野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案收到意見6000多條

　　央廣網(wǎng)北京1月30日消息（記者焦瑩）野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案公布后，不少民眾通過相關(guān)渠道表達(dá)意見。時(shí)隔26年大修，修訂草案關(guān)于“保護(hù)野生動(dòng)物棲息地”等規(guī)定在收獲掌聲的同時(shí)，關(guān)于利用的條款也引發(fā)了野生動(dòng)物保護(hù)者們的爭議。

　　2015年12月26日，全國人大常委會(huì)對(duì)修訂草案進(jìn)行審議，征求意見時(shí)間為2015年12月30日至2016年1月29日。截止1月29日晚上11時(shí)30分，已提意見數(shù)達(dá)6000余條。

　　修訂草案首次明確了保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，同時(shí)要求有關(guān)部門每5年評(píng)估、調(diào)整并發(fā)布國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，違法售購國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物將追究刑事責(zé)任。

　　中央社會(huì)主義學(xué)院莽萍教授認(rèn)為，這是十八大提出用制度保障生態(tài)文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。她同時(shí)坦言，修訂草案依然將野生動(dòng)物視為資源，承認(rèn)現(xiàn)有的野生動(dòng)物“利用”，卻沒有對(duì)“利用”的目的加以限定。

　　莽萍指出，總則第一條規(guī)定了規(guī)范野生動(dòng)物利用。一方面承認(rèn)了現(xiàn)有的野生動(dòng)物利用行業(yè)，一方面只說了要規(guī)范。野生動(dòng)物利用的行業(yè)非常龐大，應(yīng)該在法律里引導(dǎo)這些行業(yè)逐步轉(zhuǎn)型、做小規(guī)模，法律要釋放這些信號(hào)。但是，草案里說的規(guī)范野生動(dòng)物資源利用，這與我們保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地、維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，是有沖突的。

　　山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院副教授郭鵬認(rèn)為，目前的修訂草案比舊法擴(kuò)大了對(duì)野生動(dòng)物的“利用”。她表示，根據(jù)世界自然基金會(huì)在2013年5月關(guān)于中國野生動(dòng)物生存現(xiàn)狀與受到的威脅的報(bào)告，野生動(dòng)植物商業(yè)性利用是造成物種瀕危的主要原因之一。

　　郭鵬說，“因?yàn)樯虡I(yè)有自身的規(guī)則，商業(yè)有很多東西是不受我們觀念控制的。巨額的利潤把他吸引進(jìn)來，只要在銷售上利潤是可觀的，然后源頭上沒法監(jiān)管，以盜竊犯罪為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)存在。這些是不受道德約束的”。

　　野生動(dòng)物的公眾展演被列進(jìn)修訂草案的第二十六條，這讓中國綠發(fā)會(huì)瀕危物種基金負(fù)責(zé)人胡春梅感到意外。

　　胡春梅指出，住建部、林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部早就發(fā)布了相關(guān)規(guī)定，尤其是住建部，早在2010年就叫停了在城市動(dòng)物園里所有的動(dòng)物展演?，F(xiàn)在修訂草案中重新提到了野生動(dòng)物展演，只需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識(shí)。她覺得這一條應(yīng)該刪除，或者能夠更明確的設(shè)定一個(gè)時(shí)間線，比如5年內(nèi)淘汰所有的動(dòng)物展演，而不是通過辦理許可證這種最基本的操作來進(jìn)行保護(hù)。

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