圖片來(lái)源于網(wǎng)友截圖。
圖片來(lái)源于網(wǎng)友截圖。
前日,《中華人民共和國(guó)慈善法(草案)》提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。草案將在全國(guó)人大閉幕大會(huì)上進(jìn)行表決。作為中國(guó)慈善事業(yè)建設(shè)的第一部基礎(chǔ)性和綜合性的法律,慈善法對(duì)推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。在草案中,有關(guān)個(gè)人是否可以發(fā)起公開(kāi)募捐、能否在網(wǎng)上籌款自救、善款余額該怎么處理等內(nèi)容引發(fā)關(guān)注。近年來(lái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)籌集善款的案例越來(lái)越多,幫助了不少有需要的人士,但其中一些捐款的實(shí)際用途也引發(fā)了不少質(zhì)疑。
記者調(diào)查了解到,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上籌集的錢款用途難以進(jìn)行有效監(jiān)管,由此帶來(lái)受捐者和捐助者的矛盾時(shí)有發(fā)生。近日,在朋友圈上曬出一組出國(guó)旅游、喝靚湯的照片,將曾經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為女兒募集醫(yī)藥費(fèi)的南海人阿永(化名)一家推向了輿論的風(fēng)暴眼中。對(duì)于尚未走出愛(ài)女離世悲痛的這家人而言,網(wǎng)友的質(zhì)疑到底是誤解,還是善款真的沒(méi)有用到實(shí)處?這暴露了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)募捐現(xiàn)存哪些短板?
回想起女兒樂(lè)樂(lè)(化名)的治療過(guò)程,阿永如今仍深陷自責(zé)?!芭畠喝ツ?月份開(kāi)始不舒服,當(dāng)時(shí)只是咳嗽?!?/p>
去年12月16日凌晨,年僅11個(gè)月的樂(lè)樂(lè)病情急轉(zhuǎn)直下,被診斷為“嗜血細(xì)胞綜合癥”。她從佛山轉(zhuǎn)院至南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院的ICU兒童重癥監(jiān)護(hù)室。阿永稱,此前住院治療費(fèi)近2萬(wàn)元,但進(jìn)入ICU五天后,他總共收到總額約5.8萬(wàn)元的發(fā)票。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)籌女兒醫(yī)療費(fèi)
阿永稱,自己和妻子兩人均從事銷售工作,收入不穩(wěn)定,多則五六千元一個(gè)月,少的時(shí)候僅有兩三千元。夫妻兩人由于結(jié)婚、房子裝修,沒(méi)留下多少積蓄。
“當(dāng)時(shí)我并不知道女兒能夠堅(jiān)持多久,如果在ICU治療一個(gè)月,即使我借了朋友錢,也是不夠花的。”阿永說(shuō),抱著不能因?yàn)獒t(yī)藥費(fèi)而耽誤女兒治療的初衷,在一位護(hù)士朋友的幫助下,他在一個(gè)名為“輕松籌”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),上傳了女兒的病情、醫(yī)院證明和自己的身份資料。
除了這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外,佛山一個(gè)戶外俱樂(lè)部也提供了幫助。俱樂(lè)部熱心人士在廣州、深圳、佛山三地為樂(lè)樂(lè)發(fā)起募捐。
善款籌到了 孩子卻永遠(yuǎn)離開(kāi)了
“輕松籌”平臺(tái)的官方網(wǎng)站功能介紹顯示,它是一款通過(guò)朋友圈子實(shí)現(xiàn)好友互助的服務(wù)平臺(tái),網(wǎng)友可以在其上面發(fā)起籌款或者捐款。由于這一平臺(tái)技術(shù)上可以嵌入微信朋友圈,并且善款可以通過(guò)微信支付,如今在朋友圈上,時(shí)??梢钥吹皆撈脚_(tái)的籌款信息。
根據(jù)阿永和朋友估算,樂(lè)樂(lè)的治療費(fèi)用近期應(yīng)該需要約10萬(wàn)元。于是阿永的朋友“貓貓”在該平臺(tái)上設(shè)定了這個(gè)募捐目標(biāo)。“大概兩天后,錢就籌夠了?!卑⒂婪Q,這樣的籌款速度出乎他的意料。
在“輕松籌”平臺(tái)上,記者看見(jiàn)總共有2993人次為樂(lè)樂(lè)捐出了善款,最終募集到的款項(xiàng)為100244.54元。而戶外俱樂(lè)部籌集到40355.78元善款。除去“輕松籌”平臺(tái)收取的約2%“手續(xù)費(fèi)”,阿永從網(wǎng)友手中總共籌集到將近14萬(wàn)元。兩天后,阿永從“輕松籌”平臺(tái)上提取的現(xiàn)金到賬。
在“輕松籌”平臺(tái)上,眾多捐出款項(xiàng)的網(wǎng)友一直在關(guān)注樂(lè)樂(lè)病情的進(jìn)展。令人難過(guò)的是,去年12月21日樂(lè)樂(lè)還是永遠(yuǎn)離開(kāi)了這個(gè)世界。
沉浸在悲痛中的阿永沒(méi)想到的是,他和妻子不久后陷入輿論漩渦。因?yàn)樗麄冊(cè)谂笥讶癯鲞h(yuǎn)行西藏、出國(guó)旅游的照片,被網(wǎng)友質(zhì)疑濫用善款。
回應(yīng):
出國(guó)游煲靚湯都沒(méi)用網(wǎng)友錢
面對(duì)網(wǎng)友的質(zhì)疑,阿永告訴廣州日?qǐng)?bào)記者,自己和妻子確實(shí)是在樂(lè)樂(lè)離世后去了西藏,目的是“希望女兒安息”。阿永稱在去年12月30日買了機(jī)票,和妻子飛到了林芝機(jī)場(chǎng)。
阿永稱,中途自己只去了朋友的牧場(chǎng),并沒(méi)有在任何景區(qū)逗留。他和妻子辦完女兒后事就買了今年1月6日的火車票回家。
“兩個(gè)人去西藏包括機(jī)票和路上的費(fèi)用,總共花了大概1.3萬(wàn)元,這筆錢我們確實(shí)是打算從網(wǎng)友籌集的善款中支出的?!卑⒂捞钩校?dāng)時(shí)覺(jué)得這樣使用善款,也是用在女兒身上。
面對(duì)“ada”等網(wǎng)友對(duì)善款使用的質(zhì)疑,今年春節(jié)前,“貓貓”在網(wǎng)上回復(fù)稱,阿永承諾善款數(shù)目的使用將會(huì)公開(kāi)透明。
一波未平一波又起。當(dāng)網(wǎng)友看到阿永一家出國(guó)旅游以及煲靚湯的照片時(shí),質(zhì)疑聲愈發(fā)激烈?!霸瓉?lái)捐款幫助你們,是覺(jué)得你們家庭經(jīng)濟(jì)情況比較困難,但事實(shí)似乎并非如此?!庇芯杩罹W(wǎng)友表示“似乎受到了欺騙”。
面對(duì)網(wǎng)友的二次質(zhì)疑,阿永表示委屈?!按汗?jié)期間我確實(shí)帶上了我媽媽和妻子去了馬來(lái)西亞,但花的并非是網(wǎng)友籌集的善款?!卑⒂澜忉?,春節(jié)前幾個(gè)親戚知道了他們的情況,給了3萬(wàn)元。為了避免家人觸景生情,阿永因此選擇春節(jié)外出旅行。阿永說(shuō),自己和家人當(dāng)時(shí)仍沉浸在悲傷中,所以并沒(méi)有考慮太多錢的問(wèn)題,只是希望老人家能夠盡早釋?xiě)选?/p>
“至于煲湯的名貴湯料,其實(shí)我們家里也有人賣花膠、蟲(chóng)草,我們只是一兩周偶爾喝一次,還是負(fù)擔(dān)得起,花的不是網(wǎng)友捐的錢。”阿永說(shuō)。
計(jì)劃:
善款難退還 捐給有需要的人
“有很多意外的因素,導(dǎo)致我女兒的善款確實(shí)是多了,但這并非是我能夠預(yù)料到的?!卑⒂婪Q,在女兒過(guò)世后他整理了醫(yī)療費(fèi)用的開(kāi)支單據(jù),總共約8萬(wàn)元,因此在籌集到的14萬(wàn)元善款中扣除,約剩余6萬(wàn)元。“除去西藏的費(fèi)用1.3萬(wàn)元,可能還剩下4萬(wàn)多元?!卑⒂婪Q,由于善款的來(lái)源太分散,由將近3500筆構(gòu)成,很多是幾元錢的一筆,因此無(wú)法將多余的錢一一退還。
春節(jié)期間,阿永陸續(xù)將剩余的善款通過(guò)“輕松籌”捐獻(xiàn)給一些救助者。這些對(duì)象包括自己朋友患癌癥的父親、其他患病的孩子等,截至目前已經(jīng)捐出7000多元。
如今面對(duì)質(zhì)疑,阿永表示他打算公開(kāi)剩余善款的用途,拿出1萬(wàn)元給鄉(xiāng)里做慈善活動(dòng),再拿出1萬(wàn)元給戶外團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)的義工機(jī)構(gòu),其他款項(xiàng)則用于在“輕松籌”上幫助有需要的人。
網(wǎng)友質(zhì)疑
1.善款用于去西藏?
在“輕松籌”發(fā)起的為樂(lè)樂(lè)募捐的消息下,網(wǎng)友“ada”稱其發(fā)現(xiàn)樂(lè)樂(lè)媽媽將網(wǎng)友籌集的善款里未用完的錢,去了西藏給女兒辦后事。
“如果去西藏是用我們捐款的錢去的話,就太過(guò)分了,錢是給樂(lè)樂(lè)治病的,剩下的應(yīng)該全部交給正規(guī)的慈善機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)給另外一個(gè)有需要的人?!本W(wǎng)友“ada”留言說(shuō)。
2.受捐者出國(guó)游煲靚湯?
事件并未因此平息。在今年春節(jié)期間,有網(wǎng)友通過(guò)阿永和其妻子的朋友圈曬出的圖片,發(fā)現(xiàn)他們一家去了國(guó)外旅行。
網(wǎng)友根據(jù)圖片指出阿永一家當(dāng)時(shí)去了馬來(lái)西亞,還拍攝了很多潛水時(shí)候看到的海洋生物照片。更讓網(wǎng)友不滿的是,朋友圈流出的還有阿永妻子煲靚湯的照片。在該條朋友圈曬出的湯料里,阿永妻子稱有雞肉、干鮑、花膠和高原姬松茸。
網(wǎng)絡(luò)募捐 愛(ài)心要呵護(hù)眾籌要規(guī)范
被質(zhì)疑的善款籌集數(shù)目
近日,針對(duì)愛(ài)心眾籌平臺(tái)提供信息真實(shí)性的質(zhì)疑聲音不斷。日前,一條標(biāo)題為《請(qǐng)大家救救我老婆》的眾籌信息通過(guò)“輕松籌”發(fā)出,在佛山人的朋友圈中轉(zhuǎn)載。
這條求助信息發(fā)起者自稱姓李,稱其妻子劉女士1月19日被初診為腎衰竭,2月24日轉(zhuǎn)入ICU病房。這一個(gè)多月來(lái),每日要花費(fèi)近5000元的醫(yī)藥費(fèi),希望籌集20萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用。在該條求助信息里,還附上了順德桂洲醫(yī)院的診斷證明。
但是,很快就有網(wǎng)友稱劉女士只住了8天醫(yī)院,醫(yī)療費(fèi)用總共才2萬(wàn)多元,而且劉女士已經(jīng)不幸去世,呼吁大家不要再捐款。
隨后媒體記者就此事去順德桂洲醫(yī)院求證,急診科的醫(yī)生透露,劉女士的醫(yī)藥費(fèi)約2.5萬(wàn)元。求助者李先生解釋,此次眾籌由其同事幫忙處理,他并不清楚詳細(xì)情況。助其發(fā)起眾籌的黎先生回應(yīng)稱,“每日要花5000元醫(yī)療費(fèi)”不是指劉女士那段時(shí)間住院的花費(fèi),而是以后轉(zhuǎn)到大醫(yī)院的費(fèi)用。
多起類似的事件曝光后,一些捐款者的信心逐漸被動(dòng)搖。上述事件的當(dāng)事人阿永表示:“播下懷疑的種子后,這類平臺(tái)的公信力受到質(zhì)疑,會(huì)導(dǎo)致一些困難求助的家庭可能因此得不到幫助?!卑⒂勒f(shuō)。
難以監(jiān)管把控的善款去向
有使用過(guò)“輕松籌”的佛山市民告訴記者,在輕松籌上只需要填寫(xiě)資金用途、募捐內(nèi)容,將病歷、檢查結(jié)果等資料拍照上傳,一天時(shí)間審核通過(guò)后,就可以發(fā)起眾籌。
網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)讓做慈善的門檻變低,但真實(shí)性如何確定?對(duì)于網(wǎng)友的質(zhì)疑,北京輕松籌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司工作人員解釋,在“輕松籌”平臺(tái)發(fā)起眾籌項(xiàng)目,必須要發(fā)起人提供受助人證件照、病歷以及帶有醫(yī)院公章的診斷證明。不過(guò),網(wǎng)友指出,平臺(tái)并未要求提供醫(yī)療費(fèi)用的證明和家庭收支證明這兩項(xiàng)材料。
工作人員對(duì)此解釋,該平臺(tái)不提供搜索功能,發(fā)起眾籌后,主要是靠發(fā)起人在朋友圈內(nèi)通過(guò)“熟人模式”傳播,“若與家庭收入情況不符,就不會(huì)傳播”。
據(jù)了解,“輕松籌”內(nèi)部設(shè)有審核部門,專門負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目真實(shí)性。但有網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)知情人士透露,出于差旅等辦公成本考慮,這樣的核查不能每一個(gè)都實(shí)地進(jìn)行。而在善款的后續(xù)使用上,這類平臺(tái)很少主動(dòng)對(duì)籌集的錢款用途進(jìn)行有效監(jiān)管,受捐助者也無(wú)須出具治病的報(bào)銷憑證。
此外,有市民指出眾籌慈善平臺(tái)的另一個(gè)不足之處:眾籌目標(biāo)金額和時(shí)間可自主設(shè)定。有愛(ài)心人士擔(dān)心,籌款人有可能會(huì)夸大所需金額。對(duì)此,“輕松籌”的客服人員解釋,在很多大病救治項(xiàng)目中,發(fā)起者可能無(wú)法預(yù)估出精確的治療費(fèi)用,審核時(shí)會(huì)確保其在合理的范圍內(nèi)。
不可忽視的加強(qiáng)監(jiān)管呼聲
根據(jù)“輕松籌”平臺(tái)今年2月2日公布的一組數(shù)據(jù)顯示,去年全年“輕松籌”共發(fā)起公益求助項(xiàng)目2.3萬(wàn)個(gè),總支持近380萬(wàn)人次,籌款總金額超過(guò)人民幣1.8億元。
佛山市慈善會(huì)方面表示,“輕松籌”之類的網(wǎng)上籌款平臺(tái)并非慈善組織,也沒(méi)有公開(kāi)募捐資格,發(fā)起慈善眾籌項(xiàng)目資質(zhì)存疑。
“受助人資料是否屬實(shí)、募捐資金的使用情況等問(wèn)題,缺少一個(gè)第三方去監(jiān)管,很容易導(dǎo)致社會(huì)大眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)眾籌這種方式漸漸失去信心。”佛山市慈善會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),正規(guī)的公益組織對(duì)于受助對(duì)象進(jìn)行資質(zhì)審核,都會(huì)通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查;對(duì)于救助金的發(fā)放用途以及多少,機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部也會(huì)有審核流程,多出的善款也得以退還給公眾。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)籌集善款可能出現(xiàn)剩余的情況,廣東寶慧律師事務(wù)所主任藺存寶稱,受助者應(yīng)該主動(dòng)返還剩余的善款,因?yàn)閷⒒I集到的善款用作其他用途的行為,比如個(gè)人消費(fèi)揮霍,將構(gòu)成對(duì)捐助款項(xiàng)的侵占,涉嫌違法。
參與慈善法起草與制定全過(guò)程的全國(guó)人大常委會(huì)委員鄭功成近日接受記者采訪時(shí)表示,個(gè)人求助不是慈善募捐。兩者的區(qū)別在于,個(gè)人求助是在有限的范圍里解決個(gè)人問(wèn)題,而慈善法草案規(guī)定的慈善募捐,是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。因此,個(gè)人網(wǎng)上求助行為很有可能不受慈善法限制,但是真實(shí)性只能由網(wǎng)友自行判斷。
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