在我國成品油定價(jià)機(jī)制設(shè)立“地板價(jià)”后,中國石油首次在微信公眾號(hào)上發(fā)文《美國油價(jià)比中國便宜的內(nèi)幕》,被指是回應(yīng)公眾對(duì)國際油價(jià)降低國內(nèi)為何不降低的疑問。值得注意的是,該文沒有作者的署名,是以“中國石油”的名義發(fā)表的。文末還標(biāo)注“本文歡迎轉(zhuǎn)載”,如需轉(zhuǎn)載需注明首發(fā)于“中國石油”及微信號(hào)“cnpc-online”。
“美國石油儲(chǔ)量遠(yuǎn)超中國”
該文稱,考慮到美國的人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國,而油價(jià)卻比中國便宜,究竟是什么原因呢?
中石油在文中解釋說,首先,在歷史上美國是對(duì)原油開發(fā)利用較早的國家,從1859年在賓夕法尼亞打出了第一口油井到“二戰(zhàn)”之后的一段時(shí)間里,世界能源版圖被稱之為“墨西哥灣時(shí)代”,美國一度掌握世界原油產(chǎn)量的2/3。而彼時(shí)中國的石油年產(chǎn)量僅為12萬噸。
其次,美國是一個(gè)資源豐富的國家,石油儲(chǔ)量遠(yuǎn)超中國。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù),截至2014年底,美國石油探明儲(chǔ)量為48.5,中國為18.5(單位:十億桶)。不容忽略的是,美國人口不到中國的四分之一,一個(gè)“油多人少”,而另一個(gè)“油少人多”。
“稅是影響中美兩國油價(jià)最關(guān)鍵的因素”
而中國油價(jià)為什么看上去“貴”?除了由于技術(shù)和資源等方面因素,目前中國生產(chǎn)成品油成本較高以外,最主要的原因在于到達(dá)終端消費(fèi)者的油價(jià)不僅包含原油價(jià)格,還有煉油、輸油、加油站等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和利潤,最后還需要加上燃油稅。
該文認(rèn)為,影響中美兩國油價(jià)最關(guān)鍵的因素,其實(shí)還是稅。在美國加一升油要額外掏一份稅金。美國各州的稅率不一,紐約州、北卡羅來納州和加利福尼亞州的成品油稅最高,分別是每加侖交42.4、40.7和39.5美分的稅。以每升汽油2.6元為例,如果在紐約州,最后實(shí)際要付的價(jià)格是3.31元左右。
在中國,成品油實(shí)際消費(fèi)價(jià)和稅是混合在一起的,而不是價(jià)稅分離。按照我國的成品油價(jià)格結(jié)構(gòu),油價(jià)中48%為各種稅費(fèi)。以5.67元/升的92號(hào)汽油為例,如果刨去稅款的話,那么每升價(jià)格應(yīng)為2.95元,與美國多數(shù)加油站的價(jià)格實(shí)際上是持平的。
“中國的成品油價(jià)格不是最貴的”
另外,該文還指出,中國的成品油價(jià)格不是最貴的。以2016年1月全球汽油價(jià)格網(wǎng)發(fā)布的世界油價(jià)排行榜來看,中國的油價(jià)其實(shí)屬于中間偏低,有許多比中國收入水平低得多的國家,油價(jià)比中國還貴。
德國成品油消費(fèi)稅為57%、韓國為52%。最典型的當(dāng)屬挪威,它年產(chǎn)石油1億噸左右,是一個(gè)產(chǎn)油大國,但是油價(jià)最高時(shí)可達(dá)9.68美元/加侖,約合人民幣16.66元/升,足足比國內(nèi)高了兩倍。
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