海南試點(diǎn)園區(qū)試行環(huán)評(píng)審批分類管理 無環(huán)保承諾不得投產(chǎn)

　　?？诰W(wǎng)3月3日消息（記者羅津 見習(xí)記者蔡佳栩）為最大限度地簡化行政審批，去年11月23日，省政府印發(fā)《美安科技新城行政審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》、《海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)簡化行政審批改革實(shí)施方案》、《海南生態(tài)軟件園最大限度簡化行政審批試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

　　與此同時(shí)，我省環(huán)保部門以規(guī)劃環(huán)評(píng)為抓手、以企業(yè)承諾制創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)三個(gè)試點(diǎn)園區(qū)環(huán)評(píng)審批改革。3月1日，記者從省生態(tài)環(huán)保廳了解到，海南生態(tài)軟件園、美安科技新城、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)三個(gè)試點(diǎn)園區(qū)環(huán)保審批改革取得巨大進(jìn)展。

　　實(shí)行排污與環(huán)保承諾制

　　據(jù)了解，此次三個(gè)試點(diǎn)園區(qū)的環(huán)保審批改革的思路是：在完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上，園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批實(shí)行分類管理，污染較重、生態(tài)影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件需要報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門審批；其他準(zhǔn)入項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)屬地環(huán)保部門備案，環(huán)境影響登記表豁免報(bào)批，同時(shí)實(shí)行排污與環(huán)保措施承諾制。

　　當(dāng)前，環(huán)保部門和三個(gè)試點(diǎn)園區(qū)溝通協(xié)調(diào)，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)三個(gè)試點(diǎn)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。鑒于去年編制的《老城鎮(zhèn)海南生態(tài)智慧新城啟步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》其評(píng)價(jià)范圍為海南生態(tài)軟件園二期5.9平方公里，與實(shí)施方案確定的園區(qū)7.1平方公里面積不符。目前，省生態(tài)環(huán)保廳正指導(dǎo)規(guī)劃編制單位將一期1.2平方公里納入到海南生態(tài)軟件園規(guī)劃環(huán)評(píng)中統(tǒng)籌進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，待完善后將再次組織審查。

　　同時(shí)，市生態(tài)環(huán)保局對(duì)美安科技新城一期控制性詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見。此外，對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的《海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》存在沒有明確污水處理方案、排放去向，以及規(guī)劃中的重疊等問題，環(huán)衛(wèi)部門已要求編制單位補(bǔ)充完善規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書。

　　試行環(huán)評(píng)審批分類管理

　　推進(jìn)三個(gè)試點(diǎn)園區(qū)試行環(huán)評(píng)審批分類管理，要求既最大限度地簡化一般準(zhǔn)入項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批流程，加快項(xiàng)目入園落地，又重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)存在生態(tài)環(huán)境影響項(xiàng)目的審批管理。省生態(tài)環(huán)保廳以生態(tài)環(huán)境影響程度為重點(diǎn)，探索對(duì)試點(diǎn)園區(qū)實(shí)施分類管理，正在編制項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理目錄和豁免報(bào)批目錄。

　　同時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目推行排污與環(huán)保措施承諾制，明確在未落實(shí)承諾的情況下，不允許投產(chǎn)使用。省生態(tài)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“推行承諾制，將促使企業(yè)自覺承擔(dān)起更多的環(huán)境治理責(zé)任，有利于環(huán)境管理部門著重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，這是我省探索推進(jìn)環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系的關(guān)鍵性一步?！?/p>

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