亞投行開業(yè)，如何打開亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力之門？

???????時(shí)光回溯800多天，正在訪問印尼的國(guó)家主席習(xí)近平首次提出了建立亞投行的倡議。經(jīng)過兩年多來(lái)緊鑼密鼓的籌備，今明兩天亞投行開業(yè)儀式系列活動(dòng)將在北京舉行。

???????終于揭開面紗的亞投行，將會(huì)以怎樣的治理結(jié)構(gòu)、怎樣的運(yùn)營(yíng)方式參與到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中？作為第一個(gè)由我國(guó)首倡并推動(dòng)建立的多邊銀行，人們又該如何看待這個(gè)誕生在中國(guó)襁褓里的世界“寶寶”呢？

???????北京西二環(huán)，是這座城市醒的最早、睡得昨晚的一個(gè)路段，幾乎能用車流量標(biāo)識(shí)這座城市的心跳。每天的車水馬龍中，忙碌著的人們可能并不會(huì)留意，就在西二環(huán)旁的金融街上，如林的金融機(jī)構(gòu)大樓中，有一塊嶄新的紅色招牌悄悄地掛了起來(lái)。招牌上寫著AIIB，也就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這里就是亞投行的總部。

???????從提出倡議到掛牌成立，亞投行用了27個(gè)月。

???????站在籌備工作的終點(diǎn)站，我們不妨回顧一下亞投行這一路如何走來(lái)。

???????2013年10月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出籌建亞投行的倡議；

???????第12個(gè)月后，域內(nèi)21國(guó)簽署籌建備忘錄；

???????第18個(gè)月七國(guó)集團(tuán)中，英、德、法、意四國(guó)先后提出加入；

???????第19個(gè)月，創(chuàng)始成員國(guó)增至57個(gè)；

???????第21個(gè)月，協(xié)定正式簽署；

???????第27個(gè)月，西方的圣誕節(jié)。在世界東方，亞投行宣告達(dá)到成立條件。

???????中國(guó)財(cái)政部和亞投行臨時(shí)秘書處，是推動(dòng)亞投行籌建的主要力量?；仡欉@一歷程，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉連說(shuō)，很感慨。

???????樓繼偉：我還是很有感嘆的。首先這個(gè)倡議是中國(guó)提出來(lái)的，倡議在比較早的時(shí)候，就得到了域內(nèi)成員的贊同。然后獲得域外成員的一些積極響應(yīng)，說(shuō)明這件事是順應(yīng)人心的。能夠做到這樣，第一是國(guó)內(nèi)各個(gè)部門協(xié)調(diào)、配合，大家共同的努力。另外，就是我們提出的理念，也是適應(yīng)于今后世界發(fā)展方面的一個(gè)理念。

???????雖然亞投行的快速成立，已經(jīng)事實(shí)勝于雄辯的證明了機(jī)構(gòu)的建立是人心所向，但亞投行的成立過程，并非完全沒有雜音伴隨。一些國(guó)家公開質(zhì)疑亞投行是否能夠堅(jiān)持比較高的標(biāo)準(zhǔn)，另一些聲音則認(rèn)為亞投行的成立將威脅到現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行體系。

???????對(duì)此，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示：是不是會(huì)替代或者是與現(xiàn)有的多邊金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)？我覺得這種擔(dān)憂是不必要的，因?yàn)橹袊?guó)倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行就是亞投行，主要的目的，就是為了彌補(bǔ)或者動(dòng)員更多的資金，來(lái)支持亞洲區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

???????帶著矚目，亞投行今天將正式成立。這是第一個(gè)由我國(guó)倡導(dǎo)成立的的多邊銀行，對(duì)于普通國(guó)民來(lái)說(shuō)，多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)究竟是個(gè)什么樣子？或許還有些新奇。最直接最通俗的好奇，應(yīng)該數(shù)“它的行長(zhǎng)會(huì)是個(gè)中國(guó)人嗎”？答案是，首任的確是，然而和今后的更多任一樣，更重要的標(biāo)準(zhǔn)是擇賢而非擇國(guó)。

???????樓繼偉：候任行長(zhǎng)已經(jīng)有了，那么這次大家一致推舉的是金立群先生。

金立群，現(xiàn)任亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)，2015年8月24日正式為亞投行候任行長(zhǎng)。

???????需要注意的是，今天亞投行正式開門營(yíng)業(yè)，但卻并不代表第一筆貸款也會(huì)隨之發(fā)放。事實(shí)上，現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行從掛牌成立到正式開始貸款，都經(jīng)歷了幾年的時(shí)間。而亞投行已經(jīng)表示，會(huì)力爭(zhēng)在今年發(fā)放一筆貸款。史耀斌介紹，關(guān)于首筆貸款有兩件事可以明確：一是，它將從前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目庫(kù)中產(chǎn)生；二是，它將不會(huì)是一個(gè)中國(guó)項(xiàng)目。

???????史耀斌：我們?yōu)榱耸箒喭缎心軌蚋玫匕l(fā)揮作用，更快有效地提供資金支持。實(shí)際上在籌建過程中，就在準(zhǔn)備項(xiàng)目，項(xiàng)目池現(xiàn)在是有的。首批項(xiàng)目會(huì)從這個(gè)項(xiàng)目庫(kù)或者項(xiàng)目池里面提前選擇。中國(guó)作為創(chuàng)始成員，作為成員體，當(dāng)然有資格來(lái)獲得亞投行的貸款。但是中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)現(xiàn)在主要的目的就是為了促進(jìn)亞洲區(qū)域的其它經(jīng)濟(jì)體或者國(guó)家的發(fā)展，所以中國(guó)特別是在亞投行的初始時(shí)期，是不會(huì)申請(qǐng)亞投行的項(xiàng)目。

???????“前期將不申請(qǐng)亞投行的項(xiàng)目”，這樣的表述讓類似“亞投行將成為中國(guó)提款機(jī)”的歪曲不攻自破。而除了這種論調(diào)，還有人擔(dān)心以中國(guó)目前在亞投行所在的股比、所擁有的投票權(quán)，中國(guó)會(huì)擁有一票否決權(quán)，即使中國(guó)方面多次強(qiáng)調(diào)不追求一家獨(dú)大。

???????對(duì)此，史耀斌重申：按照域內(nèi)成員國(guó)占本地區(qū)GDP的比重，按照75%是域內(nèi)，25%是域外的這樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比例來(lái)進(jìn)行分配。所以按照這樣的分配，中國(guó)目前所占的股份總額是30.34%，投票權(quán)是26.06%。從目前來(lái)看，我們是最大的股東國(guó)，也是投票權(quán)最大的，這是和股東國(guó)的地位相適應(yīng)也是和創(chuàng)始成員國(guó)的地位相適應(yīng)的。但是，我們并不是刻意來(lái)追求，而是來(lái)按照這種規(guī)則，來(lái)進(jìn)行分配。

央廣新媒體特約評(píng)論員｜魯?shù)?br/>

???????今天，萬(wàn)眾矚目，共同見證人類歷史上第一個(gè)由發(fā)展中國(guó)家主導(dǎo)籌建的多邊金融機(jī)構(gòu)開業(yè)。這一刻，值得全球金融史、世界經(jīng)濟(jì)史、人類文明史銘記。

???????放眼世界經(jīng)濟(jì)格局演變，不難發(fā)現(xiàn)，過去二十多年，發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中所占比重大幅提高。尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯超過發(fā)達(dá)國(guó)家。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間發(fā)展不平衡的矛盾依然沒有發(fā)生本質(zhì)性改變，保障發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)利和發(fā)展環(huán)境仍然是全人類的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

???????由美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)成立的世行、亞行等多邊金融機(jī)構(gòu)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球反貧困事業(yè)都發(fā)揮了積極作用。但在它們的運(yùn)行過程中，由于發(fā)達(dá)國(guó)家擁有更多話語(yǔ)權(quán)，難以形成發(fā)展中國(guó)家充分參與、平等協(xié)商的制度安排，使得發(fā)展中國(guó)家的投融資需求不能得到充分考慮和有效滿足。這就是在世行、亞行運(yùn)行多年之后，亞投行的倡議迅速得到50多個(gè)國(guó)家熱烈響應(yīng)的重要原因所在。亞投行開業(yè)，結(jié)束了僅由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)多邊金融機(jī)構(gòu)和全球經(jīng)濟(jì)治理的時(shí)代，翻開了各個(gè)多邊金融機(jī)構(gòu)互利合作、相互補(bǔ)充、共同推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球反貧困事業(yè)的嶄新一頁(yè)。

???????習(xí)近平同志在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合指出：“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)?！薄坝?jì)利當(dāng)計(jì)天下利。”中國(guó)一再重申是包容、普惠、共贏的發(fā)展理念，既是亞投行的原則和特性，更是當(dāng)今時(shí)代渴望唱響的人類命運(yùn)共同體主旋律。中國(guó)過去三十多年取得了巨大經(jīng)濟(jì)成就，也積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，其中一條是“要想富，先修路?！眮喭缎兄С职l(fā)展中國(guó)家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)自身發(fā)展能力以及同新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)動(dòng)式發(fā)展能力，使他們更好地融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，共享區(qū)域以至全球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與果實(shí)，步入良性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展道路。這是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的分享、中國(guó)價(jià)值的彰顯和中國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。

???????當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，為亞投行實(shí)現(xiàn)目標(biāo)愿景創(chuàng)造出歷史性機(jī)遇。而另一面，各國(guó)制度和法律差異較大，各方需求千差萬(wàn)別，各類機(jī)制協(xié)調(diào)不盡人意，又構(gòu)成亞投行不容回避的挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，完成目標(biāo)，靠的是務(wù)實(shí)合作和務(wù)實(shí)創(chuàng)新。必須凝心聚力、精誠(chéng)協(xié)作、共商共建；同時(shí)在吸取現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)的好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)管理決策機(jī)制，達(dá)到先進(jìn)的治理和經(jīng)營(yíng)管理水平，切實(shí)為解決融資瓶頸發(fā)揮關(guān)鍵作用，與現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球均衡可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，不斷提高各國(guó)人民福祉。

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