習近平為干事創(chuàng)業(yè)凈化“政治和經(jīng)濟”兩大生態(tài)

　　圖為：2016年3月4日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員，并參加聯(lián)組會，聽取委員們意見和建議。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲參加看望和討論。

　　二、凈化經(jīng)濟生態(tài)造公平公正

　　經(jīng)濟生態(tài)是經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展的綜合環(huán)境。在腐敗的經(jīng)濟生態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展既不公平，又不可持續(xù)，是一種嚴重扭曲的經(jīng)濟生態(tài)。只有公平公正的經(jīng)濟生態(tài)，才能保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，實現(xiàn)共同發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。

　　我國目前的市場競爭環(huán)境還不夠公平合理，在項目審批、工程招投標、政府采購、土地礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等方面腐敗易發(fā)多發(fā)，干擾了正常的市場競爭，擾亂了正常的市場秩序，敗壞了經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，阻礙了經(jīng)濟的高速發(fā)展。在一些地方和行業(yè)中，某些企業(yè)的“主攻方向”不是提質(zhì)增效或創(chuàng)新，而是希望借助潛規(guī)則、暗操作來套取項目、資金，獲得特殊待遇、排擠競爭對手、攫取非法利益，不僅嚴重損害了企業(yè)形象，更為嚴重的是破壞了公平公正的市場規(guī)則，嚴重污染了經(jīng)濟生態(tài)，讓經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)畸形。權(quán)力尋租的結(jié)果，終究是少數(shù)企業(yè)和個人從不公平競爭中獲益，而多數(shù)守法企業(yè)將面臨正常生產(chǎn)經(jīng)營成本增加、發(fā)展處處受限的困難局面。大量事實證明，腐敗是經(jīng)濟生態(tài)只能發(fā)展經(jīng)濟蛀蟲，是破壞經(jīng)濟正常發(fā)展的“定時炸彈”。

　　營造良好經(jīng)濟生態(tài)，必須堅決鏟除經(jīng)濟腐敗。腐敗毒化了我們的經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境，是社會經(jīng)濟發(fā)展最大毒瘤。習近平指出：“如果很多有大大小小權(quán)力的人都在吃拿卡要，為個人利益人為制造障礙，或者搞利益輸送、暗箱操作，怎么會對經(jīng)濟發(fā)展有利呢？”只有零容忍地反腐敗，才能切斷歪路、邪路，矯正市場主體發(fā)展的路徑，讓企業(yè)擺脫不正常的政商關(guān)系，回歸市場本位，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新、依靠提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量的內(nèi)生發(fā)展道路。在反腐敗與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系問題上，黨中央始終立場堅定。習近平反復強調(diào)：“反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康。”反腐敗與推動經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)一的，經(jīng)濟發(fā)展需要反腐敗來營造良好的政治生態(tài)和市場環(huán)境，要徹底摒棄反腐敗“過了頭”、“阻礙了經(jīng)濟發(fā)展”的觀點，決不能讓腐敗成為阻礙我們發(fā)展進程的“攔路虎”。

　　營造公正公平的經(jīng)濟生態(tài)，要厘清政府與市場的邊界。經(jīng)濟腐敗之所以存在，一個重要的原因就是由于在應該交給市場的地方，政府的手伸得過長，一些領(lǐng)域的改革不到位，導致市場在資源配置中的作用不能充分發(fā)揮。好的市場環(huán)境中，需要服務型的政府。政府要做好服務工作和保障工作，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境并提供有效的社會保障。同時，也不能割裂市場與政府這兩個現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中的重要手段。習近平指出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用?！?/p>

　　營造良好經(jīng)濟生態(tài)，必須創(chuàng)建新型政商關(guān)系。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，政商關(guān)系是始終繞不開的重要話題。構(gòu)建健康、清廉、公開、透明的新型政商關(guān)系，是順應經(jīng)濟新常態(tài)的大勢所趨。習近平指出，“新型政商關(guān)系應該是什么樣的？概括起來說，我看就是‘親’、‘清’兩個字?！苯?jīng)濟要想健康發(fā)展，唯“親”才能緊密合作，唯“清”才能潔身守正。

　　營造良好經(jīng)濟生態(tài)，必須依靠法治。平等性、競爭性、開放性、法制性是市場經(jīng)濟最為核心的四個基本特征，只有依靠法治才能保證四個方面同時實現(xiàn)。只有賦予法律至高無上的地位，法律面前人人平等，各個經(jīng)濟主體都為自己的決策后果負責，才能真正實現(xiàn)市場的配置、調(diào)節(jié)、激勵和約束作用。十八屆四中全會《決定》中提出：“加強市場法律制度建設(shè)，編纂民法典，制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理、土地管理、能源和礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、財政稅收、金融等方面法律法規(guī)，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。依法加強和改善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序。”通過不斷完善相關(guān)的市場規(guī)則，嚴格執(zhí)法，加強市場監(jiān)督，才能保證各類市場主體在競爭中處于平等地位，依法保護其合法權(quán)益，維護公平競爭。習近平指出：“守法經(jīng)營，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個大原則。公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價高的虧心事堅決不做?！?/p>

　　我們正處在全面建成小康社會和民族偉大復興的關(guān)鍵時期，我們必須齊心協(xié)力打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力為中國經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)。

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