人社部：我國正健全多繳多得的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)激勵(lì)機(jī)制

新華社發(fā)

????針對(duì)社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳長繳是否劃算”問題，人社部近期回應(yīng)稱，多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)都是劃算的，我國正在健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。記者采訪了解到，在全國性統(tǒng)一政策尚未出臺(tái)背景下，一些地方紛紛探索出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)參保繳費(fèi)。

????多地摸索鼓勵(lì)“多繳多得”

????現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系統(tǒng)一運(yùn)行已有近20年。不少職工已達(dá)到其中要求的累計(jì)繳費(fèi)滿15年的最低年限門檻。加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”全面落地，養(yǎng)老保險(xiǎn)如何繳費(fèi)更劃算，成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。

????記者采訪了解到，在國家制定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上，一些地方進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)政策，激勵(lì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得”：

????靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)增檔。包括個(gè)體戶、自由職業(yè)者等群體在內(nèi)的靈活就業(yè)人員，在多數(shù)地區(qū)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，可根據(jù)上年度全省在崗職工月平均工資，選擇40％到100％三檔作為繳費(fèi)基數(shù)參保。近年來，武漢、沈陽、杭州等不少城市紛紛將參保繳費(fèi)檔數(shù)增加200％、300％兩檔，讓有意愿、有能力的靈活就業(yè)人員能夠選擇較高繳費(fèi)檔，通過多繳費(fèi)，多得養(yǎng)老金。

????按繳費(fèi)年限區(qū)間增加計(jì)發(fā)比例。吉林省去年出臺(tái)政策明確，2015年以來辦理退休的企業(yè)職工，實(shí)際繳費(fèi)年限超過20年的，根據(jù)繳費(fèi)年限區(qū)間，增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例，如累計(jì)繳費(fèi)年限在21年至25年部分，每年計(jì)發(fā)比例增加0.15％；繳費(fèi)年限在26年至30年部分，每年增加0.2％，以此體現(xiàn)繳費(fèi)年限越長，養(yǎng)老金水平越高的激勵(lì)機(jī)制。

????養(yǎng)老金中斷繳費(fèi)人數(shù)增加

????記者采訪發(fā)現(xiàn)，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以及地方性激勵(lì)政策，繳得越多、繳得越長，養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)越高。但是，近年來，在基本養(yǎng)老金調(diào)整中出現(xiàn)養(yǎng)老金水平與繳費(fèi)年限“倒掛”現(xiàn)象，同時(shí)，一些地區(qū)出臺(tái)最低養(yǎng)老金政策存在不足，這些都導(dǎo)致“多繳多得”激勵(lì)作用未能充分發(fā)揮。

????截至2015年，我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金迎來連續(xù)第十一年的調(diào)整增長，使企業(yè)退休人員每月平均退休養(yǎng)老金超過2000元。養(yǎng)老金連續(xù)“十一連增”也給一些群體帶來養(yǎng)老金“不看繳費(fèi)長短，只看退休早晚”的“倒掛”現(xiàn)象。

????以安徽省兩位企業(yè)退休人員老王、老李為例。兩人同時(shí)參加工作，每次養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額度都按在崗職工月平均工資的80％繳納。繳費(fèi)15年的老王在2010年退休后，每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金經(jīng)過連年調(diào)整，到2015年可達(dá)833.7元。而在2015年退休的老李，因?yàn)闆]有享受到養(yǎng)老金調(diào)整，雖然他繳費(fèi)20年，但目前，老李的養(yǎng)老金仍比老王少近50元。

????有數(shù)據(jù)顯示，2013年全國養(yǎng)老保險(xiǎn)棄繳人數(shù)累計(jì)達(dá)3800萬人。去年6月人社部發(fā)布的《中國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比例在下降，中斷繳費(fèi)人數(shù)也在增加。

????養(yǎng)老保險(xiǎn)需堅(jiān)持精算平衡

????記者采訪了解到，目前有些地方已出臺(tái)政策，對(duì)養(yǎng)老金“倒掛”現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整修正。廣州市在養(yǎng)老金調(diào)整中，采取差異化加發(fā)養(yǎng)老金方式，使同等繳費(fèi)水平、同等繳費(fèi)年限的退休人員，其待遇水平基本趨于一致，趨于合理。

????人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛曾公開透露，今后會(huì)結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)水平變動(dòng)、在職人員工資增長等多種因素，研究制定適合于各類群體的統(tǒng)一的、正常的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，改變目前靠行政部門直接調(diào)整的方式。

????武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授向運(yùn)華等業(yè)內(nèi)專家建議，當(dāng)前一方面應(yīng)堅(jiān)持精算平衡，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌、做實(shí)個(gè)人賬戶等方面入手，兼顧基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平與效率；另一方面出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展，為參保人提供多層次的養(yǎng)老選擇。

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