四風問題更加隱蔽 過節(jié)還要防控哪些廉政風險？

　　2016年春節(jié)臨近，日前，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“每周通報”欄目已連續(xù)四周共公布420起各級紀檢監(jiān)察機關查處的違反中央八項規(guī)定精神問題，主要涉及違規(guī)公款購買禮品、公款旅游、違規(guī)購買發(fā)放購物卡、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放獎金福利津貼補貼等。

　　必須狠剎重要時間節(jié)點的不正之風，防止“四風”反彈。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，中央紀委及各級紀檢監(jiān)察機關緊盯關鍵時間節(jié)點，狠剎“節(jié)日腐敗”，以優(yōu)良的黨風政風帶動社風民風持續(xù)改善。在2016年春節(jié)到來之際，如何鞏固反“四風”成效？節(jié)日期間還要防控哪些廉政風險？怎樣營造風清氣正的節(jié)日氛圍？日前，記者就此進行了采訪。

　　節(jié)點壓力有所降低

　　“四風”問題更加隱蔽

　　“以往這個時候是一年中辦卡的高峰期，現(xiàn)在辦卡的人明顯少了?！比涨?，在北京西單一家大型商場的辦卡中心，一名工作人員向記者透露，“以前公家單位、國企買的多，現(xiàn)在大批量購買的情況很少見了，客戶基本上都是散客。”

　　隨后，記者又走訪了數(shù)家位于北京西單、王府井等回收和售賣蟲草、高檔煙酒的禮品店，多數(shù)店主反映，“生意沒有以前好做了”“回購的高價禮品數(shù)量越來越少”。

　　實體店“不景氣”，網(wǎng)店又如何呢？通過瀏覽一些大型網(wǎng)上商城，記者發(fā)現(xiàn)，以往每逢節(jié)假日一些網(wǎng)店用以招徠生意的“領導專屬禮品”“節(jié)日送禮必備”等廣告語已經(jīng)基本沒有了蹤跡，動輒幾千上萬元的高檔禮品也幾乎無人問津。一家以制作節(jié)日賀卡、臺歷為主的網(wǎng)店客服人員告訴記者：“現(xiàn)在雖然生意不錯，但是客戶以中小企業(yè)為主，機關單位的訂購量非常少。”

　　“經(jīng)過3年來不斷地抓節(jié)點，整治端午中秋、元旦春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日‘四風’問題，今天的中國社會，節(jié)點上的壓力跟前兩年相比，已經(jīng)小了很多?！敝醒朦h校教授辛鳴說。他同時表示，在“四風”問題和腐敗現(xiàn)象逐漸收斂的同時，一些吃喝享樂、貪污腐化問題逐漸轉移到了地下，形式更加隱蔽，查處難度更大。

　　即使形式再隱蔽，查處難度再大，也終有被揪出來的一天。日前，天津市紀委在查處天津市委委員、天津市醫(yī)藥集團原黨委書記、董事長張建津嚴重違紀問題的通報中，就提到其躲避監(jiān)督的各種“伎倆”：遇到風聲緊、查得嚴時，就事先叮囑人把茅臺酒倒入礦泉水瓶，改頭換面后帶到飯店；有時躲到自認為“保險”的集團下屬單位會議室，請來名廚，采買高級食材，現(xiàn)做大餐現(xiàn)支桌；將用公款所支出的吃喝費用，或“化整為零”報銷，或披上“辦公用品”“加班餐費”的外衣入賬。

　　節(jié)日廉政風險點多

　　警惕濫發(fā)福利補貼

　　“春節(jié)既是中國人最為重視的傳統(tǒng)佳節(jié)，也是腐敗易發(fā)、高發(fā)的節(jié)日?！敝醒朦h校哲學教研部教授王杰分析，從以往查處的案例看，很多官員都是在節(jié)慶日或者婚喪嫁娶期間來收受賄賂，把節(jié)假日作為拉關系、走后門的“大好時機”，“往往是在推杯換盞、觥籌交錯中，一些無形的權錢、權色交易，打著同學、朋友甚至是親戚相聚的旗號就做成了?！?/p>

　　據(jù)報道，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王素毅在其中45筆受賄款中，自認為半數(shù)以上的受賄錢款是在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日前后收取的“節(jié)日問候”。

　　公開資料顯示，2015年元旦、春節(jié)期間中央紀委通報的案件中，“違規(guī)發(fā)放津貼補貼和福利”“違規(guī)配備和使用公車”“收送禮金禮品購物卡接受吃請”等問題最為突出，其中“違規(guī)發(fā)放津貼補貼和福利”所占比例最高，達到17.74%。

　　辛鳴表示，每逢年底，名目繁多的年終總結會議、公司年會、年終聚餐等紛紛登場，要警惕利用這些場合違規(guī)發(fā)放獎金、實物，公款大吃大喝甚至權錢交易。

　　八項規(guī)定出臺后，還有人感嘆節(jié)日“福利受損”“沒有了油水”。對此，辛鳴表示，首先要明確什么是正當福利，凡是制度規(guī)定的正當福利不能免掉。過去一些權力部門和有資源的部門，把多出來的資源以福利的名義發(fā)給大家?，F(xiàn)在把非法的福利黑洞堵住后，這些錢將會以更加公平正義的形式表現(xiàn)在工資收入水平的提高上。

　　打好“預防針”

　　用好“組合拳”

　　日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于做好2016年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》，其中要求，黨員領導干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風，堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。

　　針對節(jié)日“四風”問題，各地積極行動：浙江杭州緊盯“四風”新形式、新動向，看住一個個時間節(jié)點，2015年1月至11月，全市累計開展正風肅紀專項行動1966次、發(fā)現(xiàn)問題897起、問責處理219人；黑龍江哈爾濱公布違反中央八項規(guī)定精神專項舉報電話、專項舉報地址及受理網(wǎng)址……

　　“現(xiàn)在大多數(shù)黨員干部能做到廉潔自律、潔身自好，但是總有些人沒有收手或者是不愿收手?！蓖踅苷f，首先要對黨員干部進行提醒和告誡，此外還要借助他律，幫助他們提高自身抵御能力和免疫能力，從制度上、法律上跟進，做到“德法并治”。

　　王杰表示，黨員領導干部在拒絕“節(jié)日腐敗”的同時，要充分回歸家庭，充分認識傳統(tǒng)民俗的真正意義。他指出，如今搶紅包等娛樂方式?jīng)_淡了傳統(tǒng)節(jié)慶的氣氛，遮蔽了親情之樂、人倫之樂。黨員領導干部既要約束好自己的行為，也要把精力更多放在陪伴家人方面?！斑@樣不僅自己過得有意義，對黨風政風民風也起到良好的助推作用。”

　　“人民群眾的眼睛是雪亮的，要讓人民群眾有盯住不良現(xiàn)象就要疾惡如仇的勁頭和作為，讓群眾的力量充分發(fā)揮出來。在財務制度方面的規(guī)定要更加嚴格具體，充分用好‘組合拳’?！毙柳Q說。

　　中央紀委日前要求，緊盯節(jié)日期間違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款購買贈送年貨節(jié)禮及違規(guī)參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，典型問題點名道姓通報曝光，發(fā)揮震懾警示作用。同時，還公布了舉報電話、郵箱、網(wǎng)站。

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