社科院專家:中埃不斷創(chuàng)造新的增長點

　　圖為在中埃合資的汽車裝配廠，工人們正在裝配汽車。記者 徐惠喜攝

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　　近年來，在中阿、中非兩個合作論壇的框架下，中埃兩國開展了多領(lǐng)域的友好合作。2009年11月，埃及在其海濱城市沙姆沙伊赫主持召開了中非合作論壇第四屆部長級會議。2014年底，中埃建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為新時期中非、中阿和南南合作的成功典范。

　　埃及作為阿拉伯世界和非洲大陸的人口大國和人類文明古國，具有豐富的人力資源和旅游資源，石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的儲量也十分豐富。其瀕臨地中海和紅海的優(yōu)越地理位置及重要的區(qū)位優(yōu)勢成為中國企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品走向歐洲、中東以及非洲的門戶。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，則擁有豐厚的外匯資源、巨大的投資能力以及適用于發(fā)展中國家的脫貧和經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。鞏固和發(fā)展與埃及的戰(zhàn)略合作關(guān)系，不僅可推動雙方經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展，也將給中國在地中海地區(qū)和中東政策上提供一個重要的支點，為進一步加強中國與阿拉伯國家以及北非國家的友好合作關(guān)系提供支撐。埃及需要中國，中國也同樣需要埃及。2011年初，受“阿拉伯之春”的影響，埃及政局也發(fā)生劇變，埃及經(jīng)濟及其支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)因局勢動蕩而遭受重創(chuàng)。中國不干涉埃方內(nèi)政、尊重埃及人民自己的選擇，但在經(jīng)濟合作方面不離不棄，中埃貿(mào)易額即使在埃及政局劇變的2011年仍達88億美元，同比增長26.5%。當年中國對埃及直接投資也達8280萬美元，同比增長60.4%，體現(xiàn)了患難之交的朋友真情。

　　近年來，中埃雙方大力推進務實合作，雙方在經(jīng)貿(mào)投資、基礎設施、能源交通、人文教育等領(lǐng)域的合作潛能也在不斷顯現(xiàn)。從加強產(chǎn)能合作的角度看，中埃也有很強的互補性和很高的相互需求。中國制造業(yè)規(guī)模占全球總量三分之一，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中端，擁有大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能。而埃及目前外匯儲備較少，且基礎設施落后，迫切需要提高制造業(yè)和工業(yè)化水平，擴大產(chǎn)能，因而對中國投資有著迫切需求。去年9月，埃及總統(tǒng)塞西訪華時，中埃共同簽署了《中埃產(chǎn)能合作框架協(xié)議》，雙方就產(chǎn)能合作深入開展磋商并確定首批重點合作項目清單。

　　經(jīng)過近4年的社會轉(zhuǎn)型動蕩和探索，埃及人民求穩(wěn)定、謀發(fā)展的意愿更趨強烈。近兩年來，在國內(nèi)政治轉(zhuǎn)型趨于穩(wěn)定的情況下，重振經(jīng)濟已成為埃及現(xiàn)政府面臨的緊迫任務之一。2014年12月埃及總統(tǒng)塞西訪華時，強調(diào)埃及要擺脫經(jīng)濟困境的首要任務便是發(fā)展基礎設施建設，其中包括蘇伊士運河拓寬及周邊區(qū)域的開發(fā)、鐵路和公路建設、海港擴容升級等，并對中方提出的“一帶一路”倡議表示支持，愿意發(fā)展與中國在各個領(lǐng)域的雙邊合作。訪華期間，塞西總統(tǒng)除與中方領(lǐng)導人共商中埃關(guān)系發(fā)展大計外，還馬不停蹄地親自參加了與中國企業(yè)家直接對話的“中國—埃及新絲綢之路經(jīng)貿(mào)洽談會”等多項經(jīng)貿(mào)活動，直接與中國企業(yè)家對話，希望中方企業(yè)加強對埃及能源、農(nóng)業(yè)、基礎設施、通信等領(lǐng)域的投資。

　　埃及政府近期啟動了蘇伊士運河走廊開發(fā)計劃，將把綿延190公里的運河沿岸建設成為全球性的經(jīng)濟區(qū)域，作為溝通亞非的橋梁。而位于埃及蘇伊士灣西北經(jīng)濟區(qū)的“中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”堪稱連接“一帶一路”與“蘇伊士運河走廊經(jīng)濟帶”的典范。該合作區(qū)位于埃及蘇伊士運河走廊開發(fā)區(qū)的起始端，埃及的優(yōu)質(zhì)資源將優(yōu)先配置于此，這一區(qū)位優(yōu)勢的黃金契合點對于促進中埃兩國戰(zhàn)略合作、埃及承接中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升埃及經(jīng)濟發(fā)展具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。隨著越來越多的中國企業(yè)入駐，不僅有利于培育和帶動埃及相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步和快速發(fā)展，還對當?shù)財U大就業(yè)、提升管理水平、增加外匯收入、促進埃及經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

　　因此，從發(fā)展趨勢看，隨著中國“一帶一路”不斷推進與埃及“蘇伊士運河走廊”開發(fā)加速，中埃在戰(zhàn)略目標與發(fā)展理念方面將擁有更多新的契合點，中埃關(guān)系發(fā)展也將產(chǎn)生新的增長點和著力點。（作者為中國社會科學院西亞非洲研究所研究員）

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