北京東西城區(qū)終結(jié)燒煤取暖 二氧化硫創(chuàng)新低

　　去年冬季，一名北京農(nóng)戶在電暖器前剝大白菜。

　　為配合煤改電，供電公司員工在去年供暖季前施工。

　　東城區(qū)大方家胡同的居民家，去年冬季煤改電后室內(nèi)溫度超過(guò)20℃。

　　“要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。——習(xí)近平”

　　歷經(jīng)16年，近31萬(wàn)戶平房居民參與，2015年冬，通過(guò)對(duì)平房居民實(shí)施冬季采暖“煤改電”工程，北京終于在東、西城核心區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了“無(wú)煤化”，這意味著北京城市“核心區(qū)”正式結(jié)束燒煤取暖的歷史，實(shí)現(xiàn)了清潔能源全替代。

　　世界各大城市治理大氣污染，都將“去煤化”作為一條重要路徑。2016年，北京的“無(wú)煤化”進(jìn)程將由核心區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)推進(jìn)。根據(jù)計(jì)劃，2016年年內(nèi)，北京要完成全市400個(gè)村莊煤改清潔能源任務(wù)；至2017年，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山四區(qū)實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”；到2020年，全市平原地區(qū)所有村莊冬季采暖實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。

　　從城市到農(nóng)村，從企業(yè)到家庭，從取暖到用電，北京正逐步與燃煤告別，最終邁向“無(wú)煤城市”。而這一切努力，都是為了首都得見(jiàn)更藍(lán)的天。

　　回憶 燒煤取暖又臟又嗆

　　從1970年搬到東城區(qū)大方家胡同，82歲的曹春蘭已在這里住了46年。

　　對(duì)于居住在平房里的居民，最難熬的就是冬天。入秋買過(guò)冬的煤塊，曾是一件讓人發(fā)憷的“大事”。曹春蘭還記得，那時(shí)家家門口都搭著“煤棚”，大院里那小得可憐的空間，被各家的煤堆占去了大半。

　　等到冬天供暖開(kāi)始，每天籠火、掏爐灰、倒?fàn)t灰，沒(méi)一樣不暴土揚(yáng)塵的。曹春蘭愛(ài)干凈，但是家里的灰卻總也擦不盡。更讓她難受的是，冬天彌漫在空氣中嗆鼻的煤煙味兒。

　　煤的“存在”不止在居民家中。從上世紀(jì)五十年代起，東、西兩城區(qū)的每個(gè)街道都有一個(gè)煤鋪，每年冬儲(chǔ)煤開(kāi)售，各街道上的煤炭銷售點(diǎn)便門庭若市。

　　程方義在位于東城區(qū)干面胡同的煤鋪工作過(guò)15年。干面胡同得名“干面”，據(jù)傳是因?yàn)榇寺肥侨サ撁讉}(cāng)運(yùn)輸?shù)撁妆亟?jīng)之路，車馬行走，塵土飛揚(yáng)，居民戲稱為“下干面”，故而得名。但是后來(lái)，干面胡同里飛揚(yáng)的就不止有塵土了，還有煤渣。1956年，干面胡同煤炭銷售點(diǎn)正式設(shè)立。

　　“以前，我們手里總是拿著掃帚，地上的煤渣怎么也掃不干凈?！背谭搅x回憶，干面胡同煤炭銷售點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)能儲(chǔ)存1500噸蜂窩煤，每年從9月1日冬儲(chǔ)煤開(kāi)售之日起，煤炭公司的工人們就忙著給顧客送煤上門。據(jù)介紹，2000年前后，該煤炭銷售點(diǎn)一個(gè)采暖季的煤炭銷量達(dá)上萬(wàn)噸。

　　改變 煤改電干凈又省錢

　　現(xiàn)在，曹春蘭一家冬季不再和煤“打交道”了。

　　2000年起，為了解決采暖季大氣污染問(wèn)題，北京首次提出“無(wú)煤化”，并率先在東、西城核心區(qū)試點(diǎn)。東、西城平房區(qū)居民開(kāi)始嘗試采用蓄能式電暖器替代過(guò)去的小煤爐。

　　2012年，大方家社區(qū)1200戶平房居民全部實(shí)施了“煤改電”工程，曹春蘭家中的小煤爐也在這一年改成了電暖器。不再燒煤了，曹春蘭客廳門前的煤棚成了擺設(shè)，沒(méi)有了煤灰，家里也干凈多了。

　　白色的電暖器窩在屋子的角落里，并不起眼兒，但屋子里暖意融融。

　　更讓曹春蘭老兩口滿意的是，使用電采暖后比燒煤土暖氣便宜。據(jù)介紹，晚上9點(diǎn)到第二天早6點(diǎn)的低谷電，居民的采暖電費(fèi)由1度4.8角變成3角，政府每度電還補(bǔ)貼居民2角。老兩口算了算，自打改了電暖器，一冬下來(lái)，取暖用電比燒煤至少省下幾百塊錢。

　　2015年冬天，隨著最后一臺(tái)變壓器落地安裝，又有2.99萬(wàn)戶居民告別了燒煤的土暖氣。再加上簡(jiǎn)易樓和棚戶區(qū)也實(shí)施了“煤改電”，核心區(qū)正式結(jié)束了燒煤取暖的歷史。

　　曾經(jīng)門庭若市的煤炭銷售點(diǎn)現(xiàn)已無(wú)人問(wèn)津。2015年，核心區(qū)僅存的9家煤炭銷售點(diǎn)全部關(guān)停轉(zhuǎn)型，變成了倉(cāng)庫(kù)、旅館、辦公區(qū)。像程方義一樣的煤炭公司職工也有了新職位，他現(xiàn)在是部分公寓的管理者。

　　成效 SO2濃度屢創(chuàng)新低

　　那種因煤炭燃燒而產(chǎn)生的二氧化硫的嗆鼻氣味也在曹春蘭居住的大方家胡同消失了。

　　二氧化硫是與燃煤直接相關(guān)的大氣污染物。研究顯示，1噸散煤燃燒排放的污染物強(qiáng)度是正常的電廠排放的5至10倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來(lái)的16年間，東、西城累計(jì)完成30.8萬(wàn)戶居民的“煤改電”，每年可減少煙塵排放3080噸、二氧化硫排放2618噸、氮氧化物排放616噸，核心區(qū)的低空排放污染得到有效控制。

　　來(lái)自市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2000年本市二氧化硫年均濃度約為70微克／立方米，之后整體呈下降趨勢(shì)。尤其是2007年起下降趨勢(shì)更為明顯，2008年的年均濃度首次小于40微克/立方米。至2014年，北京的二氧化硫年均濃度已降至22微克/立方米，較2000年下降了69%。2015年，北京的二氧化硫年均濃度再創(chuàng)新低：13.5微克／立方米，較2014年又下降了38.1%，二氧化硫濃度水平與南方沿海無(wú)采暖城市相當(dāng)。

　　上述變化，得益于持續(xù)不斷的壓減燃煤的努力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在華北地區(qū)大部，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近90%，而至2014年底，煤炭在北京的一次能源結(jié)構(gòu)中占比僅為20%。根據(jù)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，到2017年，北京的燃煤總量將告別千萬(wàn)噸量級(jí)，降至1000萬(wàn)噸以內(nèi)。

　　計(jì)劃 無(wú)煤化向郊區(qū)推進(jìn)

　　2016年，北京的“無(wú)煤化”進(jìn)程將向遠(yuǎn)郊區(qū)推進(jìn)。其實(shí)，早在2013年，北京農(nóng)村地區(qū)的“減煤換煤”工程已開(kāi)始實(shí)施，計(jì)劃用4年時(shí)間，通過(guò)改用電采暖和天然氣、使用優(yōu)質(zhì)煤替代等方式，消滅農(nóng)村地區(qū)430萬(wàn)噸劣質(zhì)散煤。

　　大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)朱莊村就是一個(gè)“煤改電”的示范村，2014年冬，全村463戶、1200多居民就用上了蓄熱式電采暖。

　　50多歲的王春林是朱莊村的“土著”。為了采暖，他在西廂房蓋一間小鍋爐房。一到冬季，小鍋爐房就煙霧繚繞，不僅味道刺鼻，而且費(fèi)用也不低，每年都要四五千元。

　　2014年入秋后，在政府的補(bǔ)貼下，王春林家安裝了儲(chǔ)能式電暖器。當(dāng)時(shí)村里為各戶提供了3臺(tái)電暖器，同時(shí)每戶補(bǔ)貼6000元。

　　據(jù)市農(nóng)委副主任蘇衛(wèi)東介紹，3年來(lái)，全市累計(jì)完成煤改電農(nóng)戶近15萬(wàn)戶。根據(jù)計(jì)劃，到2017年，朝、海、豐、石四區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”；到2020年，全市平原地區(qū)農(nóng)村采暖全部改用清潔能源。

　　蘇衛(wèi)東表示，按照一戶一個(gè)采暖季使用3噸燃煤計(jì)算，到2017年朝、海、豐、石四區(qū)約有20萬(wàn)戶實(shí)現(xiàn)“煤改電”，可減少燃煤60萬(wàn)噸。

　　目前，市農(nóng)委、市電力公司、燃?xì)饧瘓F(tuán)正在對(duì)郊區(qū)計(jì)劃改造村莊的供電能力、燃?xì)夤芫€情況等進(jìn)行初步審核，近期將拿出具體村莊名單。

　　■對(duì)話

　　今年對(duì)400個(gè)村進(jìn)行煤改電 農(nóng)村散燒煤成環(huán)境治理重點(diǎn)

　　京華時(shí)報(bào)：今年，北京大氣治理要在哪方面發(fā)力？

　　于建華（市環(huán)保局總工程師）：為了治理北京大氣污染，市委市政府制定了一個(gè)2013年至2017年的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)于5年的大氣污染防治目標(biāo)措施做了一個(gè)整體的安排，每一年又制定一個(gè)年度細(xì)化的行動(dòng)計(jì)劃。2016年，我們主要的一個(gè)目的就是堅(jiān)持在戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上打攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦散煤、高排放車和城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理，重點(diǎn)打好這三大戰(zhàn)役。

　　京華時(shí)報(bào)：北京一直致力于治理燃煤，為什么現(xiàn)在的燃煤污染還是這么嚴(yán)重？

　　于建華：應(yīng)該說(shuō)燃煤一直是我們大氣污染防治的一個(gè)重點(diǎn)。從1998年北京市開(kāi)始集中治理大氣污染的時(shí)候，就是從燃煤治理開(kāi)始的。燃煤治理也經(jīng)歷了幾個(gè)階段，最開(kāi)始的時(shí)候是我們把小散的鍋爐拆小變大，因?yàn)榇蟮腻仩t容易上一些治理設(shè)施，比如脫硫脫硝。第二個(gè)階段，是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，隨著我們的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有了更多天然氣和電的時(shí)候，我們進(jìn)行了“煤改清潔能源”，就是燃煤的鍋爐改用天然氣或者電采暖。

　　京華時(shí)報(bào)：核心區(qū)的“無(wú)煤化”推行了16年才完成，為什么這么久？

　　于建華：煤改清潔能源涉及到能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，涉及到生活方式的改變，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中有很多前置的條件。根據(jù)我們現(xiàn)在的燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)的條件和進(jìn)度，我們每年大約有幾千蒸噸的鍋爐在進(jìn)行改造，目前城六區(qū)已經(jīng)沒(méi)有燃煤鍋爐了。東、西城核心區(qū)，因?yàn)槭苤朴谌細(xì)夤芫W(wǎng)的條件，所以從2000年開(kāi)始，我們?cè)跂|、西城核心區(qū)推行的是“煤改電”，用電來(lái)采暖。16年間，我們?cè)跂|、西城完成了近31萬(wàn)戶的平房煤改電。下一步，我們將按照由內(nèi)及外的順序，向郊區(qū)推進(jìn)。

　　京華時(shí)報(bào)：郊區(qū)的煤改清潔能源也主要是“煤改電”嗎？

　　于建華：對(duì)于郊區(qū)，第一個(gè)方面是大力推行燃煤鍋爐改用天然氣采暖；第二個(gè)方面，很重要的是農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的散燒煤治理，這也受制于基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，就是我們?nèi)細(xì)夤芫W(wǎng)還沒(méi)發(fā)達(dá)到能覆蓋所有的地方。今年的政府工作報(bào)告提出，將對(duì)400個(gè)村進(jìn)行整村的煤改電，計(jì)劃用5年的時(shí)間，到2020年之前整個(gè)北京的平原地區(qū)農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)清潔化采暖。

　　京華時(shí)報(bào)：2015年前10月，北京PM2.5平均濃度改善較大，但是很快被后兩個(gè)月的幾次重污染拉平，北京如何提高應(yīng)對(duì)重污染的能力？

　　于建華：應(yīng)該說(shuō)，重污染每年都會(huì)發(fā)生，與氣象的不利程度有關(guān)。要想治理污染，根本是減排，所以我們長(zhǎng)年堅(jiān)持不懈地推行我們的“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”來(lái)減排。但是短期，在現(xiàn)有排放條件下，遇不利氣象條件，還是會(huì)發(fā)生重污染，我們也有重污染應(yīng)急預(yù)案，減緩污染程度，降低重污染的影響。目前還是按這個(gè)原則，“長(zhǎng)短”結(jié)合來(lái)做。