“十三五”海南將實(shí)現(xiàn)社保全民覆蓋 著力打造“四個(gè)社?！?/h1>

　　3月16日，記者從海南省社保工作會(huì)議上了解到，“十三五”期間，海南省社保發(fā)展將緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)，以建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度為牽引，從制度全覆蓋向法定人群全覆蓋推進(jìn)，著力打造“四個(gè)社?！?。

　　法治社保：法治軌道推進(jìn)社保工作

　　“十三五”時(shí)期，海南省將發(fā)揮法治在社保政策制定、運(yùn)行監(jiān)督和經(jīng)辦管理中的引領(lǐng)和規(guī)范作用，確保始終在法治軌道上推進(jìn)社保工作。

　　依法改革仍將是未來五年社保工作的主線。將進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療在制度、待遇上的平等和管理資源共享。

　　“十三五”期間，海南省還將探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，為年老患病特別是失能老人提供更多必要的幫助。進(jìn)一步完善部分行業(yè)單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)制度，依法保障建筑業(yè)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的參保權(quán)益。

　　2016年海南省將全面完成“全民參保登記計(jì)劃”，比國家規(guī)定完成時(shí)限提前1年。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，依法加大擴(kuò)面工作力度，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理參保人群信息，以養(yǎng)老和醫(yī)療為重點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全體職工和適齡城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全民，城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋所有法定群體，實(shí)現(xiàn)各類人員公平參加社會(huì)保險(xiǎn)，共享發(fā)展成果。

　　堅(jiān)持法治思維，依法征繳、依法運(yùn)營、依法監(jiān)管，規(guī)范各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和社?；疬\(yùn)行管理。建立綜合考慮收入增長、物價(jià)變動(dòng)等主要因素的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，建立與籌資水平相適應(yīng)的醫(yī)療報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮社保兜底和基本保障功能。建立切實(shí)有效的社保反欺詐工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊騙取社保基金違法犯罪行為，確?；鸢踩?。

　　電子社保：全省實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)統(tǒng)一

　　“十三五”時(shí)期，海南省將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”社保戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“電子社保”建設(shè)，讓社保服務(wù)更加便捷高效。

　　過去，文昌的參保人想在?？诓樵冏约旱睦U費(fèi)記錄，這么簡單的服務(wù)需求社保局都滿足不了，更別提辦理其他業(yè)務(wù)了。因?yàn)闅v史的原因，省本級(jí)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和18個(gè)市縣社保局經(jīng)辦業(yè)務(wù)分別使用四套信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)共享，備受詬病。

　　這種狀況“十二五”末期已有所改變，“十三五”期間將徹底解決。2014年10月，基于“云計(jì)算”技術(shù)開發(fā)的全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)(核三系統(tǒng))在省本級(jí)上線運(yùn)行，去年12月文昌試點(diǎn)推廣，“十三五”初期將實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)用。

　　全省實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)統(tǒng)一，將為異地查詢、辦理社保提供便利條件。在此基礎(chǔ)上，全省醫(yī)療結(jié)算、醫(yī)保智能審核、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控稽核、電子檔案管理、網(wǎng)上經(jīng)辦、自助服務(wù)等功能都可以在核三系統(tǒng)這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)上做到全省互通、資源共享，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)廳一體化、業(yè)務(wù)檔案一體化、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化、查詢咨詢服務(wù)多樣化。

　　貼心社保：硬件設(shè)施提檔升級(jí) 創(chuàng)新服務(wù)模式

　　現(xiàn)在，上網(wǎng)已是百姓生活新常態(tài)，辦理社保也可以坐在家里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)。目前，省本級(jí)、?？?、三亞三個(gè)已實(shí)行網(wǎng)上社保申報(bào)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，有八成以上參保職工通過網(wǎng)上申報(bào)。

　　“十三五”時(shí)期，全省所有社保局都將開通網(wǎng)上業(yè)務(wù)，自助服務(wù)終端也將投放到全省社保經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，老百姓辦事可以在服務(wù)大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、自助終端任意選擇，就近辦理。讓老百姓在便利中，更多感受社保的“溫度”。

　　全省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還將通過硬件設(shè)施提檔升級(jí)、創(chuàng)新服務(wù)模式，打造“貼心社保”服務(wù)體系。加大投入，改善經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所，為老百姓辦事提供溫馨服務(wù)環(huán)境。在服務(wù)大廳推行“綜合柜員制”服務(wù)模式，一個(gè)窗口對(duì)外，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，真正做到一站式服務(wù)。

　　未來五年，海南省社保經(jīng)辦服務(wù)將融入更多的人性關(guān)懷。重視并加強(qiáng)基層社保服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以社區(qū)為中心，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。為高齡老人、困難群體開通“綠色通道”，開展上門服務(wù)。

　　陽光社保：建立定期信息披露制度

　　公開、透明是最好的防腐劑。社保關(guān)系老百姓的切身利益，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，海南省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，打造“陽光社?！?。

　　“十二五”期間，國家陸續(xù)出臺(tái)十余項(xiàng)社保標(biāo)準(zhǔn)，并正在健全社保標(biāo)準(zhǔn)體系。未來五年，海南省將以國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)“先行城市”建設(shè)為突破口，發(fā)揮“先行城市”的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)全省社保經(jīng)辦統(tǒng)一業(yè)務(wù)術(shù)語、統(tǒng)一服務(wù)形象、統(tǒng)一服務(wù)流程工作。

　　全省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，建立定期信息披露制度，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，讓“沉默的權(quán)力”更加公開透明。

　　海南“十二五”時(shí)期已實(shí)現(xiàn)社保制度全覆蓋

　　3月16日上午，海南省社保工作會(huì)議在澄邁召開。會(huì)議總結(jié)了2015年及“十二五”時(shí)期海南省社保發(fā)展情況，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年及“十三五”時(shí)期主要工作任務(wù)。記者了解到，在“十二五”時(shí)期，海南省實(shí)現(xiàn)社保制度全覆蓋。

　　“十二五”期末 已建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度體系

　　據(jù)悉，“十二五”時(shí)期，海南養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的觸角從城鎮(zhèn)延伸到鄉(xiāng)村，從就業(yè)群體擴(kuò)大到非就業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)定群體。在2010年9月和2011年5月，海南先后建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，分別比國家規(guī)定完成時(shí)限提前2年和1年。2013年4月將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍。

　　3月16日，記者從海南省社保局了解到，截至2015年底，海南已與全國17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的104個(gè)統(tǒng)籌區(qū)建立跨省異地就醫(yī)結(jié)算合作關(guān)系，累計(jì)已有4.27萬人次享受到跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的便利。

　　據(jù)悉，為適應(yīng)參保人的流動(dòng)性，助力海南國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略大局，海南省于2009年在全國最早啟動(dòng)跨省異地結(jié)算工作。2010年跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)量為41人次，2015年增長到10912人次，翻了265倍，為全國之最。這不僅讓眾多往來瓊島人員受益，更成為海南國際旅游島的一張靚麗 “名片”，增強(qiáng)了本島吸引力。

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