(jīng)驗。下一步，國家將結(jié)合石油天然氣體質(zhì)改革進程，適時全面放開成品油價格。

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