海南年內(nèi)將開展6大方面立法 安排審議19件法規(guī)

　　2016年的海南立法工作將有什么樣的亮點(diǎn)？省人大常委會(huì)副主任、法制委主任畢志強(qiáng)今天（10日）接受本報(bào)記者專訪，他表示，我省年內(nèi)立法將從6大方面開展，并安排審議19件法規(guī)，回應(yīng)當(dāng)前深化改革及社會(huì)熱點(diǎn)。

　　據(jù)悉，省人大常委會(huì)在立法上的指導(dǎo)原則是：充分運(yùn)用地方立法權(quán)和特區(qū)立法權(quán)，切實(shí)發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，精立多修、精準(zhǔn)致用，堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，著力提高立法質(zhì)量。

　　圍繞今年立法工作，畢志強(qiáng)表示，年內(nèi)計(jì)劃安排審議的法規(guī)項(xiàng)目19件，擬批準(zhǔn)的地方性法規(guī)4件，從6大方面開展。

　　畢志強(qiáng)說，首先是重點(diǎn)領(lǐng)域改革立法。保障海南省“多規(guī)合一”改革于法有據(jù)，運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)制定《海南省人大常委會(huì)關(guān)于在海南生態(tài)軟件園等三個(gè)園區(qū)調(diào)整和暫停實(shí)施部分行政審批事項(xiàng)的決定》；對(duì)“多規(guī)合一”改革需要我省地方性法規(guī)配套的，擬修改《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》、《海南省實(shí)施<中華人民共和國海域使用管理法>辦法》、《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。

　　其次是旅游市場建設(shè)和管理立法。為進(jìn)一步加強(qiáng)海南旅游市場的建設(shè)和規(guī)范旅游市場，擬修改《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價(jià)格管理規(guī)定》、《海南省旅游景區(qū)景點(diǎn)管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》。

　　再次是生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，擬制定《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》、《海南省水污染防治條例》和《海南省濕地保護(hù)條例》等法規(guī)。

　　畢志強(qiáng)還介紹，在社會(huì)領(lǐng)域立法方面，今年擬修改《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》；為進(jìn)一步加強(qiáng)海南農(nóng)藥市場的監(jiān)管，擬修改《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》；為保障散居少數(shù)民族合法權(quán)益，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，擬制定《海南省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。

　　年內(nèi)還將開展南海資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理立法。加強(qiáng)對(duì)珊瑚礁資源的保護(hù)，修改《海南省珊瑚礁保護(hù)規(guī)定》、《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》；為落實(shí)國家“一帶一路”倡議，維護(hù)我省渡口、渡船水上交通秩序，擬制定《海南省渡口渡船安全管理?xiàng)l例》。

　　同時(shí)，今年，我省還將完善人大及其常委會(huì)相關(guān)制度立法，繼續(xù)審議并通過《海南省制定與批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》；為保證我省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉依法進(jìn)行，擬修改《海南省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》、《海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》等。