學(xué)習(xí)大國按
“新常態(tài)”出現(xiàn)在2014年,如今已經(jīng)成為社會上耳熟能詳?shù)脑~。那么新常態(tài)概括下的中國經(jīng)濟,這三年發(fā)生了什么變化呢?
田獲三狐
01
習(xí)近平眼里的新常態(tài)是什么
2014年5月10日,習(xí)近平在河南考察時首次明確提出新常態(tài)。他指出:我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。
2014年7月29日,習(xí)近平在中南海召開的黨外人士座談會上進一步指出:正確認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,進一步增強信心,適應(yīng)新常態(tài),共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
2014年11月9日,習(xí)近平在北京召開的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的演講中,集中闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化三大特點,指出新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。
2014年12月9日舉行的中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平詳盡分析了中國經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢性變化,并指出:我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。這一論斷將新常態(tài)提升到國家戰(zhàn)略層面。
到了2015年的3月30日,在同出席博鰲亞洲論壇年會的中外企業(yè)家代表座談時,習(xí)近平進一步對新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟新發(fā)展、新突破提出了明確要求。他強調(diào),中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化,這是我們做好經(jīng)濟工作的出發(fā)點。
總體來看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)階段,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)之所以“新”,不僅在于當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)若干新的特征,而且包含新的戰(zhàn)略方針、新的制度條件,包含新的思想方法、新的工作理念。
02
新常態(tài)不是不要GDP
新的戰(zhàn)略方針,突出體現(xiàn)為以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的價值取向。習(xí)近平反復(fù)強調(diào),堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心,是為了實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,而不應(yīng)把發(fā)展簡單化為增加國內(nèi)生產(chǎn)總值。
必須明確,發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),發(fā)展仍是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不是不要發(fā)展,不是不講GDP,而是要有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。因此,組織經(jīng)濟活動,既要看發(fā)展,又要看基礎(chǔ);既要看顯績,又要看潛績;既要注重GDP增長,更要注重民生改善、社會進步、生態(tài)效益提高。
新的制度條件,突出體現(xiàn)為確定了市場在資源配置中的決定性作用、政府在經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用。習(xí)近平明確指出:“在新常態(tài)下,要實現(xiàn)新發(fā)展、新突破,制勝法寶是全面深化改革,全面依法治國?!比嫔罨母锏闹攸c和牽引是經(jīng)濟體制改革,而經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。
新的思想方法,突出體現(xiàn)為強烈的問題意識。以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題深入研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,是新常態(tài)下必須掌握的方法論。正是針對這3年來的突出矛盾和問題,黨中央提出一系列重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略舉措,比如提出穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略,建設(shè)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū),等等。
03
新常態(tài)下呈現(xiàn)六大新亮點
在新常態(tài)判斷的引領(lǐng)下,中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)新的狀態(tài),展現(xiàn)許多新的亮點。主要表現(xiàn)在:
第一,深化改革帶來新變化,釋放了市場活力,營造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍,每天新注冊企業(yè)超萬家;
第二,服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,我國經(jīng)濟由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變的趨勢更加明顯,一個電話,美甲、大廚都能到家服務(wù);
第三,經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提升,2014年全員勞動生產(chǎn)率比上年提高7%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%,經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,藍(lán)天次數(shù)多了就是證明;
第四,科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化帶來新的增長點,與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的新業(yè)態(tài)持續(xù)高速擴張,“互聯(lián)網(wǎng) ”已成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,這是我們彎道超車的有力工具;
第五,引進來、走出去成效明顯,“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步實施,利用外資與對外直接投資“并駕齊驅(qū)”,中國仍是表現(xiàn)良好的投資目的國;
第六,基于國民高儲蓄和長期積累的國家凈資產(chǎn),我國經(jīng)濟發(fā)展的潛力和空間很大,回旋余地比較大,宏觀調(diào)控“工具箱”里的工具還比較多。
總之,我國經(jīng)濟“換擋不失勢”,完全有條件、有可能實現(xiàn)經(jīng)濟增長保持中高速、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的“雙中高”目標(biāo)。
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