海南省紀委將嚴查農(nóng)村基層微腐敗 將問題解決在基層

　　“微腐敗”也可能造成“大禍害”。2015年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴懲“蒼蠅”和“蟻貪”，查處農(nóng)村基層黨員干部違紀問題531件654人，公開曝光159件典型案例。然而，這些成績的取得并未讓紀檢監(jiān)察機關(guān)在查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題上放慢步伐。

　　15日上午，省紀委召開新春第一個常委會議，專題研究部署嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。省委常委、省紀委書記馬勇霞在會議上明確，嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要層層傳導(dǎo)壓力，領(lǐng)任務(wù)、抓落實、強監(jiān)督，切實把全面從嚴治黨延伸到基層。

　　1項重點任務(wù)

　　遏制農(nóng)村基層“微腐敗”

　　“反腐敗劍指基層是民心所盼?！痹诮衲暾匍_的省紀委六屆六次全會上，馬勇霞在工作報告中指出，要認真落實中央紀委六次全會要求，強力推動全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。

　　“去年，在全省信訪總量、檢舉控告量雙雙下降的情況下，反映基層一般干部、農(nóng)村黨員干部的舉報卻出現(xiàn)增長?！笔〖o委信訪室主任劉剛告訴記者，據(jù)統(tǒng)計，去年全省涉及基層黨員干部的信訪舉報數(shù)量占據(jù)較大比例。

　　“從我們受理的群眾舉報和巡視的情況來看，群眾對發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)和黨員干部損害群眾利益，對群眾態(tài)度冷硬橫推，不作為、不擔(dān)事、不干事等行為依舊不滿意?！瘪R勇霞在常委會上明確表示，堅持正風(fēng)反腐永遠在路上，邁著不變的步伐，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印抓好落實。

　　5點落實意見

　　打通責(zé)任落實“最后一公里”

　　嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，作為貫徹落實中央紀委六次全會精神和省委要求的一項重點任務(wù)，省紀委堅決按照中央紀委和省委要求，精準“對表”，積極部署推進，努力取得讓群眾看得到、體會得到的成果。

　　隨著正風(fēng)反腐的持續(xù)深入，基層黨委、紀委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識有了明顯增強。去年，全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會在樂東舉行，推動“兩個責(zé)任”落實到農(nóng)村基層。省紀委還對37個問題線索掛牌督辦，督促指導(dǎo)基層工作。同時，加強基層紀檢組織建設(shè)，2015年，全省197個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個街道辦事處均已建立紀委(紀工委)，有151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查立案320件，占全省立案總數(shù)的19.9%。

　　如何嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，馬勇霞提出5點意見：一是讓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”通過層層加壓，落實到農(nóng)村最基層，讓市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部和企事業(yè)單位基層黨組織嚴格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”；二是把紀律挺在前面，在農(nóng)村基層實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓黨員干部敬威知止，既勤政又廉政；三是針對農(nóng)村基層“微腐敗”的特點，對癥下藥，根據(jù)各地不同的情況，把握“森林”和“樹木”的關(guān)系，突出整治和查處的重點；四是對查處的問題深度剖析，倒逼改革，督促強化基層社會治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，從源頭上防止損害群眾利益的問題發(fā)生；五是對基層黨委、紀委落實“兩個責(zé)任”，解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題進行督促檢查，對基層黨委、紀委應(yīng)該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)了不抓不管，由上級紀委或檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)查辦的，要嚴肅問責(zé)。

　　4個重點查處

　　將問題解決在基層

　　相比“老虎”而言，“蒼蠅”雖小，但發(fā)生在身邊、甚至自己身上，群眾對此有著切膚之痛。

　　2015年初，短短一個月，屯昌縣相繼發(fā)生4起違規(guī)申報并領(lǐng)取危房改造補助資金等違紀問題，群眾反映強烈。屯昌縣紀委主動作為，針對農(nóng)村危改領(lǐng)域開展自查自糾，排查出違紀問題線索23條，先后查處了西昌鎮(zhèn)合格村原黨支部書記、村委會主任何發(fā)鴻違規(guī)申報并領(lǐng)取危房改造補助資金問題，南坤鎮(zhèn)坡寮村原黨支部書記、村委會主任王成州未認真履行工作職責(zé)，致使他人冒領(lǐng)危房改造補助資金問題等，共16件18人。

　　元旦前夕，省紀委通報20起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題典型案例引起社會廣泛關(guān)注。其中有利用職權(quán)向群眾收受財物的；有吃拿卡要、套取危房改造資金的；有違規(guī)侵占處置集體資產(chǎn)的；有虛報冒領(lǐng)惠民補貼的……雖然涉及案值不大，涉案人員職務(wù)不高，卻在基層群眾中造成了惡劣影響。

　　什么問題突出就解決什么問題。馬勇霞要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，要重點查處在扶貧領(lǐng)域發(fā)生的虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題；重點查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域貪污挪用、“雁過拔毛”等損害群眾利益的問題；重點查處在辦理涉及群眾的事務(wù)時優(yōu)親厚友、與民爭利、以權(quán)謀私等問題；重點查處漠視群眾疾苦、庸政懶政、失職瀆職等突出問題。

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