如果說,將有罪(無罪)判決率作為考核硬指標(biāo)可能將本該無罪的案件“逼”成了有罪,那么,取消不合理的司法考核項(xiàng)目后,無罪判決率的提高也就順理成章。
進(jìn)入“兩會(huì)”季,省級(jí)法院、檢察工作報(bào)告陸續(xù)公布。有媒體統(tǒng)計(jì),14家省級(jí)高院工作報(bào)告披露的2015年刑事案件判處罪犯數(shù)和無罪判決數(shù),分別是72.1萬人、543人,平均無罪判決率為0.075%。據(jù)此前最高法院工作報(bào)告披露,近10年我國(guó)的無罪判決率逐年下降,2014年為0.066%。每年極為有限的無罪判決中,有八成以上是自訴案件,公訴案件無罪率已從2001年的0.296%降至2010年的0.018%。
檢方起訴一宗刑案,通常都會(huì)期待一個(gè)有罪判決。若不然,為什么要起訴?公訴案件有罪判決率高,理應(yīng)為司法常態(tài)。若沒有確切證據(jù)證明這些有罪判決中存在冤假錯(cuò)案,無罪判決率極低也不應(yīng)受到苛責(zé)?!盁o罪推定”是刑事司法的基礎(chǔ)性原則,對(duì)無罪判決率低的司法生態(tài)也不能先入為主地作出“冤假錯(cuò)案率高”的推斷。
所以,雖然無罪判決率在英美法系國(guó)家或地區(qū)為約25%、大陸法系國(guó)家約5%、臺(tái)灣地區(qū)約3.7%,也不能就此論斷我們極低的公訴案件無罪判決率必然有問題。對(duì)無罪判決率低的準(zhǔn)確質(zhì)疑是司法的一大難題。因?yàn)橹挥性┌傅玫秸蜒?,才能從法律上說:過去的有罪判決是錯(cuò)的。
在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,各級(jí)法院的工作報(bào)告中都少有觸及冤案。近兩年,平冤昭雪的再審動(dòng)靜很大,輿論廣為關(guān)注,一些法院也開始寫入平冤的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)輿論來說,“遲來的正義總好過無正義”,冤情得雪,也算是不幸中的萬幸??隙ǚㄔ旱挠掠诩m錯(cuò),對(duì)于觸動(dòng)那些仍在平冤之路上步履維艱的“高度疑似冤案”來說,也具有重要意義。
去年14個(gè)省級(jí)司法區(qū)的無罪判決率,已較2014年全國(guó)數(shù)據(jù)微升。有理由期待,在3月的全國(guó)兩會(huì)上,最高法和最高檢的數(shù)據(jù)將帶來更大升幅。有此預(yù)測(cè)是因?yàn)椋?015年初的中央政法工作會(huì)議曾有明確要求:中央政法各單位和各地政法機(jī)關(guān)要對(duì)各類執(zhí)法司法考核指標(biāo)進(jìn)行全面清理,并堅(jiān)決取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結(jié)案率等不合理的考核項(xiàng)目。如果說,將有罪(無罪)判決率作為考核硬指標(biāo)可能將本該無罪的案件“逼”成了有罪,那么,取消不合理的司法考核項(xiàng)目后,無罪判決率的提高也就順理成章。
頂層設(shè)計(jì)好了,就看基層的落實(shí)。先要給司法機(jī)關(guān)提個(gè)醒的是,當(dāng)無罪判決率回升,你們準(zhǔn)備好了嗎?再要先給公眾提個(gè)醒的是:當(dāng)無罪判決率回升,輿論準(zhǔn)備好了嗎?!
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