司法民主不遙遠，“人人”可當陪審員 

　　對于涉及公眾利益或社會普遍關(guān)注的案件，許多人希望能夠以人民陪審員的身份直接參與審理、發(fā)表意見，這也是人民群眾當家作主在司法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。2015年，經(jīng)全國人大常委會法律授權(quán)，最高人民法院會同司法部，在北京等10個省（區(qū)、市）50個法院實行人民陪審員制度改革試點工作。通過完善人民陪審員制度擴進一步擴大司法民主、加強對司法活動監(jiān)督、提升司法公信力。

　　改革之前，人民陪審員因“門檻高”“固定化”等原因，似乎離人民群眾比較遠。而如今，只要你是一名年滿28周歲、具有高中以上學歷的中國公民，都有資格、有機會走進法庭，擔任人民陪審員，行使崇高的司法權(quán)力。目前，人民陪審員試點法院會同司法行政機關(guān)落實隨機抽選原則，從符合條件的當?shù)剡x民或當?shù)爻Ｗ【用衩麊沃须S機抽取人民陪審員候選人，從審核過的候選人名單中隨機抽選人民陪審員，人民陪審員產(chǎn)生方式的隨機性和廣泛性進一步增強。例如，重慶江津區(qū)法院從符合條件的常住居民名單中，隨機抽取2230名人民陪審員候選人，并建立候選人信息庫；北京二中院以微博直播的方式從轄區(qū)8000名常住居民中經(jīng)隨機抽選產(chǎn)生130名人民陪審員，來自企業(yè)、機關(guān)、醫(yī)院、大中專院校等各行各業(yè)，包括大量基層群眾，覆蓋面十分廣泛。與此同時，為防止“駐庭陪審、編外法官”等情形，江蘇、黑龍江等法院設(shè)定每名人民陪審員每年參審案件數(shù)量上限；北京把試點法院分成兩類，分別設(shè)置了20件和30件的上限標準，對達到數(shù)量上限的人民陪審員自動屏蔽不再抽選。這些改革措施充分發(fā)揮了人民陪審員通民情、知民意，具有豐富社會閱歷和生活經(jīng)驗的優(yōu)勢，讓越來越多的基層人民群眾有機會擔任人民陪審員，直接參與審判活動。

　　當然，除了改革人民陪審員選任條件、完善選任方式、建立退出機制外，人民陪審員試點改革內(nèi)容還包括擴大參審范圍、明確參審職權(quán)、強化職業(yè)保障、逐步實行人民陪審員只參與審理事實認定問題等內(nèi)容。截至2015年11月8日，各試點法院新增選人民陪審員7800余人，總數(shù)已增至法官員額數(shù)的4倍左右。人民陪審員參審案件數(shù)量達3.5萬件，其中參加5人以上大合議庭審理案件數(shù)量近100件。例如郭美美開設(shè)賭場案、“西峽攔?；疖嚢浮钡纫恍┥鐣V泛關(guān)注、影響較大的案件中，人民陪審員踴躍對事實認定問題發(fā)表意見，取得較好的法律效果和社會效果。

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