“世界第二”的考題！

　　以大歷史的視角來審視2016年3月的中國，可以看到，當下中國已然行至一個極為重要的歷史關口：

　　自2009年起已成為世界第二大經(jīng)濟體的中國，向前進，五年后中華民族偉大復興“第一個百年”階段性目標宛然可期，行進中則遇到“三期疊加”的現(xiàn)實；環(huán)四周，全球風云激蕩不已，撥開經(jīng)濟復蘇艱難、地緣沖突不斷的浮云，以科技創(chuàng)新為先導、經(jīng)濟轉型為特征、社會進步為內涵的新一輪發(fā)展浪潮，正在包括中國在內的全球多地醞釀、破繭，漸蔚然成勢。

　　位于如此坐標的中國，面臨的歷史機遇前所未有，遇到的挑戰(zhàn)同樣前所未有。行得當，夢想必成真；策有失，現(xiàn)代化進程就可能停滯。

　　世界經(jīng)濟是一個大考場?！笆澜缃?jīng)濟總量第二”的位置，不斷向我們提出歷史性的大考題。

　　從今年全國兩會，可以觀察到，十八大以來習近平總書記有關推進實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的一系列新思想新理念新要求新方略，又一次通過“十三五”規(guī)劃及年度政府工作安排等，完成了全方位的深度布局。

　　從某種意義上說，這也可以理解為：坐在“世界第二”位置上的中國，對未來會怎么辦、怎么干的問題，作出了明確宣示。

　　欣然之余，也須臾不可輕慢。中國未來的前進道路絕不會是一片坦途，會有種種荊棘密布，唯有舉國一致、萬眾一心，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，合力奮進，克難前行，共同答好不能回避的每一道考題，夢想才可成真。

　　“世界第二”之慮成特殊考題

　　5年前的2011年2月14日，日本內閣府公布2010年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，正式承認國內生產(chǎn)總值（GDP）被中國趕超。按照日本官方數(shù)據(jù)，日本2010年名義GDP定格在54742億美元，而中國是58786億美元，占據(jù)“世界第二”42年的日本，被中國取代。也許是統(tǒng)計上的原因，中國的數(shù)據(jù)是，中國經(jīng)濟總量于2009年即已實現(xiàn)了對日本的超越。

　　“1968”與“2010”，這一天日本共同社提了這樣兩個標志性年份：1968年，以當時的主要指標國民生產(chǎn)總值(GNP)計算，日本首次超越前西德，自此居世界第二大經(jīng)濟國位置42年，而至2010年則讓位給了中國。

　　美國《華爾街日報》對此的說法，代表了當時西方觀察者的主流看法——這一歷史時刻標志著“崛起的中國擊敗了衰落的日本”。

　　GDP是一個國家或地區(qū)一定時期內(一般為一年)生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務的價值總和。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者薩繆爾森曾評價，GDP是“20世紀最偉大的發(fā)明之一”。

　　唯GDP論固然不可取，但GDP總量至今仍是全球公認的衡量一個國家發(fā)展最核心的指標。它代表著一國發(fā)展的生產(chǎn)力水平，也反映了一個國家社會、政治、文化、國防等各方面的物質和財富基礎，沒有GDP持續(xù)、有效的增長，其他方面的發(fā)展無從談起。

　　站上“世界第二大經(jīng)濟體”的起點，成長中的中國日漸理性：“世界第二”不單充滿榮光，也意味著在未來征程上布滿更多荊棘，有些可能還是“世界第二”專屬的。

　　2008年國際金融危機爆發(fā)后，西方國家等強化貿易保護主義，除反傾銷、發(fā)補貼等傳統(tǒng)手段外，在市場準入環(huán)節(jié)對技術性貿易壁壘、勞工標準、綠色壁壘等方面的要求越來越苛刻，由征收出口稅、設置出口配額等出口管制手段引發(fā)的貿易摩擦越來越多。有數(shù)據(jù)顯示，我國近九年來連續(xù)成為世界上受到反傾銷反補貼調查最多的國家。

　　與此同時，我國勞動力等生產(chǎn)要素成本上升較快，一些新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，憑借勞動力成本和自然資源比較優(yōu)勢參與國際分工，產(chǎn)業(yè)和訂單向這些地方轉移趨勢明顯，令我國出口面臨更加激烈的競爭。

　　改革開放之初，我國經(jīng)濟總量排名世界第十一位；2005年超過法國，居第五；2006年超過英國，居第四；2007年超過德國，居第三；2009年超過日本，居第二。2010年我國制造業(yè)規(guī)模超過美國，居世界第一。幾乎就是從那時起，西方國家再工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)回流本土的進口替代，成為其不謀而合的戰(zhàn)略。

　　今天，無論是來自發(fā)達經(jīng)濟體群體的壓力，還是來自追趕者群體的壓力，都給坐在“世界第二”之位的我們，出了許多全新的考題，稍有閃失，就可能釀成大錯。

　　這并非危言聳聽，日本曾經(jīng)的境遇，可資鏡鑒。

　　“上世紀80年代，許多經(jīng)濟學家估計日本將超過美國。但自上世紀90年代以來，由于經(jīng)濟停滯不前，日本已大大落后于美國?！眹H貨幣基金組織原首席經(jīng)濟學家肯尼斯·羅格夫說。

　　“20世紀90年代初，日本經(jīng)濟達到頂峰。但隨著經(jīng)濟泡沫破滅，經(jīng)濟長期處于低迷狀態(tài)，進入‘失去的10年’，后來有了‘失去的20年’，現(xiàn)在甚至有人提出了‘失去的25年’?！?strong>中國國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所所長、研究員姜躍春對《瞭望》新聞周刊記者說。

　　日本為何會在被各方看好的情況下落入一蹶不振之境？

　　受訪專家認為，除了國土面積、資源稟賦、人口結構等客觀因素制約外，還有“內”“外”兩個因素。

　　于“外”，“日本經(jīng)濟發(fā)展的自主性欠缺，長期受制于美國?！?strong>中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長、研究員陳須隆說。

　　于“內”，“日本在一系列政策選擇和施政方針確立上存在失誤。

　　其一，日本采取凱恩斯主義辦法，利用積極財政政策和寬松貨幣政策，通過擴大政府支出刺激經(jīng)濟，但效果并不好。后果之一就是日本積累了巨量債務，現(xiàn)在已是GDP的約240%；

　　其二，日本經(jīng)濟最根本性的問題是結構改革問題。

　　姜躍春說，“橋本龍?zhí)赏瞥觥蟾母铩?，基本失?。恍∪円焕傻母母锎胧┲?，只有郵政改革取得一點進展；‘安倍經(jīng)濟學’也并沒能實現(xiàn)預期目的。其最核心問題在于，日本的官僚階層與財閥有密不可分的緊密關系，經(jīng)濟體制改革難以觸動既得利益階層的利益?！?/p>

　　人無遠慮，必有近憂；患得患失，常失良機。姜躍春向《瞭望》新聞周刊記者總結道：“檢視日本盛極而衰的歷程，有兩點啟示不可忽略：

　　一是必須保持與時俱進。在經(jīng)濟全球化、全球信息化的時代，戰(zhàn)略和政策的選擇一定要適應未來趨勢，跟上形勢變化；

　　二是必須全盤考慮經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，及時發(fā)現(xiàn)新問題并進行堅定的、及時的調整?！?/p>

　　警惕“簡單GDP實力幻象癥”

　　前車之覆，后車之鑒。需要鏡鑒的不僅是日本的歷程，中國近代史上的教訓，也警醒我們：GDP這個評估一國國力的硬指標，本身也有致命缺陷，并非是全面綜合實力的精準體現(xiàn)。迷醉其中，絕非幸事。

　　“從GDP總量來講，當今世界只有美國和中國超過10萬億美元。但GDP只會說明部分問題。”中國現(xiàn)代國際關系研究院世界政治所副所長、研究員陳向陽提醒說。

　　他向《瞭望》新聞周刊記者推薦了一本知名的專著——《世界經(jīng)濟千年史》，作者是安格斯·麥迪森，英國著名計量經(jīng)濟學家。書中寫道：“19世紀前，中國比歐洲或者亞洲任何一個國家都要強大……1820年時，中國的GDP比西歐和它們附屬國的總和還要高出將近30%?！?/p>

　　根據(jù)該書圖表，1820年清朝GDP占全世界的32.9%。即便是進入20世紀初，該比重也在11%左右。

　　法國學者彼得·布雷克也曾根據(jù)法國經(jīng)濟學家保羅·貝洛赫的數(shù)據(jù)做出過推算：1800年中國GDP占世界比重高達44%，1840年仍高達37%。

　　國內學界則認為，麥迪森推算的數(shù)據(jù)，高估了當時中國的經(jīng)濟實力。但根據(jù)國內學者調整后的估算數(shù)據(jù)，中國GDP占世界比重在1820年仍高達約20%。

　　這一數(shù)字意味著什么？與之相對比，在中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體后的2010年，中國GDP占世界的比重為9.2%。

　　在1793年出使中國的英國使節(jié)馬嘎爾尼眼中，那時GDP位居世界前列的中國并非一個強國：“中華帝國是一艘破舊的搖搖晃晃的巨大戰(zhàn)船，僅以其巨大身軀和外表嚇住鄰居”。正是那個時期，英國人對中國的看法從積極變?yōu)槊暌暋?0多年后的1816年，英國人阿美士德訪華的所見所聞，更加深了英國對當時東方世界“落后”的認識，堅定了其后來對華戰(zhàn)爭的決心。

　　當今中國與1840年的中國，早已不可同日而語。但朝乾夕惕、“保持清醒”，則是采訪中多位研究者所反復強調的。

　　“我們需要清醒地認識到，全面建成小康社會的任務相當艱巨?！娼ǔ尚】瞪鐣暮诵闹幵谟凇妗?，最難之點也在于‘全面’?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心主任李偉在第七屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上如此說。

　　強調“全面”，說明我們現(xiàn)在還不夠全面，還有許多短板和弱項。盡管我們經(jīng)濟總量躍居世界第二，但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出，譬如，創(chuàng)新能力不強，就是我國這個經(jīng)濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”，是我們大而不強、臃腫虛胖體弱問題的一個集中表現(xiàn)和根本原因。

　　這意味著，我們必須使經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各領域有更長足的發(fā)展，需要諸多方面的補強，并使人人都能公平地享受到發(fā)展的成果。

　　口頭上說“全面”這一理想目標很容易，但要把說的變成做的、把認識轉化為行動、把理想轉變?yōu)楝F(xiàn)實，則充滿艱辛，必須用心用力。

　　陳向陽說，“現(xiàn)在，從綜合國力來說，中國只能說是名列前茅，開始讓‘世界第一’有了被追趕的壓力感、焦慮感。但與美國這個全球唯一的超級大國相比，我們仍有不小的差距?！?/p>

　　我們處在社會主義初級階段，我們仍然是發(fā)展中國家，我們的人均收入和人民生活水平與發(fā)達國家還不可同日而語，我們肩負著盡快跨越“中等收入陷阱”的重任，發(fā)展是永恒的主題。

　　陳向陽說，“世界發(fā)展歷史提示我們，想要占穩(wěn)‘世界第二’并持續(xù)縮小與領先者的差距，不是一件輕而易舉之事。我們正在經(jīng)歷‘成長的煩惱’，保持清醒、堅韌不拔是必須具備的品質?！?/p>

　　前進路即是趕考路

　　“時和勢總體于我有利，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在?！边@是黨中央對我國現(xiàn)階段面臨形勢的重大判斷。必須抓住機遇、珍視機遇、用好機遇、轉化機遇。

　　以世界第二大經(jīng)濟體的位勢，沖刺“十三五”全面建成小康社會的目標，一方面意味著發(fā)展的物質技術基礎顯著增強，另一方面也意味我們需要解決諸多前所未有的矛盾和問題。

　　今后五年，機遇和挑戰(zhàn)并存，變革和風險同在，希望和憂慮交織。需要我們以一個一個行動，高水平地解答一個一個難題，化解一個一個現(xiàn)實的與潛在的風險。

　　而那些高難度的考題，既有我們主動設置的，也有別人給我們添加的，躲不開、繞不過，只有去正視、去面對、去解答。答不了、答不好，就抗不住風險，全面建成小康社會的進程就可能被迫中斷。

　　落實五大發(fā)展新理念、實施“四個全面”戰(zhàn)略、推動五大建設、引領經(jīng)濟新常態(tài)、力促供給側結構改革、跨越“中等收入陷阱”、防止陷入“修昔底德陷阱”等等，都是我們這個世界第二大經(jīng)濟體面對的重大考題。

　　每一道考題都是全新的，答好每一道題都需要付出努力。我們要把大考卷上的試題，一題一題看得清清楚楚，做到緊扣主題、系統(tǒng)對應、從容回答、準確求解。

　　前進的路即是趕考的路。破解了一個題，中國就會再前進一步。當然，在解難題的同時，需要我們把防風險擺在應有位置?！皥D之于未萌，慮之于未有”，要確保在解答重要試題的過程中，絕不出現(xiàn)顛覆性的錯誤。

　　堅定駕馭好

　　世界第二大經(jīng)濟體的“定力”

　　作為一個大國，中國用自己的理論、制度、道路、文化向偉大復興方向行進，路途上，有勢如破竹之時，也肯定會有激流險灘路段。前無古人的偉大事業(yè)，不會一帆風順。

　　坐在“世界第二大經(jīng)濟體”位置上的中國，從來沒有像今天這樣如此接近偉大復興的目標，這樣的態(tài)勢來之非常不易，太需要珍視。

　　路，要一步一個腳印地扎扎實實地走；路，不可能一朝一夕就能走出來。五年后，我們實現(xiàn)了全面建成小康社會，只是完成了第一個百年目標，第二個百年目標會等著我們去繼續(xù)拼搏。未來要走的路不算短，不管風吹浪打，心無旁騖、義無反顧走自己道路的“定力”，該是全體中國人需要具備的信念和素養(yǎng)。

　　在國際層面，“定力”是中國以理性、成熟、包容的大國心態(tài)與定力，既對世界表達出足夠的善意，又堅決維護國家核心利益。

　　坐在“世界第二大經(jīng)濟體”位置上的我們要看到，有的出于自身利益的考量，有的出于對中國快速發(fā)展的恐懼，有的受原有世界秩序主導者的利誘和恐嚇，對我國的發(fā)展不會必然送上鮮花與掌聲，相反可能會有這樣那樣的懷疑、挑剔、指責、限制乃至遏制。

　　當中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體時，一些西方評論家的說法已然耐人尋味——“工業(yè)革命首先將歐洲國家推入世界經(jīng)濟大國的行列，隨后日本也加入了這一陣營。這些經(jīng)濟大國通過殖民其他國家，掠奪資源、勞動力和市場，并累積財富。西方歷史上大國的崛起，大多伴隨少數(shù)國家對多數(shù)國家資源的剝奪。那么，中國也將走上類似的道路?！钡?，中國已經(jīng)并且還將用行動證明，自己不會與西方GDP大國走相同的道路，中國沒有像它們那樣“外財內移、內壓外移”，而是用自己的隱忍、擔當，為國際社會分擔風險、為人類和平進步盡責。

　　回顧近代史，我們的國家、我們的民族從屈辱和血淚中走來，為爭取和平付出了巨大犧牲。正因如此，我們對和平的愿望更為強烈。這意味著，中國今后的發(fā)展在選擇價值坐標與評價體系時，都將從和平發(fā)展、合作共贏的立場出發(fā)，走向復興的中國比以往任何時候都更開放、更包容、更自信、更和平。

　　陳須隆說，面對國際社會給我們開出的“試題清單”，中國的應答應對之道，就是積極主動地開展中國特色大國外交，高舉人類命運共同體的旗幟，把構建以合作共贏為核心的新型國際關系上升到國際共贏主義高度，使之與全球秩序和地區(qū)秩序概念對接。在實踐中，會調動一切積極因素，包括推進新型大國關系建設。

　　在復雜多變的國際新形勢下，中國特色大國外交需要展示中國文化文明的內力和魄力：恰如其分地評估自身實力，避免過高和過低傾向；既堅持大國定位，又與各國平等相待；既堅持不干涉內政原則，又加強國際事務的介入和引領；既積極發(fā)揮大國作用，又不搞強加于人；既承擔大國責任，又量力而行；既維護大國尊嚴，又體現(xiàn)親、誠、惠、容；既敢于斗爭、善于斗爭，又斗而不破、斗而不戰(zhàn)。

　　在國內層面，“定力”就是不走封閉僵化的老路、不走改旗易幟的邪路，中國道路選定了，五大發(fā)展理念確定了，就堅定不移地走下去。

　　一個國家的道路選擇與國情、與實力、與夢想緊緊相連。新中國60多年的探索，改革開放近40年的實踐，都已證明中國特色社會主義道路是適合中國國情、實現(xiàn)民族復興的正確道路。

　　受訪專家特別強調，黨的十八屆五中全會開創(chuàng)性提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，是解答未來中國發(fā)展總考題的總方向、總思路、總方案。關鍵是要在總思路之下，解答好每一個現(xiàn)實試題，盡快讓這些新理念、新思想落地生根、開花結果。

　　全國政協(xié)委員、中央黨史研究室副主任馮俊說：“五大發(fā)展新理念有著極強的問題意識，都是對應著我們面臨的最重大最艱巨的任務、針對最突出的矛盾和問題提出的。”

　　五大發(fā)展新理念對應的正是未來中國發(fā)展大考卷上的那些大考題：創(chuàng)新發(fā)展，對應的是解決發(fā)展動力問題；協(xié)調發(fā)展，對應的是解決發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展，對應的是解決人與自然的和諧問題；開放發(fā)展，對應的是解決內外聯(lián)動問題；共享發(fā)展，對應的是解決社會公平正義問題。五大發(fā)展新理念形成一個內在聯(lián)系的有機整體，當務之急就是要在其指引下，讓一個個具體領域、一項項具體工作，都有明確的貫徹思路和落實辦法。

　　十二屆全國人大四次會議審議的政府工作報告中，談及經(jīng)濟領域中有這樣一段話，今年困難更多更大，挑戰(zhàn)更為嚴峻，“要做打硬仗的充分準備”，并發(fā)出誓言：“沒有過不去的坎”。

　　對外，應對發(fā)達國家貨幣政策的變化、國際貿易增長的低迷、大宗商品價格的下跌、金融市場的震蕩波動、國際產(chǎn)業(yè)結構與分工的變化等等，都是“硬仗”；

　　對內，“三期疊加”和新常態(tài)下的全面發(fā)展、讓增速換擋在節(jié)點上平順轉換、讓結構調整在節(jié)點上平順變革、讓新舊動能轉換在節(jié)點上平順銜接等等是“硬仗”，“十三五”期間實現(xiàn)我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困、1億農(nóng)業(yè)人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶等等是“硬仗”，應對眼下的經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體經(jīng)濟盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升的“四降一升”是“硬仗”，落實今年的“三去一降一補”任務等等同樣是“硬仗”。

　　每一個“硬仗”不僅要打好，而且要打贏。

　　我們不是在封閉的環(huán)境下搞建設，我們是在開放發(fā)展的背景下推進復興大業(yè)，雖然大環(huán)境總體上比以往任何時候都有利，但同時面臨的矛盾、風險、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入別人精心設置的陷阱。受訪專家特別提到，目前國際上唱衰中國經(jīng)濟的論調不時起伏，就是對我們的考驗。

　　打硬仗、過溝坎，受訪專家強調的依然是我們要有足夠的定力?！白钪匾⒆铌P鍵的在于我們不僅要把自己的事情辦好，而且要辦得更好，讓自己的硬實力和軟實力不斷上升，給世界一個什么也擋不住中國前進步伐的預期，絕不能讓各種‘人為制造的負面預期’干擾中國的發(fā)展大局，更不能在種種干擾中把我們手中好牌打錯?！?/p>

　　能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好。沒有廣大黨員、干部的積極性、創(chuàng)造性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。

　　如何調動廣大黨員、干部的積極性，如何加強廣大黨員、干部的執(zhí)行力，保證中央的政策措施落實到位，保證五年后全面建成小康社會完美收官？

　　“首要一點，在于進一步統(tǒng)一思想認識?！敝泄仓醒朦h校教授劉春說，思想認識不統(tǒng)一，實踐就無法組織和協(xié)調。要從幾個方面發(fā)力：

　　“對于黨員干部能力上的新要求，關鍵就是深入領會五大發(fā)展理念”，劉春說，以新理念引領的新發(fā)展實踐，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，黨員干部如何能夠將崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，內化于心、外化于行，至關重要。

　　“黨的十八大甫一結束，中央立即著手抓作風建設。”劉春說，作風建設在豐富和發(fā)展新形勢下黨的建設理論的過程中，明確了黨員干部特別是領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，蘊含著共產(chǎn)黨人立身處世的價值內涵和政治品格?！敖鉀Q發(fā)展的難題，最終還是要靠人，要靠各級黨員干部勇于擔當、攻堅克難，提振精氣神，增強執(zhí)行力?！?/p>

　　從經(jīng)濟總量上看，按匯率法計算，我國GDP總量占全球的比重從2010年的9.2%上升到了2015年的14.4%，預計到2020年這一比例將升至20%。

　　2010年中國GDP總量約為6.04萬億美元，美國約為14.96萬億美元，相差8.92萬億美元，美國相當于中國的2.48倍；2015年，中國GDP總量相當于10.42萬億美元，據(jù)估算美國約17.87萬億美元，相差約7.45萬億美元，美國相當于中國的1.7倍。我們確實與美國在經(jīng)濟總量和人均GDP水平上還有差距，但我們確實在經(jīng)濟上以比美國快兩倍的增速持續(xù)前進。

　　清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授曾分別用匯率法和購買力平價法，預測了中美兩國GDP的增長趨勢，其中匯率法的預測結果是：2019年中國GDP為19.8萬億美元，美國GDP為18.9萬億美元。

　　有專家推算，如果我們如期實現(xiàn)了“十三五”的目標，GDP總量可能達到90萬億元人民幣，而目前尚在人均GDP約8000美元的“中等收入國家”就有可能接近甚或跨進聯(lián)合國及世界銀行設定的人均GDP11000美元高收入國家的水平線，中國發(fā)展將翻開歷史性的一頁。

　　我們注意到，十八屆五中全會在中共歷史上首次提出了“以人民為中心”發(fā)展思想。這一極為重要的思想，不僅體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，也體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。

　　中國夢是中國人民的夢。中國人民一定會在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，群策群力，用智慧和勤勞，書寫出一份推進中華民族偉大復興的精彩答卷。

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