“慈善法”被廣泛認(rèn)為是一大進(jìn)步

　　3月9日至10日，外媒關(guān)注議題仍較分散，涉及主要議題包括張德江在全國(guó)人大第二次全體會(huì)議上的講話、人大會(huì)議開(kāi)始審議慈善法草案等，并繼續(xù)分析政府工作報(bào)告的意義與新意。有關(guān)報(bào)道摘編內(nèi)容如下：

　　報(bào)道習(xí)近平告誡民營(yíng)企業(yè)家要樹(shù)立榜樣。香港《南華早報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，習(xí)近平4日告誡富商，要聽(tīng)從黨的指揮，為公眾樹(shù)立榜樣，警告他們要注意自己的言行。習(xí)近平說(shuō)，“許多民營(yíng)企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會(huì)公眾人物，你們的舉手投足、一言一行，對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，要十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象?！绷?xí)近平在出席全國(guó)政協(xié)民建和工商聯(lián)界委員的專題討論會(huì)時(shí)做出上述發(fā)言。中國(guó)“土豪”們的行為引起了越來(lái)越多的爭(zhēng)議，他們中的許多人都因?yàn)椴皇匾?guī)矩的行為和喜歡炫耀的生活方式而飽受批評(píng)。

　　報(bào)道張德江表示《國(guó)安法》符合中國(guó)國(guó)情。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江9日說(shuō)，中國(guó)去年通過(guò)的《國(guó)家安全法》，是在“走中國(guó)特色國(guó)家安全道路”。張德江昨天宣讀全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，介紹了中國(guó)過(guò)去一年通過(guò)的法律，包括引起一些國(guó)家關(guān)切的、涉及國(guó)家安全領(lǐng)域的法律。張德江強(qiáng)調(diào)這些法律符合中國(guó)國(guó)情和特色。路透社9日?qǐng)?bào)道，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在其年度工作報(bào)道中稱，國(guó)家安全法“為加快構(gòu)建國(guó)家安全體系、走中國(guó)特色國(guó)家安全道路夯實(shí)了法律基礎(chǔ)?！?/p>

　　報(bào)道今年9億選民將參加基層選舉。印度報(bào)業(yè)托拉斯9日?qǐng)?bào)道，今日，中國(guó)表示在今年即將舉行的縣鄉(xiāng)級(jí)選舉中，預(yù)計(jì)會(huì)有超過(guò)9億名選民直接選出250多萬(wàn)名人大代表。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中表示，“從2016年開(kāi)始，全國(guó)新一輪縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉陸續(xù)展開(kāi)。這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐?！比珖?guó)人大是中國(guó)形式上的國(guó)會(huì)，例行公事般地批準(zhǔn)中國(guó)共產(chǎn)黨的政策，全國(guó)人大代表由省、自治區(qū)和直轄市的人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

　　報(bào)道人大會(huì)議開(kāi)始審議慈善法草案。香港《南華早報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，9日，中國(guó)的最高立法機(jī)構(gòu)開(kāi)始審議該國(guó)的首部慈善法，有觀察者表示，這部法律將在某種程度上扭轉(zhuǎn)不愿施舍的態(tài)度。但也有另外一些人表示，若要給第三部門注入活力，為扶貧事業(yè)釋放資金，需要的不僅僅是一部新的法律。一部分問(wèn)題在于在大陸設(shè)立慈善機(jī)構(gòu)的管理障礙。目前，所有慈善組織在民政部注冊(cè)之前，必須同政府機(jī)構(gòu)掛鉤。如果通過(guò)審議，慈善法將取消這一要求。另一個(gè)問(wèn)題就是慈善機(jī)構(gòu)缺乏公信力。

　　報(bào)道我希望通過(guò)首部慈善法增加捐贈(zèng)。法新社9日?qǐng)?bào)道，中國(guó)將通過(guò)首部慈善法，旨在增加慈善機(jī)構(gòu)的公信力，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的控制。慈善法草案在本周三的全國(guó)人民代表大會(huì)上提請(qǐng)審議。雖然中國(guó)已成為全球的第二大經(jīng)濟(jì)體，但慈善捐贈(zèng)仍然滯后。慈善救助基金會(huì)在去年進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示，在捐贈(zèng)方面，中國(guó)在145個(gè)國(guó)家中排在第144位。研究中國(guó)法律問(wèn)題的專家蘇珊·范德表示，這份草案“被廣泛認(rèn)為是一大進(jìn)步”，因?yàn)槠錅p少了組織的監(jiān)管負(fù)擔(dān)。

　　認(rèn)為“新經(jīng)濟(jì)”進(jìn)入政府工作報(bào)告意義重大。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”。該詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，對(duì)處在“三期疊加”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)意義重大，中國(guó)必將迎來(lái)新的發(fā)展階段。報(bào)告兩次提及“分享經(jīng)濟(jì)”是“新經(jīng)濟(jì)”的新思維，也是中國(guó)一直追求的“持續(xù)、快速、健康”發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

　　認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間加大政策靈活和主動(dòng)性。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，李克強(qiáng)3月5日在向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%至7%。這是中國(guó)近20年來(lái)首次以區(qū)間的方式確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。從表面看，似乎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的確定性差了，不確定性增大了。實(shí)質(zhì)上，正是這種不確定性，反而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)調(diào)控等方面的靈活性增強(qiáng)了，主動(dòng)性增多了，更能夠依據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，積極有效地對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)控，對(duì)發(fā)展速度進(jìn)行把控，從而避免被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度所綁架，被單純的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)所綁架。

　　認(rèn)為經(jīng)濟(jì)改革對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)至關(guān)重要。香港《南華早報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”愿景，問(wèn)題不在于增長(zhǎng)數(shù)字，而在于能否重整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和防止債務(wù)繼續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)政府今年方向正確但起步仍有限，重點(diǎn)依然是穩(wěn)定疲軟增長(zhǎng)、避免債務(wù)和資產(chǎn)泡沫爆破。盡管中央的首要目標(biāo)是在短期刺激措施和結(jié)構(gòu)改革兩方面取得平衡，但要實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)仍是中央優(yōu)先考慮的問(wèn)題。李克強(qiáng)在報(bào)告中定下的目標(biāo)有可能實(shí)踐，關(guān)鍵問(wèn)題是如何實(shí)踐。投入資金的傳統(tǒng)方式已失效，建議在稅制、政府架構(gòu)及私企法律環(huán)境方面推行艱巨改革。

　　新加坡官員認(rèn)為“一帶一路”具有光明前途。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，新加坡總理公署部長(zhǎng)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目新方負(fù)責(zé)人陳振聲表示，“一帶一路”的戰(zhàn)略部署符合中國(guó)和周邊國(guó)家發(fā)展邏輯、十分重要，具有光明前途。他指出，重慶項(xiàng)目能在中國(guó)的“一帶一路”倡議中，扮演非常重要的角色，緩解中國(guó)東西部發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

　　報(bào)道記者會(huì)增設(shè)“網(wǎng)友提問(wèn)”向民眾傳達(dá)信息。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，外長(zhǎng)記者會(huì)今年新設(shè)“網(wǎng)友提問(wèn)”環(huán)節(jié)，讓王毅向國(guó)內(nèi)民眾解釋中國(guó)外交的必要性以及所取得的收獲。新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授李明江表示，“網(wǎng)友提問(wèn)”環(huán)節(jié)是預(yù)先安排，要向中國(guó)國(guó)內(nèi)民眾傳遞政府要傳達(dá)的信息，解釋中國(guó)外交如何為國(guó)家?guī)?lái)整體利益；部分中國(guó)民眾希望中國(guó)外交能更積極、同美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際影響力。

　　認(rèn)為王毅參加浙江團(tuán)體現(xiàn)大國(guó)外交戰(zhàn)略部署。英國(guó)廣播公司9日?qǐng)?bào)道，王毅7日出現(xiàn)在浙江代表團(tuán)開(kāi)放日現(xiàn)場(chǎng)引起了少許驚詫，記者和代表稱是“不太尋常安排”。王毅應(yīng)邀發(fā)言表示，G20峰會(huì)將于今年9月在浙江杭州舉行，這是2016年中國(guó)最重要的主場(chǎng)外交和經(jīng)濟(jì)盛會(huì)；中國(guó)要通過(guò)這場(chǎng)峰會(huì)，提高在國(guó)際金融、經(jīng)濟(jì)和各種治理體系中的地位。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整步入實(shí)施階段，9月的G20峰會(huì)備受關(guān)注，似在為解讀他強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色大國(guó)外交”提供有價(jià)值的背景。

　　報(bào)道王毅提大國(guó)外交方針批美國(guó)南海動(dòng)作。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》9日?qǐng)?bào)道，中國(guó)外長(zhǎng)王毅8日在記者會(huì)上表示，將加快發(fā)展有中國(guó)特色的“大國(guó)外交”，推進(jìn)從亞洲至歐洲的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈等，擴(kuò)大國(guó)際影響力。圍繞中美在南海的對(duì)立，王毅表示“等到美國(guó)真正冷靜下來(lái)后，雙方完全可以更多考慮如何開(kāi)展海上合作”，暗示在美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)束前不會(huì)改變方針。關(guān)于菲律賓向國(guó)際仲裁法庭針對(duì)中國(guó)提起的仲裁案，王毅稱“顯然有幕后指使和政治操作”，暗中對(duì)美國(guó)進(jìn)行了批判。

　　稱我發(fā)出降低民眾醫(yī)療保健成本的信號(hào)。路透社9日?qǐng)?bào)道，據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌在全國(guó)人大記者會(huì)上稱，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正采取與藥企談判的方式，降低5個(gè)涉及癌癥治療及重大疾病治療的藥品的價(jià)格。由此發(fā)出降低抗癌藥物和進(jìn)口藥品價(jià)格的信號(hào)，是更大范圍內(nèi)推動(dòng)降低中國(guó)醫(yī)療保健成本的一部分。在中國(guó)，高額醫(yī)療費(fèi)用是主要爭(zhēng)論焦點(diǎn)之一。低水平的國(guó)家醫(yī)療保障水平，意味著病患及其家屬往往為治病買藥而花光所有積蓄。

　　稱政府對(duì)房地產(chǎn)的支持力度大于預(yù)期。路透社9日，標(biāo)準(zhǔn)普爾周三上調(diào)今年中國(guó)房地產(chǎn)銷售和價(jià)格的預(yù)測(cè)，稱由于政府的支持力度大于預(yù)期，今年房地產(chǎn)銷售和價(jià)格將上漲5-10%。中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)先前一直對(duì)整體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成拖累。（來(lái)源：對(duì)外傳播研究中心）

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