境外媒體聚焦兩會閉幕：中國吹響“十三五”發(fā)展號角

　　參考消息網(wǎng)3月17日報道境外媒體稱，中國兩會16日閉幕。十二屆全國人大四次會議通過多份重要文件，包括政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要以及關(guān)于中央和地方預(yù)算的決議。

　　據(jù)俄羅斯《獨立報》網(wǎng)站3月16日報道，“十三五”時期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增幅保持在6.5%以上的目標(biāo)是令人矚目的關(guān)鍵點之一。這是向地方官員發(fā)出的信號：他們不僅要確保生產(chǎn)增長，還要推行艱難的改革。

　　報道稱，全國人大會議的許多決議都體現(xiàn)著習(xí)近平政治經(jīng)濟學(xué)。習(xí)近平政治經(jīng)濟學(xué)來源于中國改革發(fā)展的實踐。例如，3月5日，在上海代表團，習(xí)近平對工人代表說：我們要想辦法調(diào)動一線工人、制造業(yè)工人、農(nóng)民工的積極性，這也是社會主義的本質(zhì)要求。工人階級是主人翁，主人翁的地位要體現(xiàn)出來。

　　塔斯社3月16日報道稱，中國第十二屆全國人民代表大會第四次會議16日在人民大會堂的國歌聲中閉幕。

　　報道稱，在閉幕會過程中表決通過了以下文件：2016年至2020年的“十三五”規(guī)劃綱要、2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、2016年中央和地方預(yù)算和慈善法。會議還批準(zhǔn)了關(guān)于中國國務(wù)院、全國人大常委會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。

　　全國人大常委會委員長張德江表示：“發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進的號角已經(jīng)吹響?！彼偨Y(jié)說：“讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，開拓進取，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利而努力奮斗?！?/p>

　　報道稱，中國政府預(yù)測，在“十三五”期間，GDP年均增速不低于6.5%。到“十三五”結(jié)束時，中國的GDP將接近90萬億元人民幣。

　　隨著經(jīng)濟增速放緩，2016年中國軍費預(yù)算同比增長7.6%，達(dá)到約9540億元人民幣，為近6年來最低增幅。

　　“十三五”開局力推供給側(cè)改革

　　德新社3月16日報道稱，中國全國人民代表大會16日結(jié)束了12天的年度會議，表決通過了中共提出的經(jīng)濟增長目標(biāo)和改革發(fā)展五年藍(lán)圖。

　　報道稱，大約2900名全國人大代表在16日上午表決通過了國務(wù)院總理李克強所作的政府工作報告和其他報告。

　　代表們以約97%的贊成票通過了“十三五”規(guī)劃綱要。

　　該規(guī)劃綱要提出，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，加強高速公路和高速鐵路建設(shè)，并使科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到60%。該規(guī)劃綱要再次強調(diào)了中國的既定目標(biāo)：到2020年GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

　　報道稱，作為世界上人口最多的國家，中國正面臨艱巨的挑戰(zhàn)，即在人口增長和老齡化的同時保持經(jīng)濟增長。

　　全球市場對此次會議給予了密切關(guān)注，以尋找有關(guān)世界第二大經(jīng)濟體發(fā)展方向的信號。

　　臺灣《工商時報》3月16日報道稱，隨著大陸啟動“十三五”規(guī)劃，其政策力求穩(wěn)增長的此時，也將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響。

　　報道稱，為了穩(wěn)增長，大陸今年多管齊下。各主要部委也提出承諾，期在“十三五”元年，能夠借“供給側(cè)改革”，為經(jīng)濟發(fā)展去弊興利。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要全面執(zhí)行“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。

　　大陸除要扛起經(jīng)濟保持中高速成長重責(zé)大任，更要面對因去產(chǎn)能等帶來的挑戰(zhàn)。大陸今年仍將采取積極財政政策，財政部宣布將赤字率提高到3%，比去年高出0.7個百分點，赤字預(yù)算比去年大幅增加5600億元人民幣。

　　報道稱，中國大陸是全球第二大經(jīng)濟體，在貨幣和金融市場的政策影響力動見觀瞻，大陸貨幣及金融監(jiān)管機構(gòu)也承諾今年將采取穩(wěn)健略偏寬松的貨幣政策，并且遏制資本流出的危機。

　　在股市方面，大陸也表態(tài)未來幾年不再采取熔斷機制等，期使其金改能為“供給側(cè)改革”帶來支撐，力保金融產(chǎn)業(yè)成為實體經(jīng)濟的最重要后盾。

　　首部慈善法“十年磨劍”終出臺

　　埃菲社3月16日報道稱，中國立法機構(gòu)16日通過了首部慈善法，這部法律此前經(jīng)過了長達(dá)10年的辯論。該法律將對如何從事慈善活動加以規(guī)范。

　　報道稱，中國十二屆全國人大四次會議16日舉行閉幕會，全國人大表決通過慈善法。這已經(jīng)是慈善法草案的三審稿。

　　上周公布的慈善法草案顯示，慈善組織不得從事、資助危害國家安全和社會公共利益的活動。草案還提出，慈善組織不得接受附加違反法律法規(guī)條件的捐贈。任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)。

　　報道稱，慈善法草案明確慈善組織、捐贈人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠。草案當(dāng)中關(guān)于減免稅收的部分最受期待。

　　一些專家認(rèn)為，慈善法有利于推動中國的慈善事業(yè)，即便中國在這方面依然落后于美國。

　　另據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站3月16日報道，中國全國人大會議表決通過了慈善法。

　　報道稱，北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀教授說，新的慈善法旨在將中國的慈善捐款納入法律的框架，把個人和組織的慈善行為納入法律的監(jiān)督、規(guī)范和保護之下，并試圖與西方社會成熟的慈善管理操作接軌。他說，對于一個現(xiàn)代社會，沒有一部慈善法就很難正常運轉(zhuǎn)。

　　中國首部慈善法的出臺，從建議到草案通過經(jīng)歷了10年之久。其中因為爭議和業(yè)內(nèi)質(zhì)疑，幾經(jīng)推遲。十年磨一劍的慈善法將怎樣規(guī)范中國慈善機構(gòu)的運作，還有待觀察。

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