治國(guó)理政新實(shí)踐天津篇：天津自貿(mào)區(qū)京津冀協(xié)同新引擎 改革將涉深水區(qū)

　　落實(shí)“一批項(xiàng)目”，就是梳理整理出一批項(xiàng)目，以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　政府創(chuàng)新服務(wù) 體制機(jī)制將涉“深水區(qū)”

　　就在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)的前一天，天津自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)推出了“專家+管家”服務(wù)模式。“專家+管家”服務(wù)模式是中心商務(wù)片區(qū)打造的一種獨(dú)特的政府服務(wù)體系，管家指的是自貿(mào)區(qū)行政許可服務(wù)中心提供全程跟蹤、督辦催辦、監(jiān)督管理的指路式服務(wù)。專家則是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式，引進(jìn)專業(yè)的企業(yè)服務(wù)供應(yīng)商，在線上和線下為企業(yè)提供設(shè)立代辦、代理記賬、進(jìn)出口權(quán)辦理、年度審計(jì)報(bào)表、商標(biāo)申請(qǐng)等各類專業(yè)服務(wù)。

　　這些都還只是天津自貿(mào)區(qū)在體制機(jī)制改革以及政府服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)縮影。自天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來(lái)，區(qū)內(nèi)實(shí)施了“一顆印章管審批”，三個(gè)片區(qū)全部建立了行政審批局，承接了241項(xiàng)市級(jí)審批權(quán)限，企業(yè)設(shè)立、貿(mào)易服務(wù)、資質(zhì)資格等審批事項(xiàng)全部納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心辦理，建立了綜合受理單一窗口，實(shí)行審批全流程便利化服務(wù)，審批效率提高了75%。

　　同時(shí)，天津自貿(mào)區(qū)實(shí)施了企業(yè)設(shè)立登記制度改革，在天津市“三證合一”基礎(chǔ)上，率先實(shí)施“一照一碼”登記制度改革，將涉稅事項(xiàng)納入聯(lián)合審批，將負(fù)面清單以外的外商投資企業(yè)備案與企業(yè)設(shè)立合并受理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié)。建立了市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度，實(shí)施了企業(yè)年度報(bào)告公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，實(shí)現(xiàn)了基于社會(huì)信用體系的市場(chǎng)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變了政府監(jiān)管方式。

　　天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)專職副主任蔣光建說(shuō)：“一年以來(lái)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為國(guó)家試制度成效顯著。下一步制度創(chuàng)新的任務(wù)也將由易到難，改革將更多地啃硬骨頭、涉深水區(qū)，在對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則方面，打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。”(前沿記者李澤亞)

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