回顧與展望：全國(guó)兩會(huì)海南代表委員的履職特寫(xiě)

　　縱筆不負(fù)使命的答卷

　　——寫(xiě)在我省全國(guó)人大代表和住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員赴京參會(huì)之際

　　聆聽(tīng)著春之腳步，春潮淌進(jìn)眼里，一切都是新的。

　　海南島——首都北京，空間距離2700多公里，在跨越20個(gè)緯度的時(shí)空中，多少江河激流，多少高山遠(yuǎn)阻，都抵擋不了為人民夢(mèng)想而發(fā)出的時(shí)代召喚。全國(guó)兩會(huì)即將推開(kāi)“十三五”發(fā)展新旅程的大門(mén)，拓寬一個(gè)國(guó)家奔向小康社會(huì)的光輝路途。

　　今晨8時(shí)，猶如振翅的海鳥(niǎo)騰空，HU7181航班載著參加全國(guó)兩會(huì)的我省全國(guó)人大代表赴京參會(huì)，在國(guó)家最高議政殿堂上建言獻(xiàn)策，講述海南自信；在黨中央的殷殷關(guān)切之下，誓言追趕與超越，為夢(mèng)想昂首前行。

　　回眸

　　——代表委員深情回顧海南在黨中央科學(xué)引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)綠色崛起的點(diǎn)滴故事

　　這夢(mèng)想，印在充滿自信的代表委員的心坎上。

　　飛機(jī)呼嘯著沖向藍(lán)天。座位上，人大代表們飽含情感地閱讀著《海南日?qǐng)?bào)》。

　　“朝霞鋪勝景，海闊一帆先，多么生動(dòng)的表達(dá)！海南日新月異的發(fā)展不正如這朝霞嗎！”代表們興奮地評(píng)價(jià)，海南日?qǐng)?bào)對(duì)我省過(guò)去5年成績(jī)的總結(jié)和對(duì)標(biāo)中央精神的紀(jì)實(shí)文章，展現(xiàn)了在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下海南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有力作為，海南發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，是習(xí)總書(shū)記治國(guó)理政新實(shí)踐下的重要組成。

　　的確，十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，我省以5年的發(fā)展實(shí)效，有力印證著理念的踐行。

　　“此次來(lái)京，我就想把農(nóng)民生活發(fā)生的巨變展示給大家看。”全國(guó)人大代表、五指山暢好鄉(xiāng)番賀村黨支部書(shū)記黃月芳激動(dòng)地說(shuō)。

　　過(guò)去五年，是海南人民尤其是農(nóng)民群眾生活水平大幅提高的五年，黃月芳代表講到發(fā)生在自己身邊的變化很是感嘆，“減少農(nóng)村貧困人口35.2萬(wàn)人”“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.8萬(wàn)人”“解決15萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水問(wèn)題”等，實(shí)實(shí)在在的惠民成績(jī)寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，“農(nóng)民群眾更加依賴黨和政府，樹(shù)立了發(fā)展的更大信心?！?/p>

　　回首五年來(lái)路，住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員施耀忠感言，海南的發(fā)展很好地融入五大發(fā)展理念，特別是提出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略，幾年來(lái)已取得了矚目成績(jī)很是說(shuō)明問(wèn)題。

　　萬(wàn)米高空上，全國(guó)人大代表、東方市委書(shū)記吉明江仔細(xì)梳理著過(guò)去一年發(fā)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。東方市在“十二五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2010年的1.96倍和2.06倍，年均增長(zhǎng)11.1%和10.5%；地方一般公共預(yù)算收入是2010年的4.06倍，年均增長(zhǎng)32.3%。社會(huì)城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入也連年增長(zhǎng)，分別年均增長(zhǎng)12.2%、16.5%。

　　“只有教育強(qiáng)，才能代代強(qiáng)?！痹谌珖?guó)人大代表、海南大學(xué)校長(zhǎng)李建?？磥?lái)，過(guò)去五年，海南在教育方面成績(jī)傲人：基礎(chǔ)教育不斷完善，升學(xué)率明顯提高，高職高專(zhuān)職業(yè)培訓(xùn)的部分舉措走在全國(guó)前列……

　　值得一提的是，海南各大高校不斷地主動(dòng)吸取和利用海南豐富的候鳥(niǎo)人才資源，為海南教育乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展助力。

　　從2007年起，海大就實(shí)施針對(duì)本科生教學(xué)、吸引高層次“候鳥(niǎo)型”人才的舉措，開(kāi)設(shè)“冬季小學(xué)期”。剛剛過(guò)去的2015年冬季，海大投入286萬(wàn)元，邀請(qǐng)到134名候鳥(niǎo)型專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校授課，一批又一批學(xué)子足不出校，就能親身領(lǐng)略國(guó)內(nèi)外大師的風(fēng)采，分享國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　履職

　　——代表委員盡職履責(zé)生動(dòng)講述推動(dòng)地方發(fā)展的提案建議

　　夢(mèng)想，凝結(jié)在為山鄉(xiāng)發(fā)展孜孜追尋的旅途上。

　　全國(guó)人大代表、保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村黨支部書(shū)記林美娟告訴記者，去年5月，保亭遭遇干旱天氣，羅葵村委會(huì)管轄的4個(gè)自然村出現(xiàn)了飲水難，群眾寫(xiě)來(lái)報(bào)告，希望喝上一口放心水，守住一片豐收田。

　　獲知消息，她以全國(guó)人大代表身份向南林鄉(xiāng)政府如實(shí)反映群眾困難，在獲得支持后又帶領(lǐng)農(nóng)民群眾尋找新的水源，維修或重建新的管道，終將安全的水流重新引向他們的田間和餐桌。

　　“農(nóng)民看得到，人大代表是人民與政府之間的橋梁，我在他們當(dāng)中開(kāi)展工作也就更有信服力。”林美娟代表說(shuō)，周邊村莊的鄉(xiāng)親知道她即將赴京參會(huì)，通過(guò)各種方式與她取得聯(lián)系，希望通過(guò)她的建議，將農(nóng)村面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向黨中央和政府反映。

　　2天前，?？谑信c東方市、臨高縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三地港口和岸線資源正式進(jìn)入整合階段。戰(zhàn)略的達(dá)成，也得益于全國(guó)人大代表的牽線。

　　今年1月27日，海南省兩會(huì)上，吉明江代表找到全國(guó)人大代表、?？谑虚L(zhǎng)倪強(qiáng)，“東方和?？趦墒惺欠窨梢浴畯?qiáng)強(qiáng)合作’，形成‘一帶一路’強(qiáng)大的航母團(tuán)隊(duì)？”

　　兩位代表的想法一拍即合。吉明江說(shuō)，這些年來(lái)，東方一直在思考如何做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)，與現(xiàn)有的東方邊貿(mào)城、東方工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目形成合力，推動(dòng)?xùn)|方融入和助推國(guó)家“一帶一路”倡議實(shí)施。他說(shuō)，要想更好地達(dá)成這一目標(biāo)，東方必須要充分發(fā)揮海南第三大深水良港之優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)貫徹省委、省政府關(guān)于深化海南港航控股集團(tuán)改革的重大決策，落實(shí)省委、省政府提出的整合海南“四方五港”資源的重要舉措，主動(dòng)融入海南港航控股集團(tuán)，借助其成熟的團(tuán)隊(duì)、豐富的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金，為八所港注入新的發(fā)展動(dòng)力。

　　連續(xù)9年赴京參會(huì)，遲福林委員每一屆關(guān)于改革的“發(fā)聲”都備受社會(huì)關(guān)注。作為全國(guó)政協(xié)委員，遲福林參會(huì)前做了大量研究工作，并將研究成果體現(xiàn)在兩會(huì)提案中，“每年兩會(huì)都感到責(zé)任是沉甸甸的?！边t福林感慨道。

　　今年，遲福林共提交7份提案，其中4份為全國(guó)話題，涉及結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)等；其他3份針對(duì)海南，建議設(shè)立?？谛聟^(qū)等。“設(shè)立?？谛聟^(qū)，有利于海南整合資源，加快國(guó)際旅游島進(jìn)程，有利于形成新的增長(zhǎng)極，推動(dòng)海南發(fā)展?！边t福林說(shuō)。

　　希冀

　　——代表委員展望“十三五”發(fā)展期許深深情意滿懷

　　夢(mèng)想，蘊(yùn)含于對(duì)“十三五”發(fā)展的無(wú)限期待中。

　　赴京航班上，住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員一一在23份聯(lián)名提案上簽名。

　　這23份聯(lián)名提案，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)貿(mào)金融、教育事業(yè)、農(nóng)林、交通郵電、民族宗教等領(lǐng)域，包括《關(guān)于三亞新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的建議》、《關(guān)于將海南省所轄海域油氣資源稅劃歸地方收入的建議》、《關(guān)于將海南省酒店納入固定資產(chǎn)加速折舊政策的建議》等等。

　　多年來(lái)，民生事項(xiàng)是施耀忠委員建言獻(xiàn)策最多的領(lǐng)域。今年全國(guó)兩會(huì)，施耀忠委員將提交6份提案，內(nèi)容涉及養(yǎng)老服務(wù)、公共安全、未成年人保護(hù)、廉政建設(shè)等多個(gè)方面。

　　“‘十三五’開(kāi)局之年，是海南、也是三沙發(fā)展的重要之年?！比珖?guó)人大代表、三沙市委書(shū)記、市長(zhǎng)肖杰動(dòng)情地說(shuō)，今年參會(huì)，他關(guān)注的是海南，特別是三沙市如何把握國(guó)家政策發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容。

　　帶著農(nóng)民的熱望和囑托，今年，林美娟代表將向大會(huì)提出兩個(gè)建議，呼吁加強(qiáng)海南基層水利服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。她期盼著，“十三五”期間，國(guó)家能夠大力扶持海南新建水利工程，進(jìn)一步重視基層水利服務(wù)體系建設(shè)，比如，在村一級(jí)設(shè)置水管員，指派專(zhuān)人、撥發(fā)專(zhuān)款維護(hù)水利設(shè)施，并將與之相關(guān)的配套措施落到實(shí)處。

　　吉明江代表展望著東方市發(fā)展的未來(lái)。“今年?yáng)|方將啟動(dòng)建設(shè)5萬(wàn)噸級(jí)高排碼頭項(xiàng)目，用兩年時(shí)間把項(xiàng)目建好并投入使用。東方還將發(fā)揮現(xiàn)有八所港資源優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)家和省里賦予的相關(guān)貿(mào)易政策，開(kāi)通東方到越南的客貨滾裝船航線，促進(jìn)東方和越南之間的商貿(mào)往來(lái)、人文交往。”

　　打贏攻堅(jiān)脫貧是關(guān)系我省全面小康的關(guān)鍵一戰(zhàn)，“東方市委市政府決定對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)、18個(gè)自然村的2697戶共30281名貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施意見(jiàn)、長(zhǎng)期工作規(guī)劃和階段工作方案齊力推出，組織126個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的多名干部奔赴村莊開(kāi)展整村推進(jìn)扶貧工作?！?/p>

　　李建保代表建議的重點(diǎn)放在人才培養(yǎng)上，他期盼國(guó)家能夠在培養(yǎng)大學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重視對(duì)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感教育；希望在沒(méi)有教育部直屬大學(xué)的省份繼續(xù)實(shí)施“一省一校”國(guó)家計(jì)劃，把省屬高校培養(yǎng)成為國(guó)家級(jí)水平大學(xué)，助力各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　臺(tái)灣團(tuán)的我省全國(guó)人大代表符之冠去年提出建議?？诹腥敫芭_(tái)自由行城市名單，這一建議如今已轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)。今年他懇望國(guó)家考慮進(jìn)一步放開(kāi)海南赴臺(tái)自由行的城市數(shù)量，讓瓊臺(tái)兩岸合作更加緊密。

　　全國(guó)兩會(huì)，決勝全面小康征途上最值得銘記的時(shí)刻。我們企盼著，我們憧憬著……