新型政商關(guān)系助推非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　作者：南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授　何自力

　　習(xí)總書記在看望參加政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建工商聯(lián)委員時(shí)，用“親”和“清”兩個(gè)字深刻闡明了新型政商關(guān)系的內(nèi)涵和特點(diǎn)，為黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，表達(dá)了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)心和期待，對(duì)新常態(tài)下塑造風(fēng)清氣正的新型政商關(guān)系，更好發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，具有非常重要的指導(dǎo)意義。

　　堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國(guó)家的大政方針。改革開放三十多年來，在這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度和大政方針的有力支撐和正確指引下，我們黨廣泛動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，努力調(diào)動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)成分積極參與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，充分發(fā)揮多種經(jīng)濟(jì)成分各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力得到顯著提高，人民生活得到很大改善。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是符合現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)情的，體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r這一客觀規(guī)律。

　　中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分不開的。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量已占市場(chǎng)主體的90%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過60%，就業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%，固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率超過65%，對(duì)外直接投資的貢獻(xiàn)率超過67%。為了進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康運(yùn)行，要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)要抓好用好戰(zhàn)略機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力邁向中高端水平，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更大作用。

　　毋庸諱言，在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，還是非公有制經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展，都存在著一些不容忽視的問題，政商關(guān)系存在著一定程度的扭曲。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)非公經(jīng)濟(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，缺乏為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展真誠(chéng)服務(wù)的熱情和積極性，更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏廉潔自律意識(shí)，與民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系不清不白，借職務(wù)之便謀取私利，扭曲了政商關(guān)系，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。一些民營(yíng)企業(yè)家自身缺乏守法意識(shí)，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得機(jī)會(huì)，不惜以種種違法方式拉攏腐蝕一些意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部，把這些人當(dāng)作自己的保護(hù)傘，以謀求不當(dāng)利益，破壞了正常的市場(chǎng)秩序，毒化了公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。這些都有損于中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，有損于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

　　為了使非公有制經(jīng)濟(jì)更加健康地發(fā)展，必須克服政商關(guān)系中存在的問題，努力構(gòu)建新型政商關(guān)系。具體來說就是：

　　其一、黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高馬克思主義理論水平，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要意義，以高度的政治責(zé)任感維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，在工作實(shí)踐中切實(shí)鞏固好和發(fā)展好公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能因?yàn)橐S護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，就岐視非公有制經(jīng)濟(jì)，阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害非公有制經(jīng)濟(jì)人士的權(quán)益，也不能因?yàn)橐膭?lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)，就放任非公有制經(jīng)濟(jì)無序發(fā)展，削弱甚至放棄公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和全體人民共同利益的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　其二、黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上和情感上關(guān)心非公有制經(jīng)濟(jì)人士，做非公有制經(jīng)濟(jì)人士的良師益友，踐行“親”與“清”，“親”就是要坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難；“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，要廉潔奉公，不能有貪心私念，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。

　　其三、非公有制經(jīng)濟(jì)人士要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，了解和熟悉黨和政府的各項(xiàng)方針政策，正確認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義的理論內(nèi)涵和制度特征，在思想上情感上認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義，在行動(dòng)上自覺維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，不要因?yàn)楣兄圃诨窘?jīng)濟(jì)制度中居于主體地位，就不思進(jìn)取，妄自菲薄，自暴自棄，喪失發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的信心，也不要因?yàn)辄h和政府鼓勵(lì)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，就貶低和輕視公有制經(jīng)濟(jì)，更不要一遇挫折就把怨氣和怒氣撒向公有制經(jīng)濟(jì)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的共同組成部分，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同基礎(chǔ)，二者相輔相成，相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

　　其四、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)是非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提，為了實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)積極踐行“親”與“清”，“親”，就是要積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，要講真話、說實(shí)情、建諍言，滿腔熱情支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“清”，就是要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極投身光彩事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會(huì)責(zé)任，潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)，

　　其五、要確保制度的穩(wěn)定性和政策的連續(xù)性。習(xí)總書記指出，“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。”這“三個(gè)沒有變”表達(dá)了我們黨的一貫立場(chǎng)，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心、把握大勢(shì)、奮發(fā)進(jìn)取，充分利用前所未有的良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，推動(dòng)企業(yè)取得新的更好的發(fā)展。

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