改革是發(fā)展的根本動(dòng)力

——訪海南省?？谑惺虚L倪強(qiáng)代表

光明日?qǐng)?bào)記者王曉櫻 魏月蘅

　　2015年，海口市經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)、逐季走高，取得了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、房地產(chǎn)銷售、金融業(yè)增加值增長“四個(gè)高于”全省水平的優(yōu)異成績。?？谑惺侨绾我匀嫔罨母锎龠M(jìn)發(fā)展的？記者就此采訪了?？谑惺虚L倪強(qiáng)代表。

　　記者：2015年?？谑性谏罨母锓矫孢M(jìn)行了哪些有益探索？

　　倪強(qiáng)代表：?？谑惺冀K把改革作為發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)持用改革破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙。2015年，?？谑性凇岸嘁?guī)合一”，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）行政管理體制和城市管理綜合執(zhí)法三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了大刀闊斧的改革。在“多規(guī)合一”改革方面，?？谑谐醪酱罱烁黝愐?guī)劃相銜接的信息平臺(tái)，探索“以規(guī)劃代立項(xiàng)”，在美安生態(tài)科技新城實(shí)施極簡審批，獲得中央改革辦和省委、省政府的充分肯定。為治理“城市病”，?？谑姓铣鞘芯C合執(zhí)法資源，實(shí)行“公安+城管”的聯(lián)合執(zhí)法模式，下一步還將成立城市警察支隊(duì)，逐步形成“城管、公安、規(guī)劃、食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、交通、水務(wù)”相融合的城市綜合執(zhí)法管理體制。我們還深化市區(qū)鎮(zhèn)（街）行政管理體制改革，下放了城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、城市管理、民政計(jì)生管理等六個(gè)方面37項(xiàng)行政管理事項(xiàng)，并把所有城市管理方面的執(zhí)法權(quán)下放到各區(qū)。

　　記者：這些改革成效如何？

　　倪強(qiáng)代表：通過“多規(guī)合一”改革，?？谑袠?gòu)建了“城外田園空間+城市海綿系統(tǒng)+濱海濱江自然岸段”的生態(tài)空間格局，明確了生態(tài)保護(hù)紅線、資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線，推動(dòng)解決了一批項(xiàng)目建設(shè)的歷史遺留問題。2015年中央投資項(xiàng)目投資完成率達(dá)100%，創(chuàng)歷史最佳。同時(shí)，通過推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法改革，?？谑腥菔忻泊鬄楦挠^。?？谶€深化市區(qū)鎮(zhèn)（街）行政管理體制改革，推動(dòng)了人、財(cái)、物向基層傾斜，解決了村（居）“兩委”工作經(jīng)費(fèi)不足和基層干部待遇偏低問題。下一步，海口市將進(jìn)一步深化改革，主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，當(dāng)好海南改革開放排頭兵。

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