海南推動(dòng)蔬菜跨省運(yùn)銷(xiāo)常態(tài)機(jī)制 葉菜將成儲(chǔ)備重點(diǎn)

　　受春節(jié)和寒潮影響，自1月下旬以來(lái)，我省蔬菜價(jià)格曾一度持續(xù)走高，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提出穩(wěn)定菜價(jià)十條措施。記者了解到，我省還將采取多種措施，如推動(dòng)蔬菜跨省運(yùn)銷(xiāo)常態(tài)機(jī)制建設(shè)，探索將葉菜作為儲(chǔ)備的重點(diǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，平抑蔬菜價(jià)格。

　　島外蔬菜占全省年蔬菜消費(fèi)量47%

　　省物價(jià)部門(mén)調(diào)查顯示，我省夏秋季氣溫高、病蟲(chóng)害多，雷雨臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害天氣頻發(fā)，蔬菜種植成本高，產(chǎn)量少，效益低。本地蔬菜淡季自給率僅為40%左右，旺季自給率也只有60-70%。每年我省從島外調(diào)入蔬菜總量80萬(wàn)噸左右，約占全省全年蔬菜消費(fèi)量47%。其中葉類(lèi)菜缺口大，每年外調(diào)近19萬(wàn)噸。省商務(wù)廳廳長(zhǎng)呂勇介紹，云南、廣西等地在葉菜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上較海南更具優(yōu)勢(shì)，海南的葉菜主要從云南、廣西、廣東等地調(diào)運(yùn)。我省商務(wù)部門(mén)近年來(lái)也與這些省市建立了運(yùn)銷(xiāo)機(jī)制。但由于海南的特殊地理位置，天氣成為影響菜價(jià)的重要因素之一。在海南，每逢臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣來(lái)襲，瓊州海峽封閉，島內(nèi)蔬菜供給就會(huì)停止，導(dǎo)致菜價(jià)隨之被推高。

　　此外，瓊州海峽成為交通瓶頸。瓊州海峽過(guò)海費(fèi)用較高，從昆明運(yùn)到?？诿繃嵤卟宋锪鞒杀?00元。運(yùn)輸車(chē)輛通過(guò)瓊州海峽，最短4-5小時(shí)，遇上臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害天氣，等候的時(shí)間更長(zhǎng)，不僅增加直接成本，對(duì)葉類(lèi)菜等易腐農(nóng)產(chǎn)品還會(huì)大大增加損耗。

　　加強(qiáng)耐貯蔬菜和葉菜應(yīng)急儲(chǔ)備

　　省政協(xié)調(diào)研組的一份調(diào)研報(bào)告也認(rèn)為，我省應(yīng)該在生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、組織等多個(gè)環(huán)節(jié)建立長(zhǎng)效機(jī)制加以保障，特別是加強(qiáng)與外地蔬菜生產(chǎn)大省的投資與合作。一方面可以通過(guò)訂單生產(chǎn)與云南、湖南、廣西等省區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨協(xié)作關(guān)系；另一方面可以租用外省土地，作為海南自己的常年蔬菜生產(chǎn)基地。

　　省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步省商務(wù)廳也在探索將葉菜作為儲(chǔ)備的重點(diǎn)。據(jù)介紹，我省目前在蔬菜儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，能夠使用的只有羅牛山、中商等蔬菜儲(chǔ)備庫(kù)。而葉菜的儲(chǔ)備需要一定條件，尤其在儲(chǔ)備技術(shù)與設(shè)備上要求較高，不同于普通的凍庫(kù)。在蔬菜儲(chǔ)備方面，海南省只有在?？?、三亞兩個(gè)地級(jí)市做了蔬菜儲(chǔ)備，其中海口市占2000噸，且都以土豆、瓜類(lèi)等耐儲(chǔ)存蔬菜為主。今后要探索將葉菜作為儲(chǔ)備的重點(diǎn)，特別是因今年的寒潮天氣，遇到緊急情況葉菜預(yù)計(jì)能持續(xù)供應(yīng)3-5天。

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　　海南力推蔬菜跨省運(yùn)銷(xiāo)機(jī)制 嚴(yán)打擾亂市場(chǎng)秩序行為

　　2月18日,記者從2016年海南省商務(wù)工作會(huì)議獲悉，2016年，海南商務(wù)部門(mén)將積極推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，推動(dòng)海南蔬菜運(yùn)銷(xiāo)批發(fā)企業(yè)與云南、廣西等蔬菜生產(chǎn)基地或合作社建立產(chǎn)銷(xiāo)合作機(jī)制，穩(wěn)定蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、價(jià)格操縱等擾亂市場(chǎng)秩序行為。

　　據(jù)介紹，2016年海南商務(wù)廳將加大調(diào)研力度，摸清造成菜價(jià)居高不下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要原因。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造，重點(diǎn)推動(dòng)?？谑薪ǔ奢椛淙〉拇笮途C合農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)和東、中、西部區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易中心建設(shè)，同時(shí)積極爭(zhēng)取商務(wù)部支持?？?、三亞納入全國(guó)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。

　　繼續(xù)完善市場(chǎng)調(diào)控體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)菜價(jià)異常波動(dòng)的能力。另外，商務(wù)部門(mén)還將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、價(jià)格操縱等擾亂市場(chǎng)秩序行為。

　　呂勇表示，商務(wù)部門(mén)主要在“菜價(jià)”的流通環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，他說(shuō)到：“流通環(huán)節(jié)最重要的是要建立更加科學(xué)的市場(chǎng)布局規(guī)劃，安排好市場(chǎng)的建設(shè)情況，保證充分合理的競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

　　呂勇同時(shí)表示，遵循市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，同時(shí)在市場(chǎng)出現(xiàn)異常情況及市場(chǎng)機(jī)制失靈情況下，商務(wù)部門(mén)要有效發(fā)揮“政府之手”的作用?！霸谑袌?chǎng)失靈的情況下要有效地干預(yù)，比如說(shuō)：加強(qiáng)管理，打擊流通領(lǐng)域的壟斷經(jīng)營(yíng)，打擊牟取暴利等違規(guī)違法行為?！眳斡屡e例說(shuō)到。

　　蔬菜穩(wěn)價(jià)保供，?？谑胁嘶@子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司在行動(dòng)。該公司今年計(jì)劃開(kāi)展“七個(gè)工程”，其中包括新建5家公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，目前，這幾個(gè)市場(chǎng)的選址已基本確定，正在進(jìn)行進(jìn)一步的論證。

　　今年計(jì)劃新建的5家公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目前擬定了6處地點(diǎn)，分別位于秀英區(qū)的長(zhǎng)秀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，面積約4000㎡;新海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，面積約25畝。美蘭區(qū)的萬(wàn)福農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，面積約3200㎡;海甸溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，約面積11000㎡;人民橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，面積約15畝。龍華區(qū)的玉沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，面積約15畝。

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