國資委主任“不會出現(xiàn)下崗潮”的自信來自哪里？

　　面對社會上普遍存在國企改革會掀起新一輪下崗潮的疑慮，3月12日下午，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，他相信，不會出現(xiàn)新一輪下崗潮。（3月13日光明日報）

　　去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確了“十三五”開局之年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

　　在2016年的政府工作報告中，“加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力”被擺在今年要做的八項工作的第二位。李克強總理提出，要著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。

　　要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能是重中之重。國務(wù)院近期發(fā)布的關(guān)于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見明確提出，從今年開始，用3至5年的時間，煤炭再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，粗鋼5年壓減1億至1.5億噸。重慶、貴州、甘肅、廣東、山西、河北、河南等多個省市都明確表示將把“去產(chǎn)能”作為今年的重點，淘汰落后產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，化解產(chǎn)能過剩。

　　隨著各地“去產(chǎn)能”政策的實施和方案的出臺，必然會迎來新一輪的兼并重組潮。既然是兼并重組，又必然會面臨人員的安置問題。以山西省深化國有企業(yè)改革的試點同煤集團為例，“十三五”期間，集團擬關(guān)閉退出12座礦井，化解產(chǎn)能1255萬噸，減少虧損12.4億元，涉及人員14873人。產(chǎn)能如何化解，人員如何安置，可以說既是難題，又是課題，既是難關(guān)，又是險關(guān)。但再難的課題也要面對，再險關(guān)隘也必須突破。

　　“僵尸企業(yè)”占據(jù)著大量土地、原材料、勞動力和市場資源，不但造成社會資源整體利用效率降低，還對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級構(gòu)成阻礙，清理勢在必行。但去產(chǎn)能畢竟不是做到數(shù)學(xué)題那么單純，必然會涉及到淘汰、重組、退出，裁員、轉(zhuǎn)崗、分流。裁員后如何幫助被裁減職工平穩(wěn)過渡再就業(yè)，他們的生活如何獲得合理保障，會不會出現(xiàn)網(wǎng)上人們所擔(dān)心的今年我國可能出現(xiàn)“下崗潮”“失業(yè)潮”的情況？

　　針對記者“隨著2016年新一輪國企改革的全面啟動，會不會出現(xiàn)新一輪下崗潮？”的提問，國資委主任肖亞慶用10個字給出答案：“我相信，不會出現(xiàn)下崗潮！”肖亞慶這樣回答是有底氣的，原因在于，企業(yè)管理者經(jīng)歷過幾輪的市場波動以后，對如何在新的經(jīng)濟形勢下，處理好企業(yè)發(fā)展、員工利益和市場競爭等方面的關(guān)系，把握的能力、掌控的能力都日臻成熟。改革的目的是為了發(fā)展，是讓職工生活得更好，不是為了讓職工沒飯吃，自然會把保護員工的利益擺在重要方面，“多兼并重組，盡可能少破產(chǎn)，這也是國有企業(yè)改革的一個方向”。

　　事實上，這已不是相關(guān)部委第一次肯定地表態(tài)不會出現(xiàn)“下崗潮”。兩會召開前夕，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在例行新聞發(fā)布會上表示，我國不會出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。在十二屆全國人大四次會議開幕后的首場記者會上，國家發(fā)改委主任徐紹史再次表示，中國不會出現(xiàn)第二次下崗潮。

　　從發(fā)改委到國資委，之所以一而再、再而三地把“不會出現(xiàn)下崗潮”說得如此肯定，關(guān)鍵就在于，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好；經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展；發(fā)展新動能加快成長，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。更重要的是，政府工作報告提出，完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。這些都是不會出現(xiàn)新一輪“下崗潮”、“失業(yè)潮”的理由。

　　今年是“十三五”的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，就必須用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整；要打造動力強勁的新引擎，就必須要正視和解決改革中出現(xiàn)的各種問題?！安粫霈F(xiàn)新一輪下崗潮”，既是一種自信，更是勇于直面問題、承諾解決問題的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。（文/賓語）

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