海南控股被指多個項目投標存黑幕 三公經(jīng)費開支大

　　根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，29日下午，省委巡視五組向海南省發(fā)展控股有限公司反饋了巡視情況。

　　省委巡視五組組長林北平代表省委巡視組在反饋時指出，黨的十八大以來，海南控股認真執(zhí)行黨的政治紀律，努力抓好省委省政府決策部署的落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得一些成效。但巡視中干部群眾也反映了一些問題，主要是：一是黨委履行主體責(zé)任意識不強，對執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)工作重視不夠，紀委長時間缺位;重經(jīng)營輕黨建，黨建工作放任松散，黨委負責(zé)人基本不以普通黨員身份參加組織活動，存在以行政管理代替組織管理或者外出黨員找不到組織等問題;紀委履職不盡責(zé)，工作疲軟被動、成效不大，2013年以來“零立案”。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員自我要求不嚴，管理漏洞明顯。有的下屬公司選用非省國資委指定的會計師事務(wù)所對公司財務(wù)進行內(nèi)審，規(guī)避監(jiān)管，有的公司涉嫌用假發(fā)票報賬。執(zhí)行制度不嚴，打折扣搞變通。廉政風(fēng)險防控不力，群眾反映多個工程項目在招投標、材料采購等方面存在黑幕。自營項目投資方向有偏差，投資回報率低，經(jīng)營效益低。三是執(zhí)行中央八項規(guī)定不嚴，頂風(fēng)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生?！叭苯?jīng)費開支過大，多家下屬企業(yè)在中央八項規(guī)定出臺以后仍然單筆大額報銷高檔酒水、煙草等費用。普遍違規(guī)定額報銷職務(wù)消費，有的下屬公司違規(guī)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費標準，每人每月用票據(jù)足額沖抵報銷招待費、停車費、電話費等。有濫用公款和公款充當“冤大頭”現(xiàn)象，非本公司車輛在相關(guān)項目中報銷巨額燃油費和維修費。四是干部隊伍管理缺乏統(tǒng)籌，有的項目骨干力量流動性大，“臨時工”思想嚴重，出現(xiàn)問題難以追責(zé)。

　　巡視組向海南控股公司黨委提出了意見建議。一是加強黨委在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴格落實全面從嚴治黨要求，切實履行“兩個責(zé)任”。加強對下屬二三級企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。加大對紀委工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，推進紀檢部門“三轉(zhuǎn)”，強化紀律審查工作。二是完善公司治理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強資金管理，完善財務(wù)管理制度。規(guī)范招投標、施工、采購等各環(huán)節(jié)工作程序，依規(guī)辦事，嚴防貪腐行為。加強對下屬企業(yè)的監(jiān)管，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。三是持之以恒反“四風(fēng)”，繼續(xù)開展好職務(wù)消費、虛假發(fā)票報賬專項整治活動，抓緊建章立制并形成管理常態(tài)化。規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，認真治理公款吃喝、公務(wù)用車管理使用亂象等問題。四是規(guī)范選人用人工作，嚴格按照程序規(guī)范用人，建立健全離職審計制度，完善終身責(zé)任追究制，將待遇與責(zé)任統(tǒng)一起來，嚴防重大決策失誤規(guī)避責(zé)任離職的逃脫方式。

　　海南控股公司黨委書記劉明貴表示，省委巡視五組反饋指出的問題，一針見血、切中要害，海南控股公司誠懇接受、認真整改。一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，以巡視整改為重要契機，切實履行主體責(zé)任，切實增強整改工作的針對性。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，做到件件有著落、事事有回音。深化成果運用，舉一反三，深化內(nèi)部體制機制改革，形成制度化保障，激發(fā)企業(yè)新的活力。三是全面從嚴治黨，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大對違紀行為的查處力度，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。四是把巡視整改與公司發(fā)展結(jié)合起來，以整改促發(fā)展，以發(fā)展檢驗整改成效。

　　省國資委黨委書記蔡仁杰表示，巡視組指出的問題，究其根源，是企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化淡化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力造成的，暴露了我省國資企業(yè)各級黨組織沒有發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，紀委履行監(jiān)督責(zé)任不力，管黨治黨失之于寬松軟;暴露了國資企業(yè)決策存在問題、管理存在嚴重缺陷和漏洞，制度的籠子扎得不緊。海南控股要正視問題，認真制定整改方案，細化整改任務(wù)，分解落實整改責(zé)任，做到立行立改、全面整改、深查深改。省國資委黨委和海南控股黨委都要以這次巡視為契機，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，抓好巡視整改的政治責(zé)任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，提高企業(yè)黨的建設(shè)工作水平。用好巡視成果，切實把巡視成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的黨建工作能力、改革發(fā)展能力，實現(xiàn)海南控股的健康持續(xù)發(fā)展。

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