[兩會時評]培育發(fā)展新動能 政府工作報告?zhèn)鬟f中國信心

　　核心觀點：今年經(jīng)濟增長預期目標6.5%－7%，這既符合現(xiàn)階段各種因素約束和有關(guān)戰(zhàn)略目標客觀需求，也是轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略取向所在，是轉(zhuǎn)型升級過程中預期的一種結(jié)果。

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　　3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

　　總理表示，今年發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

　　回顧2015年，我國經(jīng)濟增長6.9%，增速比2014年回落0.4個百分點，但經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，就業(yè)、居民收入和物價水平保持穩(wěn)定。面對世界經(jīng)濟低迷和國內(nèi)多重矛盾交織的挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟始終保持在合理區(qū)間，凸顯出一個“穩(wěn)”字。

　　看形勢不應光盯數(shù)字，更應看到背后的質(zhì)量。在世界經(jīng)濟深刻調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟艱難轉(zhuǎn)型的背景下，中國經(jīng)濟能夠取得這樣的增長成績殊為不易。對于中國經(jīng)濟增長前景過度悲觀或者唱空中國經(jīng)濟的論調(diào)是站不住腳的。

　　在占全球GDP82%的前25位經(jīng)濟體中，我國經(jīng)濟增速僅略低于調(diào)整核算方法后的印度的增速。在我國經(jīng)濟減速的同時，我國經(jīng)濟總量、國際貿(mào)易、對外投資占全球的份額都保持上升態(tài)勢，表明我國總體競爭力沒有下降。特別需要提到的是，隨著美聯(lián)儲加息、大宗商品大幅走低和我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整，2015年國內(nèi)國際金融市場都出現(xiàn)了較大波動，我國經(jīng)濟經(jīng)受住了股市、匯市波動的考驗，保持了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的總體態(tài)勢。

　　去年，我國最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4％，成為經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。中國成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟增長由投資和外貿(mào)拉動為主向由內(nèi)需特別是消費為主的重大轉(zhuǎn)型。同時，去年我國新增就業(yè)人口達到1312萬人，遠超年初預計的1000萬人的目標。職工養(yǎng)老保險金平均收入水平再提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提高27.3%，實現(xiàn)了居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險體系的并軌，社會保障水平進一步提升，覆蓋面更廣也更加公平。

　　今年經(jīng)濟增長預期目標6.5%－7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。這既符合現(xiàn)階段各種因素約束和有關(guān)戰(zhàn)略目標客觀需求，也是轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略取向所在，是轉(zhuǎn)型升級過程中預期的一種結(jié)果。

　　我國作為一個人口規(guī)模超過13億、經(jīng)濟規(guī)模近11萬億美元的經(jīng)濟體，從高速增長向中高速增長階段轉(zhuǎn)換，面臨的挑戰(zhàn)和機遇都前所未有。完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，不僅需要我們?nèi)f眾一心、共克時艱，而且要進一步克服經(jīng)濟新常態(tài)中深層次的矛盾和風險，著力推進全面深化改革，打破體制機制束縛，大力實施簡政放權(quán)，充分發(fā)揮市場的決定性作用。

　　正如總理所說，從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

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