媒體：限塑令施行7年形同虛設(shè) 白色污染問(wèn)題待破解

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，塑料袋對(duì)于現(xiàn)代人來(lái)說(shuō)是再平常不過(guò)了，也可以說(shuō)是一種生活的必需品。尤其是節(jié)假日期間，塑料袋的使用更為集中。雖然我國(guó)在2008年6月1號(hào)出臺(tái)了“限塑令”，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用超薄塑料購(gòu)物袋，實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，但這一規(guī)定如今似乎逐漸被人們遺忘。不僅集貿(mào)市場(chǎng)的超薄塑料購(gòu)物袋大行其道，商場(chǎng)、超市內(nèi)大量的免費(fèi)塑料袋也讓限塑令的執(zhí)行效果大打折扣。

　　大量使用塑料袋不僅浪費(fèi)資源，還會(huì)產(chǎn)生“白色污染”，不利于垃圾處理。為了減少使用塑料袋帶來(lái)的危害，多地都曾提倡使用“環(huán)保袋”、“菜籃子”，但效果并不明顯。那么，到底該如何破解塑料袋使用的難題呢？

　　塑料袋是白色污染的主要來(lái)源之一。國(guó)內(nèi)某環(huán)保組織負(fù)責(zé)人張伯駒介紹，普通塑料袋通常需要幾十年甚至上百年才能降解，作為垃圾處理時(shí)，無(wú)論是焚燒還是填埋，都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害。

　　張伯駒介紹，(塑料袋)的處理很多時(shí)候沒(méi)有得到有效的回收利用，所以和生活垃圾一起處理。塑料袋尤其是超薄的塑料袋，是由聚氯乙烯還有聚苯乙烯制成的。如果焚燒的話，很有可能產(chǎn)生持久性的有機(jī)污染物，比如像二噁英這樣對(duì)人體危害比較大，而且可以富集的污染物。如果要填埋的話，因?yàn)樗芰媳旧聿蝗苡谒?，所以?huì)加速土壤的板結(jié)，而且會(huì)讓垃圾的降解速度變慢。

　　張伯駒說(shuō)，白色污染問(wèn)題在“限塑令”出臺(tái)前后曾引發(fā)公眾關(guān)注。但隨著城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善，塑料袋引發(fā)的污染問(wèn)題不再凸顯。人們關(guān)注較多的，通常是空氣、水等污染問(wèn)題，白色污染似乎正在被人們遺忘。他表示，現(xiàn)在也有一些環(huán)境的問(wèn)題可能對(duì)大家來(lái)說(shuō)更急迫、更顯性化。因?yàn)閷?duì)于大多數(shù)來(lái)說(shuō)，什么更顯性化就更關(guān)注什么。

　　如今，人們?yōu)榱俗非蟊憷?，塑料袋的使用反而有增多的趨?shì)。在張伯駒看來(lái)，“限塑令”出臺(tái)后沒(méi)能得到很好地貫徹執(zhí)行，不僅使塑料袋仍大行其道，更也讓政策的權(quán)威性受到影響。

　　張伯駒表示，限塑令推廣初期的時(shí)候，塑料袋的使用量是下降的，但替代塑料袋的物品并沒(méi)有有效地推廣或者跟進(jìn)。所以雖然有了限制，但沒(méi)能把公眾地消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行改變。雖然超市執(zhí)行的還是相對(duì)到位一些，但是菜市場(chǎng)啊，還有飯店、餐館，路邊的商販，仍然會(huì)用0.025mm以下超薄塑料袋，包括對(duì)超薄塑料袋生產(chǎn)的小作坊銷(xiāo)售的渠道也沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)管。你推行了但不力，他就對(duì)這個(gè)政策沒(méi)有信心了，他就不聞不問(wèn)了，這個(gè)形同虛設(shè)是最大的問(wèn)題。

　　實(shí)際上，不少專(zhuān)注于環(huán)保的熱心人士，這些年也在不停為減少塑料袋的使用而奔走呼吁。浙江省人大代表陳飛為了讓人們遠(yuǎn)離塑料袋，曾自掏腰包，向市民免費(fèi)贈(zèng)送上萬(wàn)只菜籃子，也因此被稱(chēng)為“菜籃子代表”。但陳飛坦言，其推廣的效果并不好?！盎@子我送的數(shù)量很多很多了，城市里(推廣)效果不好，沒(méi)有人去重視。這個(gè)布袋子民間也搞不起來(lái)，民間沒(méi)有這種權(quán)力的?！标愶w說(shuō)。

　　相對(duì)于大都免費(fèi)而且方便的塑料袋來(lái)說(shuō)，無(wú)論是菜籃子還是布袋子，都需要隨身攜帶，便捷性大不如前者。陳飛認(rèn)為，要想改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣，就要嚴(yán)格執(zhí)行限塑令，提高塑料袋的使用成本。

　　陳飛表示，限塑令要是實(shí)現(xiàn)的話，哪個(gè)地方籃子都會(huì)提起來(lái)的，不管省、市還是鄉(xiāng)下。因?yàn)榇邮斟X(qián)的話，一般都不會(huì)選擇塑料袋的。布袋子、菜籃子啊都會(huì)自動(dòng)提起來(lái)的。

　　陳飛的建議其實(shí)比較簡(jiǎn)單，就是嚴(yán)格地執(zhí)行限塑令，所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所的塑料購(gòu)物袋都實(shí)行有償使用?，F(xiàn)在大家不用菜籃子和布袋子，主要是因?yàn)檫@些地方仍有大量的免費(fèi)塑料袋。如果每個(gè)袋子都需要花錢(qián)買(mǎi)，大家出于成本方面的考慮，自然就不會(huì)用了。

　　從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通過(guò)收費(fèi)來(lái)限制塑料袋的使用也是不少國(guó)家的做法。不過(guò)，收費(fèi)雖然能減少塑料袋的使用量，但還是無(wú)法杜絕由此帶來(lái)的污染問(wèn)題，完全禁止塑料袋的使用也不現(xiàn)實(shí)。所以有人建議，應(yīng)該疏堵結(jié)合，普及可降解的塑料袋。這又是否可行呢？

　　河北任丘市一家塑料制品企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，盡管可降解塑料袋的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)日漸成熟，但目前市面上的應(yīng)用并不廣泛。他表示，只要是超市，幾乎就是沒(méi)有(可降解的)?，F(xiàn)在沒(méi)人用降解的，因?yàn)槭遣皇墙到獾模蠹乙膊恢?。而且降解通常需?、5個(gè)月或者半年，到時(shí)袋子去哪兒了誰(shuí)也不知道。究竟降沒(méi)降解也不知道。

　　另一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，除了公眾環(huán)保觀念的問(wèn)題外，成本較高也是可降解塑料袋推廣困難的重要原因?，F(xiàn)在(普通塑料袋)PE的話要1萬(wàn)多一噸，降解肯定買(mǎi)不到，要兩萬(wàn)多。因?yàn)榻到獾某杀粳F(xiàn)在比較貴，大家都是節(jié)約成本，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比較少。

　　為了減少不可降解塑料袋產(chǎn)生的污染問(wèn)題，吉林省從去年開(kāi)始施行“禁塑令”，在全省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售和提供一次性不可降解塑料袋和餐具，成為全國(guó)首個(gè)全面“禁塑”的省份。

　　吉林省發(fā)改委副主任宋剛表示，禁塑令出臺(tái)醞釀了很長(zhǎng)時(shí)間，吉林省污染情況壓力還是很大的，對(duì)廢塑料的回收沒(méi)有形成一個(gè)體系，黑土地，水是我們優(yōu)勢(shì)資源，這些東西如果長(zhǎng)期積累的話，可能就把我們的優(yōu)勢(shì)污染了。如果我們?cè)诮苓^(guò)程中，有替代產(chǎn)品出現(xiàn)就可以完成禁塑。

　　“禁塑令”后，為滿足市場(chǎng)需求，以生物基為原料的聚乳酸塑料將替代原來(lái)不可降解塑料制品。雖然這樣的決策不難做出，但對(duì)于傳統(tǒng)塑料企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的轉(zhuǎn)型過(guò)程卻并不輕松。

　　吉林省某塑料制品企業(yè)負(fù)責(zé)人鐘明遠(yuǎn)表示，難度還是比較大的，因?yàn)檫@是個(gè)比較講究的技術(shù)的行業(yè)，溫度技術(shù)如果掌握不好，袋子可能拉力比較大，購(gòu)物是底下容易破，有一些設(shè)備是我們新上的，有些是需要改進(jìn)的。將近兩倍的成本，原料的成本就高，還要研發(fā)的費(fèi)用，還有廢品率比較高。

　　盡管在實(shí)施之初有不少擔(dān)憂和質(zhì)疑，但“禁塑令”實(shí)施一年多以來(lái)，在遏制白色污染、提高百姓綠色環(huán)保理念方面取得了較好的效果。宋剛認(rèn)為，確?！敖芰睢表樌麑?shí)施，提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。

　　他表示，一個(gè)是消費(fèi)者意識(shí)的提升，再一個(gè)商家意識(shí)要提高，第三個(gè)是執(zhí)法一定要到位，執(zhí)法到位了，哪個(gè)商家也不會(huì)因?yàn)閹酌X(qián)的塑料袋，幾塊錢(qián)的塑料袋受到幾萬(wàn)塊錢(qián)的罰款，加大處罰的力度，讓他承受不起違法的成本，這幾條都做到位，禁塑應(yīng)該比限塑的效果要好得多。

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