兩會向世界傳遞什么信號？——國家高端智庫首席專家解讀兩會新精神

　　新華社北京３月１５日電　題：兩會向世界傳遞什么信號？——國家高端智庫首席專家解讀兩會新精神

　　新華社記者王慧慧

　　今年兩會，從政府工作報告到“十三五”規(guī)劃綱要草案，再到各國媒體云集的記者會，無不透露出中國與世界積極互動、共同發(fā)展的積極信號，凸顯以習近平同志為總書記的黨中央的世界眼光、國際胸襟。對此，新華社記者采訪了部分國家高端智庫首席專家，解讀中國兩會的世界意義。

　　中國特色大國外交，引領(lǐng)國際關(guān)系走向良性互動

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長季志業(yè)：政府工作報告提出，我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，包括推動大國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展；維護周邊和平、穩(wěn)定與發(fā)展；積極參與國際組織和全球治理；以“一帶一路”為依托全力推進經(jīng)濟金融外交；在地區(qū)與國際熱點問題上勸和促談，承擔大國責任等。這一理念兼顧自身發(fā)展中大國的定位和義利統(tǒng)籌、德力俱足、剛?cè)岵闹袊厣⒅匕l(fā)揮正能量，通過弘揚倡導以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、人類命運共同體等先進理念，通過身體力行和以身作則，引領(lǐng)國際關(guān)系走向良性互動、走向進步。

　　全國人大代表、國防大學校長張仕波：中國特色大國外交，是以習近平同志為總書記的黨中央著眼中國新的發(fā)展階段、歷史定位和當前新的國際形勢，在外交上提出的一系列新思想新理念新舉措。它更強調(diào)全球視野、進取意識和開創(chuàng)精神，強調(diào)積極有為的大國責任，不僅要維護中國自身的利益，還要維護全世界、全人類的共同利益。

　　推進“一帶一路”建設(shè)，擴大與世界各國利益交匯點

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對外開放新局面。這是應(yīng)對復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境的迫切要求。草案提出的對外開放內(nèi)涵更加豐富，既包括推進新一輪高水平的對外開放，完善對外開放戰(zhàn)略布局，進行對外開放體制機制改革，也包括推進“一帶一路”建設(shè)，推動全球治理結(jié)構(gòu)朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展等內(nèi)容。其中，“一帶一路”建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用至關(guān)重要，體現(xiàn)了我國對外開放方式的轉(zhuǎn)變?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)鼓勵中國企業(yè)走出國門，開展產(chǎn)能合作，就是要改變我們之前“以內(nèi)對外”開放的方式，從“引進來”向“引進來、走出去”并進轉(zhuǎn)變，擴大與世界各國的利益交匯點。

　　季志業(yè)：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，深入推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。當下世界經(jīng)濟增長緩慢，國際貿(mào)易萎靡不振，亟需新的驅(qū)動力來促進增長。國際產(chǎn)能合作將推動中國的優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，一方面有利于推動我國進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面也可擴大與合作國家的利益交匯點，為其帶來更多就業(yè)崗位并增添經(jīng)濟活力，達成合作共贏局面。我國目前已與近２０個國家開展了機制化產(chǎn)能合作，鐵路、核電等一大批重點項目在世界多個國家落地生根，相信隨著“一帶一路”建設(shè)推進，國際產(chǎn)能合作前景廣闊。

　　完善優(yōu)良營商環(huán)境，外資發(fā)展空間更加廣闊

　　季志業(yè)：近年來，中國一直是國際投資流入的“熱點”目標。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，２０１５年，中國吸引外國直接投資達１３６０億美元，較上年增長６％，總量居世界第三。中國的引資結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，尤其是服務(wù)業(yè)投資強力增長，推動中國吸引外資總量創(chuàng)歷史新高。在全球經(jīng)濟增長乏力、金融市場動蕩的大環(huán)境下，取得這個成績殊為不易?！笆濉币?guī)劃綱要草案提出，要健全對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。當前中國正展開新一輪對外開放，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級不斷推進，與美、歐的雙邊投資協(xié)定談判在加緊進行，以“負面清單”為特征的新的投融資體制正在建立健全?？傮w上看，中國的營商環(huán)境將越來越和國際規(guī)則、標準接軌，未來外資、民資的發(fā)展空間更為廣闊。

　　積極承擔國際責任，充分踐行中國“義利觀”

　　季志業(yè)：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出了未來五年中國的國際責任和義務(wù)，包括對外援助等。這既體現(xiàn)了中國和平發(fā)展“兼善天下”的客觀本質(zhì)，也展現(xiàn)了中國更加積極主動對待國際責任的主觀意愿。承擔國際責任應(yīng)包括以下幾點：一是應(yīng)優(yōu)先確保自身“十三五”規(guī)劃順利實現(xiàn)，把中國自己的事情辦好了，便是承擔起了我們最大的國際責任和義務(wù)。二是有重點地作貢獻，包括拉動世界經(jīng)濟復蘇、改革全球經(jīng)濟治理體系、管控地區(qū)熱點以維護周邊和平穩(wěn)定、參與應(yīng)對各類全球性挑戰(zhàn)等。三是既要全力以赴，又要量力而行。既逐步穩(wěn)妥地承擔國際責任，又從自身作為發(fā)展中國家的國情實際出發(fā)，承擔力所能及的責任。

　　顧學明：對外援助要切合發(fā)展中國家需求，推動實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。近年，南北貧富差距持續(xù)擴大，糧食安全、流行性疾病等全球性問題給發(fā)展中國家?guī)硇绿魬?zhàn)。我國綜合國力不斷提高，可以通過加大對外援助投入，將國內(nèi)鮮活有效的發(fā)展經(jīng)驗創(chuàng)造性用于發(fā)展中國家，選擇優(yōu)勢領(lǐng)域設(shè)計并提供國際公共產(chǎn)品，幫助其他發(fā)展中國家改善民生，推進能力建設(shè)。

　　推進全球治理，維護國際公平正義

　　顧學明：全球經(jīng)濟治理長期以來被認為是發(fā)達國家的“專利”，發(fā)展中國家只是旁觀者和被動接受者。隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟崛起，全球經(jīng)濟治理形勢正在發(fā)生變化，這其中有中國智慧、中國力量和中國貢獻。大力推進“一帶一路”倡議，倡建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行、人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子、中國在國際貨幣基金組織中的份額和投票權(quán)升至第三位、中國成為歐洲復興開發(fā)銀行成員、中國對聯(lián)合國的貢獻綜合評估已達到第二位……中國在參與全球經(jīng)濟治理方面的成績可圈可點。

　　季志業(yè)：“十三五”期間，目標明確、路徑清晰的“中國方案”將有力促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。當前是二十國集團（Ｇ２０）凸顯不可替代作用的關(guān)鍵時刻。作為Ｇ２０的重要參與者，中國多次建議Ｇ２０完善全球經(jīng)濟治理，維護國際公平和正義，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。作為今年Ｇ２０主席國，中國將與其他國家一道，匯集全球智慧，加強國際經(jīng)濟合作，完善全球經(jīng)濟治理，共同推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。

　　營造有利和平發(fā)展環(huán)境，維護世界和平穩(wěn)定

　　國防大學政委劉亞洲：中國軍隊將繼續(xù)致力于維護世界和平，堅持共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的安全觀，營造有利于國家和平發(fā)展的安全環(huán)境。我軍將全方位發(fā)展對外軍事關(guān)系，從中俄、中美，與周邊國家軍事關(guān)系到與非洲、拉美、南太平洋國家的軍事關(guān)系。

　　張仕波：中國軍隊將在力所能及范圍內(nèi)承擔更多國際責任和義務(wù)，提供更多公共安全產(chǎn)品。根據(jù)需要繼續(xù)開展亞丁灣等海域護航行動，積極參加國際災(zāi)難救助和人道主義援助，積極參與聯(lián)合國維和行動。２０１５年９月，習近平主席在聯(lián)合國維和峰會上宣布，中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制，建設(shè)８０００人規(guī)模的維和待命部隊，為各國培訓維和人員，向非盟提供總額１億美元無償軍事援助。這將對和平解決爭端、維護國際和平作出更大貢獻。

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