回顧與展望：全國兩會海南代表委員的履職特寫

　　縱筆不負使命的答卷

　　——寫在我省全國人大代表和住瓊全國政協(xié)委員赴京參會之際

　　聆聽著春之腳步，春潮淌進眼里，一切都是新的。

　　海南島——首都北京，空間距離2700多公里，在跨越20個緯度的時空中，多少江河激流，多少高山遠阻，都抵擋不了為人民夢想而發(fā)出的時代召喚。全國兩會即將推開“十三五”發(fā)展新旅程的大門，拓寬一個國家奔向小康社會的光輝路途。

　　今晨8時，猶如振翅的海鳥騰空，HU7181航班載著參加全國兩會的我省全國人大代表赴京參會，在國家最高議政殿堂上建言獻策，講述海南自信；在黨中央的殷殷關切之下，誓言追趕與超越，為夢想昂首前行。

　　回眸

　　——代表委員深情回顧海南在黨中央科學引領下實現(xiàn)綠色崛起的點滴故事

　　這夢想，印在充滿自信的代表委員的心坎上。

　　飛機呼嘯著沖向藍天。座位上，人大代表們飽含情感地閱讀著《海南日報》。

　　“朝霞鋪勝景，海闊一帆先，多么生動的表達！海南日新月異的發(fā)展不正如這朝霞嗎！”代表們興奮地評價，海南日報對我省過去5年成績的總結和對標中央精神的紀實文章，展現(xiàn)了在黨中央正確領導下海南實現(xiàn)跨越發(fā)展的有力作為，海南發(fā)展的生動實踐，是習總書記治國理政新實踐下的重要組成。

　　的確，十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，我省以5年的發(fā)展實效，有力印證著理念的踐行。

　　“此次來京，我就想把農(nóng)民生活發(fā)生的巨變展示給大家看?！比珖舜蟠?、五指山暢好鄉(xiāng)番賀村黨支部書記黃月芳激動地說。

　　過去五年，是海南人民尤其是農(nóng)民群眾生活水平大幅提高的五年，黃月芳代表講到發(fā)生在自己身邊的變化很是感嘆，“減少農(nóng)村貧困人口35.2萬人”“農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)45.8萬人”“解決15萬農(nóng)村居民安全飲水問題”等，實實在在的惠民成績寫進政府工作報告，“農(nóng)民群眾更加依賴黨和政府，樹立了發(fā)展的更大信心?！?/p>

　　回首五年來路，住瓊全國政協(xié)委員施耀忠感言，海南的發(fā)展很好地融入五大發(fā)展理念，特別是提出科學發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略，幾年來已取得了矚目成績很是說明問題。

　　萬米高空上，全國人大代表、東方市委書記吉明江仔細梳理著過去一年發(fā)生的點點滴滴。東方市在“十二五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2010年的1.96倍和2.06倍，年均增長11.1%和10.5%；地方一般公共預算收入是2010年的4.06倍，年均增長32.3%。社會城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入也連年增長，分別年均增長12.2%、16.5%。

　　“只有教育強，才能代代強?！痹谌珖舜蟠?、海南大學校長李建?？磥?，過去五年，海南在教育方面成績傲人：基礎教育不斷完善，升學率明顯提高，高職高專職業(yè)培訓的部分舉措走在全國前列……

　　值得一提的是，海南各大高校不斷地主動吸取和利用海南豐富的候鳥人才資源，為海南教育乃至經(jīng)濟社會整體發(fā)展助力。

　　從2007年起，海大就實施針對本科生教學、吸引高層次“候鳥型”人才的舉措，開設“冬季小學期”。剛剛過去的2015年冬季，海大投入286萬元，邀請到134名候鳥型專家學者來校授課，一批又一批學子足不出校，就能親身領略國內(nèi)外大師的風采，分享國內(nèi)外優(yōu)質教育資源。

　　履職

　　——代表委員盡職履責生動講述推動地方發(fā)展的提案建議

　　夢想，凝結在為山鄉(xiāng)發(fā)展孜孜追尋的旅途上。

　　全國人大代表、保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村黨支部書記林美娟告訴記者，去年5月，保亭遭遇干旱天氣，羅葵村委會管轄的4個自然村出現(xiàn)了飲水難，群眾寫來報告，希望喝上一口放心水，守住一片豐收田。

　　獲知消息，她以全國人大代表身份向南林鄉(xiāng)政府如實反映群眾困難，在獲得支持后又帶領農(nóng)民群眾尋找新的水源，維修或重建新的管道，終將安全的水流重新引向他們的田間和餐桌。

　　“農(nóng)民看得到，人大代表是人民與政府之間的橋梁，我在他們當中開展工作也就更有信服力?！绷置谰甏碚f，周邊村莊的鄉(xiāng)親知道她即將赴京參會，通過各種方式與她取得聯(lián)系，希望通過她的建議，將農(nóng)村面臨的重點難點問題向黨中央和政府反映。

　　2天前，海口市與東方市、臨高縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三地港口和岸線資源正式進入整合階段。戰(zhàn)略的達成，也得益于全國人大代表的牽線。

　　今年1月27日，海南省兩會上，吉明江代表找到全國人大代表、?？谑虚L倪強，“東方和?？趦墒惺欠窨梢浴畯姀姾献鳌纬伞粠б宦贰瘡姶蟮暮侥笀F隊？”

　　兩位代表的想法一拍即合。吉明江說，這些年來，東方一直在思考如何做強臨港經(jīng)濟，與現(xiàn)有的東方邊貿(mào)城、東方工業(yè)園區(qū)等項目形成合力，推動東方融入和助推國家“一帶一路”倡議實施。他說，要想更好地達成這一目標，東方必須要充分發(fā)揮海南第三大深水良港之優(yōu)勢，主動貫徹省委、省政府關于深化海南港航控股集團改革的重大決策，落實省委、省政府提出的整合海南“四方五港”資源的重要舉措，主動融入海南港航控股集團，借助其成熟的團隊、豐富的經(jīng)驗、先進的技術、雄厚的資金，為八所港注入新的發(fā)展動力。

　　連續(xù)9年赴京參會，遲福林委員每一屆關于改革的“發(fā)聲”都備受社會關注。作為全國政協(xié)委員，遲福林參會前做了大量研究工作，并將研究成果體現(xiàn)在兩會提案中，“每年兩會都感到責任是沉甸甸的?！边t福林感慨道。

　　今年，遲福林共提交7份提案，其中4份為全國話題，涉及結構性改革、推進城鎮(zhèn)化、搞活實體經(jīng)濟等；其他3份針對海南，建議設立?？谛聟^(qū)等?！霸O立海口新區(qū)，有利于海南整合資源，加快國際旅游島進程，有利于形成新的增長極，推動海南發(fā)展?！边t福林說。

　　希冀

　　——代表委員展望“十三五”發(fā)展期許深深情意滿懷

　　夢想，蘊含于對“十三五”發(fā)展的無限期待中。

　　赴京航班上，住瓊全國政協(xié)委員一一在23份聯(lián)名提案上簽名。

　　這23份聯(lián)名提案，涉及經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、財貿(mào)金融、教育事業(yè)、農(nóng)林、交通郵電、民族宗教等領域，包括《關于三亞新機場建設的建議》、《關于將海南省所轄海域油氣資源稅劃歸地方收入的建議》、《關于將海南省酒店納入固定資產(chǎn)加速折舊政策的建議》等等。

　　多年來，民生事項是施耀忠委員建言獻策最多的領域。今年全國兩會，施耀忠委員將提交6份提案，內(nèi)容涉及養(yǎng)老服務、公共安全、未成年人保護、廉政建設等多個方面。

　　“‘十三五’開局之年，是海南、也是三沙發(fā)展的重要之年?！比珖舜蟠怼⑷呈形瘯?、市長肖杰動情地說，今年參會，他關注的是海南，特別是三沙市如何把握國家政策發(fā)展特色經(jīng)濟的相關內(nèi)容。

　　帶著農(nóng)民的熱望和囑托，今年，林美娟代表將向大會提出兩個建議，呼吁加強海南基層水利服務體系建設，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓。她期盼著，“十三五”期間，國家能夠大力扶持海南新建水利工程，進一步重視基層水利服務體系建設，比如，在村一級設置水管員，指派專人、撥發(fā)?？罹S護水利設施，并將與之相關的配套措施落到實處。

　　吉明江代表展望著東方市發(fā)展的未來?！敖衲陽|方將啟動建設5萬噸級高排碼頭項目，用兩年時間把項目建好并投入使用。東方還將發(fā)揮現(xiàn)有八所港資源優(yōu)勢，利用國家和省里賦予的相關貿(mào)易政策，開通東方到越南的客貨滾裝船航線，促進東方和越南之間的商貿(mào)往來、人文交往?！?/p>

　　打贏攻堅脫貧是關系我省全面小康的關鍵一戰(zhàn)，“東方市委市政府決定對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場、18個自然村的2697戶共30281名貧困戶實施精準扶貧。實施意見、長期工作規(guī)劃和階段工作方案齊力推出，組織126個機關事業(yè)單位的多名干部奔赴村莊開展整村推進扶貧工作?！?/p>

　　李建保代表建議的重點放在人才培養(yǎng)上，他期盼國家能夠在培養(yǎng)大學生專業(yè)學習的基礎上，重視對學生社會責任感教育；希望在沒有教育部直屬大學的省份繼續(xù)實施“一省一?！眹矣媱?，把省屬高校培養(yǎng)成為國家級水平大學，助力各地經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　臺灣團的我省全國人大代表符之冠去年提出建議?？诹腥敫芭_自由行城市名單，這一建議如今已轉為現(xiàn)實。今年他懇望國家考慮進一步放開海南赴臺自由行的城市數(shù)量，讓瓊臺兩岸合作更加緊密。

　　全國兩會，決勝全面小康征途上最值得銘記的時刻。我們企盼著，我們憧憬著……