【代表委員履職記】
從原新聞出版總署音像司司長到政策法規(guī)司司長,從商務(wù)印書館總經(jīng)理到中國出版集團黨組書記,20多年來,王濤委員的崗位幾經(jīng)變化,但都少不了和著作權(quán)法打交道。眼下,著作權(quán)法正在進(jìn)行第三次修訂,王濤委員一直在為這部法律的完善積極呼吁著。
“通過著作權(quán)法的修訂,我切實感受到中國法制的進(jìn)步。以錄音制作者的權(quán)利為例,1991年版的著作權(quán)法規(guī)定:‘廣播電臺、電視臺非營利性播放已經(jīng)出版的錄音制品,可以不經(jīng)著作權(quán)人、表演者、錄音制作者許可,不向其支付報酬?!?001年版的著作權(quán)法中,這一部分就改為:‘廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,但應(yīng)當(dāng)支付報酬?!蓖鯘瘑T說,從無須許可、不付報酬到無須許可、支付報酬,錄音制作者的獲酬權(quán)得到了保護(hù),這是一個不小的進(jìn)步。
可是,按照2001年版的著作權(quán)法,雖然錄音制作者有獲酬權(quán),但廣播電臺、電視臺播放一首歌曲,該付多少錢,該什么時候付酬,錄音制作者無權(quán)發(fā)言,只能聽之任之。最近十幾年,王濤委員開始為爭取錄音制作者的專有權(quán)奔走呼吁?!艾F(xiàn)代版權(quán)保護(hù)的立法精神,是承認(rèn)作品是作者人格權(quán)的延伸,作者對自己的作品擁有支配權(quán),享有允許或不允許他人使用自己作品的專有權(quán),這是作者的精神權(quán)利?!蓖鯘瘑T認(rèn)為,沒有專有權(quán),錄音制品制作人的獲酬權(quán)就無法得到充分保障。雖然近年來一些電臺、電視臺主動購買了獲得作者授權(quán)的音視頻數(shù)據(jù)庫,市場環(huán)境漸趨規(guī)范,但在他看來,維護(hù)著作權(quán),立法才是根本。
現(xiàn)在,著作權(quán)法修訂草案正在向社會征求意見。在這個修訂草案中,錄音制作者的專有權(quán)和獲酬權(quán)終于同時得到承認(rèn),王濤委員感到很欣慰。他希望,在將來正式公布實施的著作權(quán)法中,保護(hù)錄音制作者權(quán)利的相關(guān)條款能予以保留,“只有這樣,才能激活著作權(quán)人創(chuàng)作的熱情”。
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讓著作權(quán)法成為保護(hù)創(chuàng)作的利器?
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