環(huán)保部副部長(zhǎng)：中國(guó)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入負(fù)重前行關(guān)鍵期

　　據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，中國(guó)發(fā)展高層論壇今天進(jìn)入第三天，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧、匯豐控股有限公司集團(tuán)行政總裁歐智華、IBM公司董事長(zhǎng)羅睿蘭、西門子股份公司總裁凱颯將就“完善環(huán)境治理體系、全面提升環(huán)境質(zhì)量”等問(wèn)題給大家?guī)?lái)他們的答案。

　　環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》是硬措施，應(yīng)對(duì)硬挑戰(zhàn)。環(huán)境保護(hù)的力度和深度前所未有，而加速推進(jìn)也取得了積極進(jìn)展。去年，中國(guó)化學(xué)氨氮、二氧化硫排放量比2010年下降12.9%和18.5%，減排也帶來(lái)了變化。中國(guó)酸雨面積回到了上世紀(jì)90年代的水平，全國(guó)城市空氣質(zhì)量整體趨好。去年首批實(shí)施新環(huán)境法的地方PM2.5下降13.1%。

　　但黃潤(rùn)秋也強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)方面一是大有作為，二是到了負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅(jiān)期。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)依托資源環(huán)境、勞動(dòng)力成本以及后方優(yōu)勢(shì)，走的是壓縮型、追趕型的快速道路。各種環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)集中爆發(fā)。黃潤(rùn)秋指出，大家看環(huán)保發(fā)展史，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化問(wèn)題是100、200年之后逐漸顯現(xiàn)和解決的，中國(guó)現(xiàn)階段面臨的問(wèn)題更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的像煤炭、污染、臭氧、PM2.5、生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村等大體量，大速度問(wèn)題，環(huán)境壓力比世界上其他國(guó)家都大。同時(shí)，要在較低的生活水平要解決這些復(fù)雜的問(wèn)題。美國(guó)推動(dòng)PM2.5控制在1996年，人均GDP已經(jīng)達(dá)到2.8萬(wàn)美元。煤炭、工業(yè)能耗的占比僅為20%、7%左右。中國(guó)是2011年提出PM2.5控制時(shí)，煤炭統(tǒng)一占到28.4%，工業(yè)耗能占到70%，是美國(guó)的好幾倍。這樣來(lái)看，能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距與美國(guó)相差較大，治理的復(fù)雜性和難度也就更大。

　　同時(shí)，黃潤(rùn)秋指出，中國(guó)要在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和客觀規(guī)律的限制。針對(duì)這些問(wèn)題一一解決，非常有考驗(yàn)性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)由低端轉(zhuǎn)向中高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，發(fā)展模式粗放問(wèn)題仍在上升。針對(duì)這些問(wèn)題，我們會(huì)牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、發(fā)展的理念，以生態(tài)文明保護(hù)為動(dòng)力，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。打好大氣、水、土壤污染三大防衛(wèi)戰(zhàn)役，強(qiáng)化污染防治和生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，不斷提高環(huán)境管理法制化、經(jīng)濟(jì)化和信息化水平等，確保2020年生態(tài)治理得到改善。

　　匯豐控股有限公司集團(tuán)行政總裁歐智華針對(duì)中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題提出，因中國(guó)“十三五”規(guī)劃中已經(jīng)設(shè)立了環(huán)境管理的目標(biāo)，減少大氣、水和土壤污染，需要把碳的強(qiáng)度降低60%。十三五期間，大概需要2萬(wàn)億元，怎樣融資是非?？简?yàn)人的內(nèi)容。他認(rèn)為，銀行很難設(shè)立這么長(zhǎng)期限的債券來(lái)為項(xiàng)目提供融資，但可以邀請(qǐng)保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老基金加入。中國(guó)現(xiàn)在也有綠色金融指南，可以讓那些支持環(huán)境改善項(xiàng)目的人，精準(zhǔn)融資用于項(xiàng)目的開展。在他看來(lái)，2016年全球已經(jīng)推出大概2億美元左右的綠色債券，比預(yù)想中要好得多。巴黎峰會(huì)之后，世界也提出未來(lái)希望通過(guò)低碳發(fā)展，要求有35萬(wàn)億斤資金。截止到2020年，這種大變化應(yīng)該會(huì)改變整體市場(chǎng)的格局。具體而言，首先對(duì)碳進(jìn)行定價(jià)；其次，對(duì)于支持傳統(tǒng)行業(yè)較高的銀行，給予較大的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

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