越共十二大對領(lǐng)導(dǎo)層“大換血” 將影響地區(qū)局勢

　　越南共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(以下簡稱“越共十二大”)將于本月20日～28日召開。此次會議對越南及亞洲地區(qū)局勢將帶來巨大影響，吸引了世界的關(guān)注目光。

　　實現(xiàn)越南新老領(lǐng)導(dǎo)更替

　　此次會議上，越南國內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)人將經(jīng)歷一次“大換血”。有著“四架馬車”之稱的越南共產(chǎn)黨總書記、國家總理、國家主席及國會主席這4位最高領(lǐng)導(dǎo)人將全部更換。但此次大會的看點在于，目前呼聲較高的國家總理阮晉勇能否繼續(xù)留任“四駕馬車”中的某個職務(wù)。依照越共規(guī)章制度，阮晉勇已經(jīng)超出繼續(xù)擔(dān)任國家領(lǐng)導(dǎo)人的年齡限制。但阮晉勇是越南著名的改革派，是越南目前發(fā)展不可或缺的重要力量。此外，阮晉勇也是著名的“親美派”。英國廣播公司的報道稱：“不少人認(rèn)為，阮晉勇如當(dāng)選，越美關(guān)系將會有極大推進?！痹焦泊舜稳珖泶髸欠駮黄埔?guī)定，繼續(xù)任用能力較強的阮晉勇，人們拭目以待。

　　除上述4個重要職位外，越共中央委員會、政治局、書記處等主要領(lǐng)導(dǎo)單位都將實現(xiàn)人員更換。

　　擘畫越南未來發(fā)展路徑

　　經(jīng)濟也將是越共十二大的重要議題之一。會議將對已經(jīng)締結(jié)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》進行審議。越南10年以來經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，這與越南共產(chǎn)黨制定的外向型經(jīng)濟發(fā)展路線密切相關(guān)。《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》簽訂后，越南將成為最大贏家之一。此外，2015年越南與歐盟的自貿(mào)區(qū)談判也已結(jié)束，據(jù)越南《經(jīng)濟時報》報道，借助與歐盟的自貿(mào)協(xié)定，越南將在貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)及貿(mào)易便利化、食品安全衛(wèi)生及動植物檢驗檢疫方面享受到更加優(yōu)惠的待遇。但隨著東盟整體經(jīng)濟水平的提高，單純依靠外向型經(jīng)濟模式將難以維持越南經(jīng)濟的遠(yuǎn)期效益。此次大會將為越南經(jīng)濟發(fā)展尋找更加長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展路徑。

　　在越南經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中，政治穩(wěn)定卻受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)外媒報道，目前越南共產(chǎn)黨內(nèi)反對越南現(xiàn)行政治路線的聲音越來越多，要求改革的呼聲日益高漲，越共十二大將著重解決越南的政治發(fā)展路徑問題。但據(jù)日本外交官網(wǎng)分析，越南放棄社會主義發(fā)展道路的可能性很小，主要將在社會主義發(fā)展道路上進行符合越南國情的改革。

　　將對地區(qū)局勢產(chǎn)生影響

　　此次會議也將給東南亞甚至整個亞洲的力量對比帶來改變。一方面，此次會議可以提升越南在該區(qū)域的經(jīng)濟地位。越共十二大將審議通過《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，柬埔寨國內(nèi)媒體分析認(rèn)為，由于此協(xié)定涉及相關(guān)服裝制品的關(guān)稅減免，而服裝出口是拉動柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，越南將會因為此項協(xié)定獲得比柬埔寨更加有利的優(yōu)勢地位，因此越南在經(jīng)濟發(fā)展水平上將進一步拉大與柬埔寨的差距。作為新東盟的一員，越南此次會議后或?qū)⒃跂|盟內(nèi)獲得日益提升的經(jīng)濟地位。

　　另一方面，此次會議或?qū)δ虾栴}產(chǎn)生重要影響。美國實施“重返亞太”戰(zhàn)略以來，越南憑借其與中國在南海問題上的利益沖突成了美國亞太戰(zhàn)略的天然合作伙伴。雖然很多學(xué)者、媒體認(rèn)為越南只不過是美國利益的“代言人”，但在越南領(lǐng)導(dǎo)人及民眾看來，越南與中國在南海問題上的沖突是在保衛(wèi)自己的利益。美國的參與只不過給了越南更充足的底氣和信心。

　　南海問題雖然不是此次越共十二大的主要議題，但要理清越南未來的發(fā)展思路，無論是經(jīng)濟發(fā)展思路還是政治發(fā)展思路，大會都將不可避免談及南海問題。如若大會在領(lǐng)導(dǎo)人任命、南海政策制定問題上都作出了不利于南海問題解決的決定，南海問題或?qū)⒃谠焦彩蠛笥忠淮纬蔀槭澜绮毮康慕裹c。

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