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體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治獨(dú)特優(yōu)勢(shì) 中國人大制度是歷史必然選擇

  內(nèi)容摘要:又彰顯了中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)人民民主的政治形象,為人民政協(xié)制度和人民代表大會(huì)制度的建構(gòu)提供了保障。1979年,通過《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、新的《選舉法》等,人民代表大會(huì)制度有所發(fā)展,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì),擴(kuò)大地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),縣級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)行直接選舉。彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度,體現(xiàn)了中國社會(huì)主義民主政治制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過長期的實(shí)踐和探索確立的政治制度,是符合中國國情、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治制度。

  關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨;政治制度;民主;權(quán)力;人大;全國人民代表大會(huì);中華人民共和國;實(shí)現(xiàn);利益;政權(quán)

  作者簡介:

  2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。因此,即將召開的全國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議備受世界矚目,而其所體現(xiàn)的制度優(yōu)越性也在歷史發(fā)展中不斷得到證明,成為中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)舉。

  人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式和根本政治制度,其確立有自身的歷史與邏輯,是歷史的選擇、人民的選擇和時(shí)代的選擇。這一制度經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的過程,體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對(duì)人民民主價(jià)值理念的有力實(shí)踐、對(duì)社會(huì)主義政治制度的不斷完善。

  中國人民實(shí)現(xiàn)民主的必然選擇

  近代中國經(jīng)歷了“君主立憲制”、“議會(huì)制”等政治試錯(cuò)后,逐步確立了以民族獨(dú)立和民主為價(jià)值理念的政治制度建構(gòu)原則。自鴉片戰(zhàn)爭以來,中國的仁人志士一直在探索何種政治制度能夠?qū)崿F(xiàn)國家獨(dú)立和人民富強(qiáng)。雖歷經(jīng)君主立憲制、議會(huì)制、總統(tǒng)制等形式,但由于內(nèi)外因素所限,這些探索都以失敗而告終。近現(xiàn)代政治發(fā)展的事實(shí)證明,由于帝國主義的外部侵略和內(nèi)部缺乏有力的社會(huì)基礎(chǔ),中國無法建立西式資本主義政治制度。伴隨著人民民主政治觀念的傳播,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命擔(dān)當(dāng)起歷史重任。

  中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命過程中不斷探索和實(shí)踐民主政權(quán)的組織形式,為人民代表大會(huì)制度的確立提供了指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。大革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了“農(nóng)民協(xié)會(huì)”、“罷工工人代表大會(huì)”、“市民代表大會(huì)”等實(shí)踐;土地革命時(shí)期,中華蘇維埃政權(quán)出現(xiàn)了工農(nóng)兵代表大會(huì)制度;抗戰(zhàn)時(shí)期,建立在“三三制”原則上的參議會(huì),體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)全國各黨派一致對(duì)外抗日,實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和人民民主的形象;解放戰(zhàn)爭時(shí)期和新中國成立初期,進(jìn)行了各界人民代表會(huì)議的實(shí)踐。這些政治實(shí)踐既向廣大民眾宣傳了民主價(jià)值觀念,起到民主意識(shí)啟蒙的作用,使人民民主的觀念深入人心;又彰顯了中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)人民民主的政治形象,為人民政協(xié)制度和人民代表大會(huì)制度的建構(gòu)提供了保障。

  人民代表大會(huì)制度的確立是新中國政治發(fā)展的必然結(jié)果。新中國成立后,經(jīng)過全國人民政協(xié)的過渡時(shí)期,1953年,通過了《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了中國歷史上第一次空前規(guī)模的普選,在普選的基礎(chǔ)上自下而上逐級(jí)產(chǎn)生了人大和政權(quán)機(jī)關(guān)。1954年,召開了第一屆全國人大一次會(huì)議,制定了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法》等,標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在新中國的正式確立。人民代表大會(huì)制度的確立奠定了我國國家政治制度的基礎(chǔ),調(diào)動(dòng)了全國各界人民建設(shè)新中國的積極性。人大制度的實(shí)施開啟了民智,聚集了民意,建構(gòu)了人民當(dāng)家作主的制度框架。

  “文革”期間人大制度經(jīng)歷了曲折和衰退。1975年召開的第四屆全國人大一次會(huì)議,重申實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),對(duì)凝結(jié)全國人民的意志發(fā)揮了重要作用。1978年第五屆人大一次會(huì)議舉行,至此各級(jí)人大都恢復(fù)活動(dòng)。十一屆三中全會(huì)提出發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制,使民主制度化、法律化的任務(wù)。1979年,通過《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、新的《選舉法》等,人民代表大會(huì)制度有所發(fā)展,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì),擴(kuò)大地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),縣級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)行直接選舉。伴隨著1982年《憲法》的頒布,1992年《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的通過,以及此后相關(guān)法律的多次修改,人民代表大會(huì)制度不斷完善。人民代表大會(huì)制度的發(fā)展,鞏固了我國人民民主政權(quán),加強(qiáng)了國家政權(quán)機(jī)關(guān)的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了政治制度的保障,實(shí)現(xiàn)了人民民主的制度化和法律化。人民代表大會(huì)制度還需要完善人大選舉機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置,以更好地實(shí)現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的政治價(jià)值,充分發(fā)揮其職能。

  綜上所述,人民代表大會(huì)制度的形成和發(fā)展,是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇,是中國人民實(shí)現(xiàn)民主的必然選擇,是中國實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立富強(qiáng)的必然選擇。

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[來源:中國社會(huì)科學(xué)報(bào)] [作者:] [編輯:楊雨霞]
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